科研院所基于技術(shù)與市場雙引領(lǐng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合管理

彭 壽、李志銘、馬立云等

編者按：2017年12月28日，“中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果（首屆）”發(fā)布會，在京舉辦。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會組織評出一等獎48名、二等獎60名。本成果為一等獎，其思路和方略一定能對業(yè)界讀者有所啟迪。

彭 壽

蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院（以下簡稱“蚌埠院”）是1953年新中國第一批成立的全國綜合性甲級科研設(shè)計單位，是國家高新技術(shù)企業(yè)。2000年加入中國建材集團有限公司，并改制成立中國建材國際工程集團有限公司。2004年，蚌埠院將工程服務(wù)主營業(yè)務(wù)分離給中國建材工程，由此，蚌埠院成為存續(xù)企業(yè)。

在工程服務(wù)主業(yè)分離之前，蚌埠院擁有建筑材料行業(yè)、輕紡（日用硅酸鹽）、建筑工程、環(huán)境污染治理專項工程的設(shè)計和工程總承包、工程咨詢等甲級資質(zhì)及對外經(jīng)營權(quán)。主業(yè)分離之后，通過科技創(chuàng)新體系建設(shè)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機，著眼于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈三鏈融合，在創(chuàng)新技術(shù)和成果產(chǎn)業(yè)化方面多次刷新中國玻璃發(fā)展史，填補國內(nèi)技術(shù)空白，現(xiàn)已成為中國建材集團實施“新玻璃、新材料、新能源、新裝備”的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)平臺。2016實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.3億元，利潤總額1.08億元。

一、三鏈融合的科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)背景

（一）存續(xù)企業(yè)尋求出路的現(xiàn)實需要

主業(yè)分離之后，蚌埠院面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：優(yōu)良資產(chǎn)剝離導(dǎo)致資產(chǎn)規(guī)模及質(zhì)量明顯降低；剩余的業(yè)務(wù)發(fā)展后勁不足，盈利能力降低；再加上所處地理位置的劣勢，難以吸納人才、留住人才，面臨著人心渙散、人才批量跳槽的嚴(yán)峻局勢。作為有50多年歷史的轉(zhuǎn)制科研院所，在建材行業(yè)具有一定社會影響力，如果任其自生自滅，既會產(chǎn)生不良的社會影響，也會對上市主業(yè)形成沖擊。要從根本上解決這些問題，就必須探索新的發(fā)展道路，以更廣闊的視野，立足長遠(yuǎn)，拓展新的發(fā)展空間。2000年，彭壽院長帶領(lǐng)新上任的領(lǐng)導(dǎo)班子臨危受命，本著對國家負(fù)責(zé)，對行業(yè)負(fù)責(zé)，更要對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，探索發(fā)展道路，開辟企業(yè)生存和發(fā)展的新路徑。

（二）探索轉(zhuǎn)制院所可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

2000年前后，國內(nèi)行業(yè)科研院所大部分由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，推向市場，自負(fù)盈虧。失去了國家撥款的科研院所一度舉步維艱，相當(dāng)一部分院所選擇“研究開發(fā)+技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的發(fā)展模式，通過研究開發(fā)轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲取收益，勉強在市場中生存。但這種發(fā)展模式使得院所在企業(yè)化過程中，常常過于追求短期經(jīng)濟效益，難以持續(xù)開展核心技術(shù)研發(fā)，更難以實現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Y(jié)果往往導(dǎo)致重經(jīng)濟效益和應(yīng)用型研究、輕社會效益和基礎(chǔ)研究的片面發(fā)展格局，使得科研院所逐步喪失傳統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢。

蚌埠院在主業(yè)剝離之后缺乏資質(zhì)，不能繼續(xù)走工程設(shè)計和工程總包的發(fā)展道路，而傳統(tǒng)科研院所的發(fā)展存在弊端。為此，新任領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，對企業(yè)的發(fā)展道路進行了科學(xué)謀劃，充分利用蚌埠院50多年的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，將發(fā)展的主業(yè)定位在擅長的技術(shù)領(lǐng)域，聚焦玻璃主業(yè)，以資金為紐帶，將產(chǎn)業(yè)化定位為科研開發(fā)的主要目標(biāo)，布局產(chǎn)業(yè)鏈，打通創(chuàng)新鏈，完善資金鏈，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的有效融合，探索轉(zhuǎn)制科研院所向科技型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

