兩會(huì)代表緣何熱議富硒功能產(chǎn)業(yè)？

全國(guó)人大代表、藍(lán)頓旭美食品有限公司董事長(zhǎng)郝旭：

讓“功能農(nóng)業(yè)”重建“小雜糧王國(guó)”影響力

山西被譽(yù)為“小雜糧王國(guó)”， 近年來(lái)山西省委高度重視三農(nóng)工作，去年習(xí)總書記視察山西后，省委明確提出：要以發(fā)展功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，打好特色優(yōu)勢(shì)牌，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鞏固和提升“王牌地位”。3月9日上午，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山西代表團(tuán)開(kāi)放日的發(fā)言中，全國(guó)人大代表、藍(lán)頓旭美食品有限公司董事長(zhǎng)郝旭表示，“《政府工作報(bào)告》提出，要減輕企業(yè)稅負(fù)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，讓民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中盡顯身手。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)區(qū)。作為一名來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的基層代表，深受鼓舞，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展信心，深感功能農(nóng)業(yè)正逢干事創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/04/22/qkimagesjjxxjjxx201806jjxx20180617-1-l.jpg"/>

推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為“功能農(nóng)業(yè)”

“功能農(nóng)業(yè)就是統(tǒng)一我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)化、功能化，讓它成為維護(hù)、提升人體健康的重要載體，滿足人們對(duì)特色產(chǎn)品的需求?！焙滦裾f(shuō)。

現(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已從偏重規(guī)模和數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”，向更加倚重質(zhì)量和效益的“品牌農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。我國(guó)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1.2萬(wàn)億斤，從“量”上看基本能夠滿足人民需求，但是“質(zhì)”的問(wèn)題還沒(méi)有解決，長(zhǎng)期微量營(yíng)養(yǎng)素的缺乏和失衡，導(dǎo)致不少群眾、尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困人群營(yíng)養(yǎng)不良，并由此引發(fā)各種慢性疾病。而功能農(nóng)業(yè)正是強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品功能對(duì)人體健康的作用。以山西的小雜糧為例，多數(shù)都具有食藥兩用功能，是絕佳的功能性農(nóng)產(chǎn)品，所以發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

郝旭表示，隨著營(yíng)養(yǎng)保健功能價(jià)值的開(kāi)發(fā)和人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，山西小雜糧將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的有效舉措，應(yīng)該成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色“引擎”。

引導(dǎo)培育高層功能農(nóng)業(yè)

郝旭認(rèn)為，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)功能視頻是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要依靠科技支撐和相關(guān)政策的支持。

他建議，要加強(qiáng)對(duì)功能農(nóng)業(yè)的扶持，通過(guò)加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策支持力度，充分發(fā)揮“農(nóng)谷”功能、農(nóng)業(yè)研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化核心功能，在推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展上形成合力，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)重大突破，促進(jìn)功能農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，明確功能農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，培育有品質(zhì)的功能產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模。構(gòu)建一套加快功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)和保障體系，包括明確功能農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、培育平臺(tái)、落戶基地，以及推進(jìn)和服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，深入推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

以大企業(yè)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)

郝旭認(rèn)為，企業(yè)尤其是大企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有重點(diǎn)龍頭型、旗艦型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)，則難以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，更難凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

一方面，應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)前伸后延，增強(qiáng)配套能力，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，全力培育重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從而帶動(dòng)與之配套的上下游項(xiàng)目。

“藍(lán)頓旭美食品有限公司從事薯類深加工，是一家集馬鈴薯繁育、大規(guī)模田間種植、倉(cāng)儲(chǔ)、深加工、冷鏈物流及生物醫(yī)藥和護(hù)膚品于一體的綜合企業(yè)，功能農(nóng)業(yè)引跑企業(yè)的未來(lái)發(fā)展?！焙滦褡詈笳f(shuō)。

全國(guó)人大代表、廣西區(qū)貴港市市長(zhǎng)農(nóng)融：

讓富硒產(chǎn)業(yè)成為貴港亮麗名片

“貴港市70%以上的土壤基本達(dá)到富硒土壤的標(biāo)準(zhǔn)，出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品吸收了土壤中豐富的有機(jī)硒?！比珖?guó)人大代表、廣西貴港市市長(zhǎng)農(nóng)融介紹，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，貴港市地處粵港澳、北部灣和大西南三大經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，擁有華南地區(qū)內(nèi)河第一大港口……作為大西南出海通道的重要門戶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上重要節(jié)點(diǎn)城市，貴港市具備了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、收儲(chǔ)、流通的先天優(yōu)勢(shì)。

