新時代 新角色 新作為

盧慧萍

柴閃閃：努力學(xué)習(xí) 不負(fù)使命

來自基層一線的柴閃閃代表，是一名外來務(wù)工人員，現(xiàn)在是中國郵政上海市郵區(qū)中心局郵件處理中心的郵件收發(fā)員。他出生于1985年，是本屆上海代表團(tuán)最年輕的代表。柴閃閃說，自己能當(dāng)選全國代表充分說明了人民代表大會制度的廣泛民主性，在國家最高議政殿堂也有來自最基層農(nóng)民工的代言人。

14年前，柴閃閃從湖北老家來到上海。作為一名“農(nóng)二代”，他吃苦耐勞，希望用雙手為自己和家人帶來更好的生活。通過自身的不懈努力，柴閃閃從一名靠體力裝卸郵件包裹的轉(zhuǎn)運(yùn)員，轉(zhuǎn)型成為依靠腦力的新時代技術(shù)工人。他先后榮獲2013年度“上海市優(yōu)秀青年突擊隊(duì)員” “2014-2015年度上海市農(nóng)民工先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號。

當(dāng)選全國人大代表后，柴閃閃表示：“作為新代表，我會利用大會會期抓緊學(xué)習(xí)，提高自己的履職能力，更好地為老百姓發(fā)聲?！?月初，柴閃閃專程拜訪了郵政系統(tǒng)內(nèi)的兩位“老”代表——市人大代表、市郵政分公司黨委書記、總經(jīng)理陳必昌和連任三屆全國人大代表的江蘇泰興江平路郵政支局支局長何健忠。陳必昌熱情地傳授了許多自己的“代表經(jīng)驗(yàn)”，讓柴閃閃很受啟發(fā)。而與何健忠的促膝長談，也讓他學(xué)習(xí)到了很多。

不久前，柴閃閃參加了新任代表履職學(xué)習(xí)。他說，履職學(xué)習(xí)讓他更明確了學(xué)習(xí)的方向和履職的路徑。之前，他只是覺得做代表壓力很大，但是從何處著手履職，他很茫然。經(jīng)過比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)后，他逐漸明確了努力的方向。柴閃閃很關(guān)注政府工作報告中與普通勞動者、國企相關(guān)的政策，這關(guān)系到一線員工的切身利益。柴閃閃介紹說，一線農(nóng)民工由于學(xué)歷、見識等的限制，不會主動要求企業(yè)培訓(xùn)員工，而在實(shí)際工作中，這些培訓(xùn)很有必要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)員工參加培訓(xùn)，國家也要從政策上引導(dǎo)和督促企業(yè)主動為員工提供培訓(xùn)。

李豐：全力為農(nóng)民工兄弟姐妹發(fā)好聲

1月26日，得知自己當(dāng)選全國人大代表的消息后，李豐很興奮，他所在的上海熊貓機(jī)械（集團(tuán)）有限公司也沸騰了。

李豐來自浙江永嘉農(nóng)村，也是一名農(nóng)民工，已在第二故鄉(xiāng)上海生活工作了21年。他說，當(dāng)選全國人大代表后，一些平時不是很留意的問題，現(xiàn)在都非常關(guān)心，因?yàn)樯罡屑缟系呢?zé)任重大。去北京參加全國人代會前，為了準(zhǔn)備議案和建議，李豐看了很多資料，走訪了單位和周邊社區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員。他還專門拜訪了上一屆上海團(tuán)的農(nóng)民工代表、德力西集團(tuán)的周振波，登門取經(jīng)，具體了解怎樣審議政府工作報告、怎樣在代表團(tuán)會議上發(fā)言、怎樣提交議案建議等。熊貓機(jī)械（集團(tuán)）有限公司所在的青浦區(qū)大型公司工廠較多，農(nóng)民工數(shù)量也多，這為他了解農(nóng)民工的訴求提供了便利。李豐準(zhǔn)備在公司設(shè)立一個自己的信箱，征集工友們的想法和建議。

“作為農(nóng)民工代表，我要全力為農(nóng)民工兄弟姐妹發(fā)好聲。”李豐準(zhǔn)備的建議反映了廣大農(nóng)民工的需求?！拔覀児旧虾？偛坑?00多名員工，其中70%以上是外來務(wù)工者，絕大多數(shù)是農(nóng)民工。剛到一個新環(huán)境，許多人工作、生活中遇到難題時，往往想不到向各類維權(quán)平臺和法律援助機(jī)構(gòu)尋求幫助?！睘榇?，李豐建議進(jìn)一步加大宣傳力度，把相關(guān)政策有效傳遞到最直接相關(guān)、最需要的群體，讓他們在新環(huán)境中及時獲得更多的保障和支持。

李豐也十分關(guān)注“農(nóng)二代”的成長問題。他了解到，大多數(shù)農(nóng)民工工作任務(wù)繁重，常常無暇顧及子女教育。未成年犯罪的案件中有不少是農(nóng)民工子女，這與他們的生活環(huán)境有很大關(guān)系。無論是與父母分離留守家鄉(xiāng)，還是跟隨父母進(jìn)城務(wù)工來到一個陌生環(huán)境，對孩子們來說都是一個挑戰(zhàn)。李豐希望農(nóng)民工子女教育和保護(hù)問題，能引起政府的高度重視。

王建宇：關(guān)注本土科技人才培養(yǎng)

新任全國人大代表王建宇是中國科學(xué)院院士、中科院上海分院院長、上海市科協(xié)副主席（兼），他曾擔(dān)任全球首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號”研制工程的常務(wù)副總設(shè)計(jì)師、衛(wèi)星總指揮，負(fù)責(zé)了衛(wèi)星載荷的設(shè)計(jì)和天地一體的量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)的策劃，其中的核心技術(shù)涉及大量的科學(xué)問題和技術(shù)創(chuàng)新。