（三）抓住外部發(fā)展機遇的戰(zhàn)略選擇

一是抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略的機遇。黨的十六大以來，國家提出構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用。尤其是2008年以來，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界強國搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。國家對此有政策、人才和資金支持，蚌埠院可以圍繞主業(yè)，在新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)方面有所作為。二是抓住地方政府支持科研院所轉(zhuǎn)制發(fā)展的機遇。科研院所轉(zhuǎn)制過程中，當(dāng)?shù)卣疄橥炝艨蒲性核贫艘幌盗械膬?yōu)惠政策。蚌埠市政府為了挽留以蚌埠院為代表的中央駐皖科研院所，也出臺了相應(yīng)的政策。2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家同意合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)參照中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點，并適用與之相關(guān)的政策。蚌埠院所處的地域位于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)內(nèi)，贏得了創(chuàng)新發(fā)展的良好政策機遇。

二、轉(zhuǎn)制科研院所實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈有效融合的科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)的內(nèi)涵和主要做法

蚌埠院圍繞玻璃主業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以“研發(fā)+資金+產(chǎn)業(yè)化”為發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)國內(nèi)空白的關(guān)鍵技術(shù)和高端市場，通過要素整合、研發(fā)創(chuàng)造、商品化、社會效用化四個環(huán)節(jié)打造以玻璃為主業(yè)，輻射相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)布局，同時將科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化與資金結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，通過資金鏈支撐研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建成了三鏈有效融合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，促進了蚌埠院高質(zhì)量高效益的發(fā)展，探索出了轉(zhuǎn)制院所適應(yīng)市場競爭的一條成功發(fā)展道路。主要做法如下：

（一）堅持技術(shù)、市場雙引領(lǐng)，開展超前戰(zhàn)略布局

在中國建材集團的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，蚌埠院領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員掛帥，深入分析市場和行業(yè)狀況，對起步早的企業(yè)進行跟蹤，分析國內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，結(jié)合自身技術(shù)、管理、人才特點和經(jīng)濟文化背景等，確立“突出主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、做大做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有技術(shù)儲備和人才資源，發(fā)揮專業(yè)特長，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，以技術(shù)、市場和資金為引領(lǐng)進行超前戰(zhàn)略布局。

1、基本原則

一是堅持市場導(dǎo)向，突出主業(yè)。要堅持“圍繞主業(yè)”、“有所為有所不為”的原則，只有“專而精”，才能在市場競爭中立于不敗之地。二是堅持集成創(chuàng)新，科技領(lǐng)先。企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為主要驅(qū)動力。但是面對瞬息萬變的市場，剛剛走出困境的蚌埠院還難以承受原始創(chuàng)新的巨大投入，而集成創(chuàng)新同企業(yè)生產(chǎn)和管理的關(guān)聯(lián)度更高，更容易找到切入點，有的放矢地進行效果也更明顯。蚌埠院作為玻璃行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，始終以國際視野的高度，堅持科技領(lǐng)先，引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。三是堅持善用資源，產(chǎn)業(yè)帶動。新興產(chǎn)業(yè)是企業(yè)新的發(fā)展方向，蚌埠院需要利用一切可用的政府資源、技術(shù)資源、人力資源、自然資源、渠道資源、金融資源等，快速成長，以點帶面，進一步帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。四是堅持三鏈融合，互動發(fā)展。不同于傳統(tǒng)科研院所發(fā)展模式，蚌埠院結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)基礎(chǔ)，進行產(chǎn)業(yè)布局；圍繞產(chǎn)業(yè)布局，開展技術(shù)研發(fā)，以研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，確定合適的資金需求量，選擇合適的籌資方案，再以研發(fā)成果促進產(chǎn)業(yè)化進程，反過來以產(chǎn)業(yè)化推動研究開發(fā)，再以產(chǎn)業(yè)化收益或其他資金保障科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化順利實施，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合互動的發(fā)展模式。

2、路徑選擇

蚌埠院以玻璃為主業(yè)，采用技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，開發(fā)具有高附加值的前沿技術(shù)，搶占市場先機，通過廣泛募集研發(fā)經(jīng)費、自有資金、政府補貼等各種資金，開展科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)；以玻璃技術(shù)為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)開展課題立項，以自主研發(fā)為主，引進領(lǐng)先技術(shù)進行集成創(chuàng)新，聯(lián)合攻關(guān)；針對產(chǎn)業(yè)化需求，開發(fā)配套裝備、控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化核心要素，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從而保證企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的雙領(lǐng)先優(yōu)勢，確保產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。