2016年，貴港市首次提出了“中國(guó)硒港”的戰(zhàn)略部署，為貴港市發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)明確了方向。隨后，完成了《貴港富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃》修編工作，確定了貴港市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要打造城市的“硒”名片，就要從源頭上保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。

農(nóng)融表示，近年來(lái)，貴港市充分利用富硒資源調(diào)查成果，大力開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)富硒農(nóng)產(chǎn)品，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；晃a(chǎn)技術(shù)，廣泛建立示范基地，生產(chǎn)富硒產(chǎn)品，實(shí)施富硒認(rèn)定，打造富硒品牌，“富硒”正切切實(shí)實(shí)地成為貴港名片。農(nóng)融說(shuō)：“貴港要舉全市之力，將貴港打造成在廣西乃至全國(guó)具有影響力的‘中國(guó)硒港，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推鄉(xiāng)村振興。”

全國(guó)人大代表、湖北省恩施州州長(zhǎng)劉芳震：

建議將硒產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家重點(diǎn)健康產(chǎn)業(yè)

“國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民?！痹诮衲甑恼ぷ鲌?bào)告中，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略成為了民生工作的重要抓手。

全國(guó)人大代表、湖北省恩施州州長(zhǎng)劉芳震認(rèn)為：“硒產(chǎn)業(yè)是重要的健康產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)，增加硒產(chǎn)品的供給，有利于預(yù)防、降低地方病和重大疾病的發(fā)生，有利于提高全民健康水平，有利于貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略?！?/p>

劉芳震介紹，硒是人和動(dòng)物生命必需的微量元素，具有抗氧化、防衰老、強(qiáng)免疫、參與激素代謝生物學(xué)功能。目前我國(guó)部分地區(qū)如湖北恩施州、陜西安康市等地硒產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

劉芳震說(shuō)：“發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要路徑，也是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之意，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走出去對(duì)接‘一帶一路倡議的重要紐帶。”

全國(guó)人大代表、鑫淼食用菌種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)鞠秀芹：

加大富硒產(chǎn)業(yè)新興地區(qū)扶持力度

作為一名70后的全國(guó)人大代表鞠秀芹，出生在黑龍江省雙鴨山市寶清縣朝陽(yáng)鄉(xiāng)一個(gè)普通農(nóng)民家庭，現(xiàn)為鑫淼食用菌種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。從2003年開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，她克服學(xué)歷、技術(shù)、閱歷、資金、場(chǎng)地、設(shè)施欠缺難題，歷經(jīng)多次自然災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，硬是使合作社發(fā)展成為寶清縣乃至雙鴨山市最大的食用菌生產(chǎn)基地。

鞠秀芹所在的黑龍江地區(qū)一直被列為缺硒地區(qū)，多年來(lái)因?yàn)榕c硒“無(wú)緣”，農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。2013年經(jīng)黑龍江地質(zhì)調(diào)查研究總院勘查，發(fā)現(xiàn)松嫩平原和三江平原存在兩大富硒帶，其中主要區(qū)域在寶清縣和海倫市。她希望國(guó)家能夠加大諸如寶清縣、海倫市等富硒產(chǎn)業(yè)新興地區(qū)的支持力度，增加黑龍江功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

全國(guó)人大代表、向秋蔬菜農(nóng)民種植合作社理事長(zhǎng)高向秋：

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“政府工作報(bào)告在談到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題上提出，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。我們海倫有珍貴的富硒土壤，完全有條件建設(shè)成為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。但現(xiàn)在富硒產(chǎn)業(yè)還處于標(biāo)準(zhǔn)混亂、良莠不齊的初期發(fā)展階段?！比珖?guó)人大代表高向秋建議，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)管理的力度。

“硒是人體必需的微量元素，缺硒能直接導(dǎo)致癌癥、肝病、心血管病、糖尿病等40多種疾病，間接導(dǎo)致400多種疾病。2014年，黑龍江省在松嫩平原和三江平原發(fā)現(xiàn)12000平方公里富硒土壤帶，占全省耕地總面積的10%左右，其中，海倫市富硒（0.325mg/kg以上）耕地面積為156萬(wàn)畝，占全市耕地面積34%；海倫富硒大米在‘京東商城售價(jià)是普通大米售價(jià)的4倍?？梢哉f(shuō)，富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力巨大，前景廣闊。但至今為止，國(guó)家仍未出臺(tái)富硒農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！备呦蚯锝ㄗh，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)召集富硒產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者及各省相關(guān)人員，集中研究制定完善的富硒農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為富硒產(chǎn)品提供依據(jù)，為富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)。

專家尹雪斌：

讓富硒成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的“新錦囊”

