電梯事故，誰來擔責？

李雨航

一旦發(fā)生電梯事故，廠商、維保公司、使用單位或物業(yè)公司，各方責任如何確定？

現在電梯已經成為商場酒店等公共場所的必備工具，電梯安全與人們的生活可謂是息息相關。大家在享受電梯帶來便利的同時，也在為頻發(fā)的電梯事故擔驚受怕。

案例一：2015年7月26日，湖北荊州，30歲的母親向柳娟帶著兒子在安良百貨商場乘扶梯時，因迎賓踏板松動被卷入電梯內。向柳娟在踩空的瞬間將兒子推向前方，交給了正在扶梯邊緣的兩名商場工作人員。當日14時許，向柳娟被救出，但已無生命跡象。

案例二：2016年1月30日，陜西西安，位于明光路與北二環(huán)西南角的陽光新地小區(qū)1號樓1單元發(fā)生一起電梯墜亡事故，母女倆當場死亡。

案例三：2016年5月21日，北京西城區(qū)，在復興門百盛購物中心北樓四層，一女童掉入自動扶梯內，致使大腿被割傷。

據國家質檢總局公布的數據，從2005年開始，平均每年電梯事故起數在40起、死亡人數在30人左右。其中，2015年全國共發(fā)生電梯事故5 8起，死亡46人；2016年上半年全國共發(fā)生電梯事故22起，死亡16人。

電梯事故屢屢發(fā)生，電梯成了奪命“兇器”，其安全隱患不容小視。在公布的電梯事故調查結論中，“制造缺陷”“超齡服役”“維保流于形式”成為電梯事故頻發(fā)的主要原因。

當然，誰都不愿意看到電梯事故的發(fā)生，但這種風險確確實實是存在的。那么，一旦發(fā)生電梯事故后，如何正確厘清各方的法律責任是保護自己合法權益的前提。

商場發(fā)生電梯事故，如何厘清責任？

首先，商場作為電梯的使用單位，應當對電梯進行經常性維護保養(yǎng)并定期自行檢查，有義務制定電梯事故應急專項預案，對作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓，當電梯出現故障或者發(fā)生異常情況時，應對電梯停止使用，進行全面檢查、消除事故隱患。

發(fā)生事故后，未盡到相應義務的電梯使用單位，除承擔相應的賠償責任外，還有可能被處以罰款、停業(yè)整頓，其主要負責人則面臨罰款等處罰。構成犯罪的，還將承擔相應的刑事責任。如果維護保養(yǎng)單位未盡責任造成人員傷亡或者財產損失，維護保養(yǎng)單位也應當承擔相應的損害賠償責任。

第二，如商場電梯傷亡事件是因為電梯本身存在缺陷導致事故發(fā)生，那么廠商應承擔賠償責任。而且，電梯本身存在缺陷導致的賠償責任與是否超過質量保證期限無關，只要電梯在廠商明示的使用期限內，不論是否過了質保期，都應當承擔責任。

第三，商場負有的安全保障義務應當包含硬件和軟件兩個方面。除保證商場的電梯扶梯、警示提示標志等處于正常使用狀態(tài)外，還應保證商場的軟件，如管理人員、安保人員、維護人員等能及時有效地為顧客提供必要的安全幫助和引導。

商場在電梯出現重大隱患時，除了以口頭方式進行提示外，還應采取其他有效措施，例如，設立安全警示標志，立即停止存在隱患的電梯設備運營，設立隔離帶，及時通知維修人員到達現場等。如果事故的發(fā)生是因為商場的行為違反了安全保障義務，商場應當承擔民事賠償責任。

第四，商場電梯傷亡事件中，如果是使用單位委托其他有資質的單位進行維護保養(yǎng)，因經常性維護保養(yǎng)不符合安全技術要求致人損害的，由維護保養(yǎng)單位承擔責任；如果是委托沒有資質的單位進行維護保養(yǎng)，因經常性維護保養(yǎng)不符合安全技術要求致人損害的，則由使用單位和維護保養(yǎng)單位承擔連帶責任。

住宅小區(qū)電梯安全，誰來負責監(jiān)管？

與電梯相關的事故，不僅發(fā)生在商場，在住宅小區(qū)也存在同樣問題。誰來監(jiān)管、負責住宅小區(qū)的電梯安全？

電梯屬于特種設備，住宅小區(qū)內的電梯歸業(yè)主共同共有。根據《中華人民共和國特種設備安全法》第38條的規(guī)定，特種設備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人履行本法規(guī)定的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。

共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。因此，小區(qū)物業(yè)公司受業(yè)主委托管理電梯，應承擔管理主體的責任，承擔對電梯安全進行監(jiān)管、對電梯故障進行修繕、對電梯突發(fā)事故進行力所能及的援救的責任。

【法律規(guī)定】

根據《中華人民共和國特種設備安全法》的規(guī)定，電梯的生產者即廠商在制造、安裝、改造等過程中應當按照安全技術規(guī)范的要求，對電梯進行校驗、調試：在知曉產品存在同一性缺陷的情況下.應立即停止生產并召回。廠商如果違反上述義務有可能會被處以罰款、責令停產，情節(jié)嚴重的，有可能會被吊銷生產許可證。

對事故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責.導致事故發(fā)生的.由特種設備安全監(jiān)督管理部門進行處罰.觸犯刑法的.還有可能被依法追究刑事責任。

我國《刑法》第一百三十七條對工程重大安全事故罪的定義和量刑：“建設單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定.降低工程質量標準.造成重大安全事故的.對直接責任人員.處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑.并處罰金?！?/p>

總體而言，近年來我國電梯以每年20%的速度增長，目前電梯保有量、年產量、年增量均為世界第一。在電梯數量快速增加和老舊電梯激增的雙重壓力下，我國保持了總體平穩(wěn)的安全態(tài)勢。

生命大于天，在電梯日益普及的今天，必須加大電梯生產、運行、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)、鏈條的隱患排查，加強管理規(guī)范，切實負起責任，減少事故發(fā)生，避免類似悲劇上演。

最后提醒大家，遇到電梯故障，勿慌勿亂。一般來說電梯故障主要有三種：一是電梯突然停止運行，二是電梯失去控制急速下墜，三是電梯突然失去控制急速上升，大家平常應有針對性地了解、掌握一些自救方法和應對措施。