3、戰(zhàn)略布局

面對傳統(tǒng)玻璃產(chǎn)業(yè)普遍產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，蚌埠院不僅在提升改造傳統(tǒng)玻璃產(chǎn)業(yè)方面不斷進行新技術(shù)研發(fā)，比如大噸位、高品質(zhì)、低能耗浮法玻璃熔窯技術(shù)、玻璃熔窯全氧燃燒技術(shù)、煙氣脫硫脫硝技術(shù)等。更重要的是，蚌埠院還注重發(fā)展新型玻璃產(chǎn)業(yè)，賦予玻璃更多的功能，比如電子信息顯示產(chǎn)業(yè)用超薄顯示玻璃、光伏產(chǎn)業(yè)用基板玻璃、蓋板玻璃，建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)用鍍膜玻璃等等。以這些為突破口，推動以新型玻璃自主核心技術(shù)為支撐，向光伏產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)延伸。經(jīng)過艱辛的探索，蚌埠院確定了“新玻璃、新材料、新能源、新裝備”的新興產(chǎn)業(yè)布局（即“四新”產(chǎn)業(yè)，如圖1）。

圖1 蚌埠院產(chǎn)業(yè)布局

（二）整合組織機構(gòu)，實現(xiàn)研發(fā)活動和產(chǎn)業(yè)化職能、職責(zé)融合

為使企業(yè)的組織架構(gòu)與發(fā)展模式相適應(yīng)，蚌埠院在結(jié)合企業(yè)的技術(shù)選擇和產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，合并科技管理和企業(yè)發(fā)展兩項職責(zé)，成立科技發(fā)展部，作為企業(yè)戰(zhàn)略布局的直接實施部門，承擔(dān)了從項目論證、立項、管理等研發(fā)過程的協(xié)調(diào)，到設(shè)立公司進行成果產(chǎn)業(yè)化，再到產(chǎn)業(yè)化過程中對研發(fā)環(huán)節(jié)的問題反饋和解決等一整套管理職能。整個產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的互動在一個中樞部門協(xié)調(diào)解決，形成了創(chuàng)新鏈的閉環(huán)，不僅提升了部門工作效率，同時增強了管理控制力。同時，資金鏈貫穿與研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的每一個環(huán)節(jié)，通過對研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化各要素的整合，對研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程進行協(xié)調(diào)控制，提高資金投入的精準(zhǔn)性，并積極創(chuàng)新多種融資渠道支持科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投資。

蚌埠院建成了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈有效融合的科技成果轉(zhuǎn)化的組織體系，如圖2所示。

圖2 組織體系

（三）以產(chǎn)業(yè)化為目的開展研發(fā)活動

有別于其他科研院所，蚌埠院所有的研發(fā)活動都是以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)。根據(jù)“做蛋糕理論”：不是有多少雞蛋和面粉，再去做多大蛋糕，而是要做多大蛋糕，就去找多少雞蛋和面粉。在這種理念的引領(lǐng)下，蚌埠院在研發(fā)的條件、制度、內(nèi)容和方式上建立了符合自身實際的科技成果轉(zhuǎn)化體系。

1、研發(fā)條件：以產(chǎn)業(yè)化需求開展創(chuàng)新要素整合

在研發(fā)平臺方面，蚌埠院先后建設(shè)了浮法玻璃新技術(shù)國家重點實驗室、玻璃工業(yè)節(jié)能技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心、安徽省薄膜太陽能電池工程技術(shù)研究中心等十幾個國家級和省部級創(chuàng)新平臺。其中，坐落于蚌埠院自主建設(shè)的產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)內(nèi)的浮法玻璃新技術(shù)國家重點實驗室，是我國玻璃領(lǐng)域多學(xué)科融合交叉的開發(fā)研究平臺，具有高度的產(chǎn)業(yè)化特征，已成為蚌埠院的核心研發(fā)力量，實現(xiàn)了從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的空間距離最小化。

在研發(fā)機構(gòu)方面，先后組建了非金屬礦設(shè)計研究所、機電研究院、太陽能應(yīng)用技術(shù)研究院、慕尼黑光伏研究中心、美國新能源材料研究中心等研發(fā)機構(gòu)，同時推進下屬各分支研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)，完善了研究開發(fā)體系。如，非金屬礦研究院為“新玻璃、新材料、新能源”產(chǎn)業(yè)提供原材料的優(yōu)化和設(shè)計；機電研究院為成果轉(zhuǎn)化需求提供核心裝備、控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵要素；德國慕尼黑光伏研究中心進行薄膜太陽能電池等新能源技術(shù)開發(fā)，太陽能應(yīng)用技術(shù)研究院將開發(fā)的新能源技術(shù)進行應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