在全國(guó)大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)刻，今年的全國(guó)兩會(huì)上，一個(gè)農(nóng)業(yè)新方向再次引發(fā)多位兩會(huì)代表的關(guān)注，它就是富硒功能產(chǎn)業(yè)。代表們從加強(qiáng)對(duì)功能農(nóng)業(yè)扶持、支持富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、打造富硒產(chǎn)品品牌、推進(jìn)富硒功能農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定等多個(gè)層面提出了建議。記者在此專門做了整理，并就相關(guān)問(wèn)題采訪了硒領(lǐng)域知名專家，國(guó)際硒研究學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)科技大學(xué)蘇州研究院功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、山西功能農(nóng)業(yè)研究院院長(zhǎng)尹雪斌博士。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：針對(duì)兩會(huì)熱議“富硒功能產(chǎn)業(yè)”，請(qǐng)您詳細(xì)解釋什么是富硒功能產(chǎn)業(yè)？

尹雪斌：富硒功能產(chǎn)業(yè)是以富硒農(nóng)產(chǎn)品及硒制品生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榭茖W(xué)家們發(fā)現(xiàn)硒對(duì)一定人群具有防癌、提高免疫力等作用，所以這一產(chǎn)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)的一部分，也是功能農(nóng)業(yè)的重要組成。功能農(nóng)業(yè)是2008年由趙其國(guó)院士率先提出，被認(rèn)為是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的第三個(gè)發(fā)展階段，重點(diǎn)滿足服務(wù)消費(fèi)者“吃出健康”的更高要求。根據(jù)我們的預(yù)測(cè)：2020年，全球?qū)⑼瞥?0～100種功能農(nóng)產(chǎn)品，僅中國(guó)產(chǎn)值就將達(dá)1000億元；功能農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的占比2020年將達(dá)到1%，2030年達(dá)到10%，2050年達(dá)到50%以上。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：您如何看待富硒功能產(chǎn)業(yè)受到兩會(huì)代表熱議的現(xiàn)象？

尹雪斌：我認(rèn)為代表們關(guān)注硒產(chǎn)業(yè)有三大原因。首先，硒是人體必需的微量元素，我國(guó)土壤缺硒比較普遍，我國(guó)居民平均硒攝入量為36微克/天，低于中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的每日60微克，70%左右的人口硒攝入不足。所以，在我國(guó)發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。其次，當(dāng)前，我國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)存在常量營(yíng)養(yǎng)攝入過(guò)剩，微量營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充不足的現(xiàn)象，微量營(yíng)養(yǎng)缺失易導(dǎo)致“隱性饑餓”，從而增加多種慢性疾病的患病風(fēng)險(xiǎn)。功能農(nóng)業(yè)提出科學(xué)量化提高農(nóng)產(chǎn)品的微量營(yíng)養(yǎng)素，可有效解決我國(guó)居民“隱性饑餓”問(wèn)題，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品的“質(zhì)”，利于做實(shí)“好”字文章，對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革具有重大意義。最重要的是，高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央精神，但到底怎么做，辦法還是在基層。包括代表們來(lái)自地區(qū)，不少都是天然富硒區(qū)，比如廣西貴港、湖北恩施、河南伊川，也有功能農(nóng)業(yè)的代表性省份山西。例如安徽滁州市，2017年引進(jìn)功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了我國(guó)首個(gè)功能農(nóng)業(yè)科技園，要將功能農(nóng)業(yè)培育、發(fā)展為滁州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口之一、特色產(chǎn)業(yè)鏈之一。這些都是中央精神在基層的鮮活實(shí)踐。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》：請(qǐng)您從專家的角度談一下發(fā)展功能農(nóng)業(yè)的建議？

尹雪斌：我國(guó)在功能農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)方面均具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前，已逐漸呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在山西、廣西、河北、寧夏、江蘇、安徽、黑龍江等省累計(jì)實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)。我們?nèi)ツ赀€參與制定出第一個(gè)系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《富硒農(nóng)產(chǎn)品》。這些跡象表明功能農(nóng)業(yè)，包括富硒功能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些基礎(chǔ)性條件逐漸成熟。這個(gè)新方向成功走過(guò)了艱難的“導(dǎo)入期”，即將進(jìn)入“快速發(fā)展期”。下一步，除了科研人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)和地方政府的努力外，還需要來(lái)自國(guó)家層面的政策支持，建議農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、科技部等將功能農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，研究出臺(tái)配套政策，支持開(kāi)展體系化創(chuàng)新，并先行示范，積累更多發(fā)展的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。讓富硒功能產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“新錦囊”。