2、研發(fā)制度：以產(chǎn)業(yè)化項目為支撐，建立以首席科學(xué)家制為核心的研發(fā)機制

蚌埠院在研發(fā)中實施首席科學(xué)家制。引進“國家千人計劃”專家、海外高層次技術(shù)人才擔(dān)任項目首席科學(xué)家，帶領(lǐng)研發(fā)團隊開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及核心裝備、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等成套裝備的研究開發(fā)，并且參與成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)。蚌埠院開發(fā)的TFT-LCD液晶玻璃基板項目在成都建線，首席科學(xué)家全程參與，為成果的成功轉(zhuǎn)化提供了可靠的技術(shù)支撐。

3、研發(fā)內(nèi)容：以產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)開展成套技術(shù)開發(fā)

在課題的選擇上，蚌埠院根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需要，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，根據(jù)需要的產(chǎn)品開發(fā)相應(yīng)技術(shù)。根據(jù)蚌埠院的產(chǎn)業(yè)布局，圍繞成果產(chǎn)業(yè)化的需求進行生產(chǎn)工藝、配套裝備、控制系統(tǒng)、生產(chǎn)線設(shè)計等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)突破；將開發(fā)的技術(shù)進行計算機建模，通過軟件模擬進行技術(shù)檢驗和改進；利用開發(fā)的成套技術(shù)和裝備建成中試線，進行產(chǎn)業(yè)化試驗，為成果產(chǎn)業(yè)化提供可靠技術(shù)方案。例如，蚌埠院在超薄電子信息顯示玻璃基板技術(shù)方面具有多年的技術(shù)儲備，瞄準(zhǔn)國內(nèi)玻璃基板的厚度極限，由于開展的技術(shù)瞄準(zhǔn)的是國內(nèi)空白，無經(jīng)驗可以借鑒。在原有多年的玻璃生產(chǎn)線設(shè)計和建設(shè)的基礎(chǔ)上，進行玻璃生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線設(shè)計以及控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)突破。通過多角度、全方位、貼近實際生產(chǎn)的系統(tǒng)性創(chuàng)新，不僅能夠提升產(chǎn)業(yè)的科技含量，也縮短了產(chǎn)業(yè)化的時間，為打造整套科技成果轉(zhuǎn)化體系奠定了基礎(chǔ)。

4、研發(fā)方式：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新

一是通過產(chǎn)學(xué)研合作方式，聯(lián)合知名高校院所、行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)進行聯(lián)合創(chuàng)新。聯(lián)合美國新澤西理工大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國內(nèi)外多個高等院校建立了研發(fā)機構(gòu)，合作突破關(guān)鍵技術(shù)。如蚌埠院與武漢理工大學(xué)等多家科研院所和國內(nèi)大型領(lǐng)軍企業(yè)共同組建建筑材料綠色制造與建筑節(jié)能新材料協(xié)同創(chuàng)新中心，利用平臺資源，對柔性玻璃太陽能電池技術(shù)、玻璃新一代熔制技術(shù)等進行聯(lián)合開發(fā)。聯(lián)合行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢企業(yè)，利用各自優(yōu)勢，資源共享、協(xié)同發(fā)展。蚌埠院在TFT液晶玻璃基板方面具有多年的技術(shù)和經(jīng)驗積累，與國內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢的河北東旭集團合作，集成雙方優(yōu)勢資源，強強聯(lián)合，開發(fā)出的液晶玻璃基板的專有生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備達到國際先進水平，打破了國外的技術(shù)封鎖。

二是通過兼并重組，集成國內(nèi)外在“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢和潛力的企業(yè)，引進核心技術(shù)和關(guān)鍵人才，獲得國內(nèi)外市場和技術(shù)，實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。例如，蚌埠院重組安徽華光光電材料科技集團，進行資源配置優(yōu)化，將所承擔(dān)的國家級科技攻關(guān)項目成果在華光集團轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建成國內(nèi)首條全氧燃燒浮法玻璃生產(chǎn)線，首次采用全氧燃燒技術(shù)生產(chǎn)出高品質(zhì)超白玻璃，在行業(yè)上起到了引領(lǐng)和示范作用。采用技術(shù)并購的方式，引進行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，進行消化、吸收、再創(chuàng)造。例如，蚌埠院收購全球銅銦鎵硒薄膜太陽能技術(shù)領(lǐng)先的德國Avancis公司，引進核心技術(shù)及專利，通過集成創(chuàng)新，生產(chǎn)出有效面積光電轉(zhuǎn)換效率達16.4%的銅銦鎵硒薄膜太陽能全尺寸冠軍組件，創(chuàng)造了工業(yè)化生產(chǎn)太陽能電池組件的世界紀(jì)錄。

（四）以項目公司形式推進科技成果產(chǎn)業(yè)化

1、明確產(chǎn)業(yè)化公司的運作模式

蚌埠院以項目公司的形式對科技成果轉(zhuǎn)化進行產(chǎn)業(yè)化運作，項目的建設(shè)由注冊成立的獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營實體負(fù)責(zé)。項目公司采用股份制合資經(jīng)營，便于引進戰(zhàn)略投資人。蚌埠院本部指派技術(shù)負(fù)責(zé)人，整體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化項目的建設(shè)和運營。院本部和產(chǎn)業(yè)化公司之間實施扁平化管理，院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員進入產(chǎn)業(yè)化公司的董事會兼職，實現(xiàn)對公司有效管控。聘請或選派專業(yè)的經(jīng)營團隊和核心技術(shù)人員，推進成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

2、因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)化區(qū)域

蚌埠院產(chǎn)業(yè)化公司的區(qū)域布局，以地方政府對產(chǎn)業(yè)的支持和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套廠商的選址為出發(fā)點，以便于爭取到更多的政策支持，同時靠近用戶、減少成品運輸距離，保證質(zhì)量便于提供服務(wù)。比如，將開發(fā)的TFT-LCD液晶顯示玻璃基板成果的產(chǎn)業(yè)化地址選在四川成都，四川省政府大力支持電子信息企業(yè)和項目建設(shè)，在用工、物流、廠房等方面給予大力支持和保障，世界知名的電子信息產(chǎn)業(yè)品牌商、制造商相繼落戶四川，成都中光電不僅獲得政府資金支持，同時靠近下游國內(nèi)主流面板廠商，可以將生產(chǎn)出的液晶玻璃基板直接配套給相應(yīng)的面板廠商，實現(xiàn)了零庫存，在節(jié)省輸送成本的同時也保證質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)。

3、以園區(qū)形式推進科技成果產(chǎn)業(yè)化

為加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，更好發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作效應(yīng)，蚌埠院以建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式加速科技成果轉(zhuǎn)化。比如，在蚌埠建設(shè)了2000多畝的中國玻璃新材料科技產(chǎn)業(yè)園、140畝的裝備研發(fā)制造工業(yè)園等。特別是中國玻璃新材料科技產(chǎn)業(yè)園，為科技成果的孵化奠定了堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)已孕育了一批國家科技支撐計劃、973計劃、863計劃及省部級科技攻關(guān)計劃項目，成功轉(zhuǎn)化了浮法玻璃熔窯全氧燃燒技術(shù)、太陽能電池用TCO透明導(dǎo)電膜玻璃技術(shù)等一大批自主研發(fā)項目，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，徹底打破國外技術(shù)封鎖和市場壟斷。

（五）以研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，形成資金鏈的良性循環(huán)

蚌埠院通過銀行融資、政府補貼、引進戰(zhàn)略投資者等多元化融資方式籌集資金，為成果的產(chǎn)業(yè)化提供資金保證。反之，以股權(quán)分紅等方式，將產(chǎn)業(yè)化形成的利潤按比例貼補研發(fā)，在研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化之間形成投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（1）建立科技投入長效機制，保障企業(yè)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新

蚌埠院采用的技術(shù)領(lǐng)先型戰(zhàn)略，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，從而保持企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新?？萍纪度胧羌夹g(shù)創(chuàng)新的根本保障。蚌埠院建立科技投入的長效機制，綜合運用各種方式籌措科技經(jīng)費，通過引導(dǎo)全社會多渠道、多形式和多層次的科技投入，形成以“科研立項”為主線的多元化科技投入機制，即以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融信貸為支撐，社會投入為補充的科技投入融資體系。蚌埠院確?？萍纪度氲某掷m(xù)增長，避免科技投入大幅波動，以應(yīng)對在“四新”產(chǎn)業(yè)的研發(fā)過程中面臨的一系列風(fēng)險，如技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險等，保證了企業(yè)前瞻性技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略性技術(shù)儲備投入的不斷增加。在“十二五”期間，蚌埠院通過承擔(dān)各類國家級、省部級項目，還申請到國家及地方科研項目經(jīng)費4.2億元。

（2）通過多元化的資本運作為產(chǎn)業(yè)化提供資金保障

資金是研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的血液，為保證產(chǎn)業(yè)化的資金，蚌埠院不斷嘗試多元化的融資方案，拓展資金來源渠道；充分利用資本市場，將運營良好的支柱產(chǎn)業(yè)裝入上市公司，通過資產(chǎn)證券化運作，實現(xiàn)資產(chǎn)增值、效益增長；引入戰(zhàn)略投資人，在產(chǎn)業(yè)化公司實施混合所有制，通過控股合資的形式，籌措產(chǎn)業(yè)化資金，降低企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險。

一是通過政策補貼、與政府合資成立公司等方式爭取政府政策支持。蚌埠院開發(fā)的項目是以國內(nèi)技術(shù)空白和國際高端市場為導(dǎo)向，屬于國家大力支持的項目，在產(chǎn)業(yè)化過程中能夠爭取到國家的政策支持，同時根據(jù)科學(xué)的區(qū)域布局，能夠充分利用當(dāng)?shù)卦谟玫?、資金以及用工方面的優(yōu)惠政策。

二是以資本運作的形式，籌措項目開發(fā)資金。通過資本市場融資，發(fā)揮上市公司的平臺和核心作用，增強上市公司再融資能力，實施戰(zhàn)略性并購重組和產(chǎn)業(yè)整合，提升整體實力和競爭優(yōu)勢。

三是圍繞企業(yè)的重大投資項目開展融資創(chuàng)新，通過銀行創(chuàng)新信貸方式，綜合運用短期融資券、中期票據(jù)、永續(xù)債、超短融等債務(wù)融資工具，為重大產(chǎn)業(yè)項目提供融資保障，提升非銀行金融機構(gòu)的融資比重。

（六）多方面推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈的融合

1、推進創(chuàng)新活動與產(chǎn)業(yè)化的雙向互動

蚌埠院以產(chǎn)業(yè)化需求為目標(biāo)，所有研發(fā)的技術(shù)、工藝、裝備和系統(tǒng)，都需要在產(chǎn)業(yè)化過程中進行驗證，在產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的問題，又會反饋到研發(fā)部門去，進行技術(shù)改進和更新。反過來，產(chǎn)業(yè)化過程中精細(xì)化的管理和技術(shù)、裝備的創(chuàng)新，進一步促進技術(shù)的迭代提升，又為科研提供了實踐的基地。以開發(fā)的0.15mm超薄電子信息顯示玻璃生產(chǎn)線為例，研究開發(fā)初期設(shè)計目標(biāo)厚度為0.33mm，通過技術(shù)攻關(guān)實現(xiàn)了設(shè)計厚度玻璃基板的成功量產(chǎn)，但是由于柔性顯示技術(shù)的蓬勃發(fā)展以及玻璃在線切割、堆垛和包裝中出現(xiàn)的玻璃易碎難題。問題反饋到研發(fā)部門后，通過反復(fù)試驗，對裝備和系統(tǒng)進行改進，再試驗，再研發(fā)，如此反復(fù)，形成了良性循環(huán)，實現(xiàn)技術(shù)的迭代提升，先后突破0.3mm、0.25mm、0.2mm，并最終創(chuàng)造了0.15mm超薄浮法電子玻璃工業(yè)化穩(wěn)定量產(chǎn)的世界紀(jì)錄。

2、培育高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊伍

蚌埠院按照“研發(fā)+資金+產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制訂“引進領(lǐng)軍式人才，借用緊缺人才，招聘專業(yè)人才，培養(yǎng)核心人才，激勵崗位人才”的人才配置策略，圍繞“引才、留才、育才、用才”四個核心要素，建成了經(jīng)營管理人才、科技研發(fā)人才、國際化人才、技能人才等結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為企業(yè)的快速發(fā)展和保持行業(yè)的領(lǐng)軍地位提供了堅實的人才保證。

（1）通過有效的引才育才機制，解決人才短缺問題

一是“筑巢引鳳”，利用科技平臺優(yōu)勢，圍繞“四新”產(chǎn)業(yè)進行有效的人才布局，先后引進“千人計劃”專家、海外高層次人才7人，建成了由首席科學(xué)家、領(lǐng)域權(quán)威和學(xué)科帶頭人組成的高層次人才梯隊，建設(shè)科技創(chuàng)新高地和人才集聚高地，形成“以才引才、以才育才”的人才裂變效應(yīng)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。

二是以產(chǎn)業(yè)化布局為目標(biāo)，通過高薪聘請、企業(yè)并購等方式，引進管理經(jīng)營人才、緊缺專業(yè)技術(shù)人才、以及核心領(lǐng)域技術(shù)團隊。為打造先進的薄膜太陽能電池生產(chǎn)基地，并購全球銅銦鎵硒（CIGS）技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)德國Avancis公司，引進德國慕尼黑研發(fā)中心包括40多位博士在內(nèi)的研發(fā)團隊進行技術(shù)開發(fā)。

三是通過市場化運作，引進培養(yǎng)熟悉公司治理、資本運營、國際貿(mào)易、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等方面的經(jīng)營管理人才以及專業(yè)技術(shù)、技工隊伍，進行產(chǎn)業(yè)化公司的經(jīng)營管理和運作。

四是構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，實施多樣化的人才培養(yǎng)方式，促進員工更新觀念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高員工綜合素質(zhì)。在美國新澤西理工大學(xué)建立的中國建材美國新能源材料研究中心，每年定期選拔員工進行海外培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技術(shù)水平，開闊員工的國際化視野。

（2）積極推進人才在研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中的交流互動

在技術(shù)人才方面，研究開發(fā)中心向產(chǎn)業(yè)化公司輸出專業(yè)人員，指導(dǎo)項目公司的產(chǎn)業(yè)化運作。產(chǎn)業(yè)化公司的人才在實施完一個項目產(chǎn)業(yè)化后，回到院本部，形成技術(shù)人才庫，再派往產(chǎn)業(yè)鏈上下游的下一個項目。通過技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程的輪崗培養(yǎng)，調(diào)動和激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性，拓寬專業(yè)技術(shù)人才的知識面，提高了專業(yè)技術(shù)能力。在經(jīng)營管理人才方面，蚌埠院本部和產(chǎn)業(yè)化公司之間實施一人身兼多職的管理制度，通過內(nèi)市場服務(wù)解決產(chǎn)業(yè)化存在的問題。

（3）探索具有自身特色的激勵機制，激發(fā)員工創(chuàng)新活力

建立了從崗位激勵、薪酬福利激勵、事業(yè)激勵、職業(yè)生涯通道激勵結(jié)合的人才激勵模式，充分調(diào)動了科技人員的積極性。

一是建立起了一整套科技創(chuàng)新成果評價激勵機制，以科技成果的產(chǎn)業(yè)化率、成果質(zhì)量、數(shù)量、知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量等為標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵，制定了《科技成果轉(zhuǎn)化獎勵辦法》《科技成果評價辦法》等；二是實施股權(quán)激勵機制，對科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮重要作用的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和中高級管理層根據(jù)貢獻的大小實施相應(yīng)比例的股權(quán)獎勵。三是實施特殊貢獻獎勵。對研究開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)管理創(chuàng)新等方面做出突出貢獻的員工實施特殊貢獻獎勵，進行物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合的激勵方式。例如，采用每年評選優(yōu)秀科技獎項、評選勞動模范和先進工作者的方式，使得業(yè)績突出的員工在企業(yè)成為標(biāo)桿，增強其榮譽感、自豪感和對企業(yè)的歸屬感。

三、轉(zhuǎn)制科研院所實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈有效融合的科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)效果

蚌埠院從一個發(fā)展舉步維艱的存續(xù)企業(yè)，通過實施創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈有效融合的科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為以技術(shù)和市場雙引領(lǐng)的國家級領(lǐng)先型科研院所，走出了一條具有鮮明特色的轉(zhuǎn)制科研院所發(fā)展道路，取得了良好成效。

（一）科技創(chuàng)新成果顯著

截至2016年，蚌埠院累計獲得國家科技進步二等獎3項，省部級科技進步獎50余項；累計獲得有效專利達952件，其中國際專利165件，發(fā)明專利60余件；主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn)共計47項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)12項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項，內(nèi)容涉及“四新”產(chǎn)業(yè)的多個領(lǐng)域。

蚌埠院開發(fā)的光伏玻璃“寬液流成形”工藝技術(shù)，良品率、能耗等技術(shù)指標(biāo)均優(yōu)于國外水平，成果獲2011年國家科技進步二等獎；開發(fā)的新型玻璃熔窯技術(shù)，解決了生產(chǎn)高品質(zhì)浮法玻璃微缺陷控制的世界性難題，成果獲2013年國家科技進步二等獎；成功開發(fā)出變量熔化、等梯度溫降成形、空間立體網(wǎng)狀退火等關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備，攻克并解決了微波紋和翹曲控制等諸多難題，成果獲2016年國家科技進步二等獎；蚌埠院的德國工廠，繼開發(fā)出轉(zhuǎn)換效率達17.9%的300×300銅銦鎵硒薄膜太陽能電池組件后，又生產(chǎn)出有效面積光電轉(zhuǎn)換效率達16.4%的銅銦鎵硒薄膜太陽能全尺寸冠軍組件，創(chuàng)造了工業(yè)化生產(chǎn)太陽能電池組件的世界紀(jì)錄；開發(fā)的無砷環(huán)保配方、超薄成形和精密加工等關(guān)鍵技術(shù)，成功開發(fā)出國內(nèi)首片0.2毫米TFT-LCD玻璃基板產(chǎn)品，再次將國內(nèi)溢流下拉液晶玻璃基板的制造水平推向了新的高度；在國內(nèi)首次開發(fā)的滿足市場要求的空心玻璃微珠產(chǎn)品及專用生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品已成功應(yīng)用于4500米級深海遙控?zé)o人潛水器作業(yè)系統(tǒng)“海馬號”——2014年度中國十大科技進展。

2010年，蚌埠院院長彭壽作為國際玻璃協(xié)會副主席，代表中國成功申辦了國際玻璃界的奧林匹克盛會——2016年國際玻璃大會。2012年，彭壽院長正式就任國際玻璃協(xié)會主席，是國際玻璃協(xié)會創(chuàng)辦80多年來的首位華人主席，彰顯了世界對中國玻璃行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及蚌埠院在國際玻璃行業(yè)所取得矚目成就的高度肯定。2015年，彭壽院長榮獲“何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎”，2016年，獲杰出工程師獎，再次肯定了蚌埠院在科技創(chuàng)新方面取得的顯著成效。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化效果明顯，企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得顯著成效。成功轉(zhuǎn)化科技成果50余項，在“四新”產(chǎn)業(yè)方面打造了產(chǎn)業(yè)化公司20多個。建成的超薄浮法玻璃生產(chǎn)線徹底改變國內(nèi)觸控顯示所需0.5mm及以下超薄玻璃進口的局面；TFTLCD液晶玻璃基板生產(chǎn)線良品率達到國際先進水平，產(chǎn)品廣泛供應(yīng)于主流面板企業(yè)，打破了美國康寧等國外少數(shù)企業(yè)的壟斷，并迫使國內(nèi)液晶電視廠商紛紛降價。高純超細(xì)電熔氧化鋯通過不斷提升自主創(chuàng)新能力和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，現(xiàn)已連續(xù)多年位居全球第一；ITO導(dǎo)電膜玻璃已由最初的一條生產(chǎn)線發(fā)展到目前的13條線，整體裝備水平達國際先進，規(guī)模全球第一。開創(chuàng)全新的中國新能源玻璃產(chǎn)業(yè)，建成的光伏玻璃生產(chǎn)線累計實現(xiàn)產(chǎn)值超過500億元，全球市場占有率60%。開發(fā)的高品質(zhì)浮法玻璃技術(shù)成功轉(zhuǎn)化，建成了世界最大規(guī)模的1200噸級高品質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線，成果的推廣和應(yīng)用滿足了國內(nèi)市場對高品質(zhì)浮法玻璃的需求，累計創(chuàng)造利潤100億元，同時向韓國等國家出口32條生產(chǎn)線，創(chuàng)匯30多億美元。

蚌埠院科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)走在了全國科研院所的前列，打通了科技成果產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。15年間，成功將單一設(shè)計模式的科研院所轉(zhuǎn)變?yōu)橐院诵募夹g(shù)為支撐的科技型企業(yè)集團，經(jīng)濟效益實現(xiàn)了大幅攀升。2000年，蚌埠院總資產(chǎn)1.9億元，凈資產(chǎn)0.91億元，主營業(yè)務(wù)收入僅有5000多萬元，利潤總額幾十萬元；到2016年，蚌埠院（不含華光）總資產(chǎn)達到104.04億元，凈資產(chǎn)達到36.5億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.26億元，利潤總額1.08億元，實現(xiàn)了幾何倍數(shù)的增長。

（三）得到社會各界高度肯定

蚌埠院瞄準(zhǔn)國內(nèi)技術(shù)空白和國際高端市場，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，通過研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、資金之間的互動，開發(fā)出創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈有效融合的科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展模式，探索出一條轉(zhuǎn)制科研院所可持續(xù)發(fā)展的路徑，并得到了社會的廣泛肯定。多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人前來參觀視察工作，并予以高度評價。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|到蚌埠市考察期間，對蚌埠院取得的創(chuàng)新成就作出如下評價：“你們是國內(nèi)玻璃行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，你們的發(fā)展思路和方向與國家戰(zhàn)略緊密相連，特別是進入了TFT和太陽能產(chǎn)業(yè)，還有全氧燃燒、余熱發(fā)電。你們的創(chuàng)新，為推進玻璃行業(yè)的節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作出了重要貢獻！”。近年來，蚌埠院還先后獲得了全國“五一”勞動獎狀、全國文明單位、全國先進基層黨組織、中央企業(yè)先進集體、全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”班子先進集體、全國“講理想、比貢獻”先進集體和科技創(chuàng)新團隊、全國模范職工之家等榮譽稱號。