王建宇這次參加全國人代會前作了精心準(zhǔn)備，筆記本上記滿了與履職有關(guān)的內(nèi)容，包括履職方法、注意事項(xiàng)等，如怎樣寫議案、提建議等。會議開幕后，無論是全團(tuán)審議還是分組審議，他都認(rèn)真地聆聽其他代表的發(fā)言。與他接觸，記者可以感受到科學(xué)家特有的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致。他發(fā)言邏輯清晰，回答問題言簡意賅。若是被記者問到他不了解的問題，他會直接回答：“這個問題我不了解，無法回答?！彼f，雖然工作繁忙，但自己一定會處理好履行代表職責(zé)與做好本職工作的關(guān)系，盡量多擠時間參加代表活動。

王建宇十分關(guān)心本土科技人才隊(duì)伍建設(shè)，目前引進(jìn)人才中一些做法讓他感到困惑?！皬暮Ｍ庖M(jìn)高端人才，國家會給各種津貼，提供住房，但一個本土博士畢業(yè)生留下來，可能什么都沒有。給本土人才最大的鼓勵可能是破格提拔研究員，但引進(jìn)一個‘海歸，也許他什么都不做就可以當(dāng)上研究員?！蓖踅ㄓ畋硎荆@樣的對比雖屬極端，但本土人才相對缺乏政策關(guān)照卻是事實(shí)。王建宇提出，應(yīng)在大力引進(jìn)國外人才的同時重視本土人才的培養(yǎng)，尤其要關(guān)注第二梯隊(duì)人才的培養(yǎng)。第一梯隊(duì)頂尖人才固然重要，但科研工作往往不是一兩個頂尖人才就能完成，做好一個項(xiàng)目需要一批第二梯隊(duì)的人才去支撐，許多默默無聞的本土青年科技工作者應(yīng)當(dāng)受到應(yīng)有的重視。

朱建弟：做維護(hù)金融安全的“看門人”

新當(dāng)選的朱建弟代表是立信會計(jì)師事務(wù)所首席合伙人、董事長，BDO德豪國際會計(jì)事務(wù)所全球董事會董事，曾擔(dān)任全國政協(xié)委員。他還是上海市注冊會計(jì)師協(xié)會副會長，中國注冊會計(jì)師協(xié)會常務(wù)理事，曾獲“全國先進(jìn)會計(jì)工作者” “優(yōu)秀注冊會計(jì)師” “優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”等榮譽(yù)稱號。

作為一名注冊會計(jì)師，朱建弟一直在考慮如何運(yùn)用自己的專業(yè)知識為防控金融風(fēng)險提供服務(wù)、為維護(hù)國家的金融安全作出貢獻(xiàn)。

在擔(dān)任全國政協(xié)委員期間，朱建弟積極地為金融、財(cái)稅事業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，提交了《提升信息披露質(zhì)量是增強(qiáng)財(cái)政透明度的關(guān)鍵要素》《向注冊會計(jì)師開放備案信息查詢權(quán)限》《進(jìn)一步完善公共部門審計(jì)監(jiān)督體系》等提案。朱建弟提出，要制定以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會計(jì)制度，構(gòu)建政府資產(chǎn)負(fù)債表，明確財(cái)政信息公開披露規(guī)則，形成定期報告制度，完善監(jiān)督體系，借助社會力量形成“陽光”監(jiān)管。他的建議得到有關(guān)部門的高度重視。

3月3日下午，東方網(wǎng)舉辦“改革開放再出發(fā)”——上海代表團(tuán)部分代表與網(wǎng)友互動交流活動，朱建弟應(yīng)邀參加。朱建弟在發(fā)言中說，注冊會計(jì)師是資本市場的“看門人”，做好“看門人”首先要做到獨(dú)立、客觀、公正地做好專業(yè)服務(wù)，遵循職業(yè)道德。具體來說，能夠保證經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險所在，要確保企業(yè)信息披露的客觀性，促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展。

50后沈彪：自我加壓 “主動升級”

沈彪是嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)北管村的村黨總支書記，也是這次新當(dāng)選的全國人大代表。作為上海團(tuán)唯一的農(nóng)民代表，沈彪深感使命光榮、責(zé)任重大。

這位土生土長的農(nóng)村基層干部，當(dāng)了30多年的支部書記。在他的帶領(lǐng)下，越來越多的企業(yè)來到北管村，村里的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。目前北管村已有130多家企業(yè)，村民們除了有分紅和房屋出租的收入之外，還可以到村里的企業(yè)上班。村民們的錢袋子越來越鼓了。沈彪感慨地說，改革開放四十年，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在村里有超市、菜市場等，生活便利，治安良好，大家過上了好日子，老百姓的獲得感幸福感很強(qiáng)。沈彪也先后榮獲“上海市先進(jìn)村民委員會主任” “上海市勞動模范” “上海市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員” “上海市優(yōu)秀思想政治工作者”等榮譽(yù)稱號。2017年9月，沈彪榮獲“2017感動上海年度人物”。

談起過去的輝煌經(jīng)歷，沈彪非常謙虛。他更關(guān)注現(xiàn)在，他說要繼續(xù)為老百姓做好事、做實(shí)事。北管村是個名副其實(shí)的“廠中村”，外來人口是村里戶籍人口的好幾倍。如何管理好村里的各項(xiàng)事務(wù)，更好地發(fā)展北管村，滿足富起來的村民們的精神生活需求，是沈彪一直思考的問題。沈彪說：“現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會治理也上了一個新水平，老百姓最期盼的是生活環(huán)境怎樣更宜居，這也是‘美好生活的一部分。”沈彪說，村里不少農(nóng)民的住房已經(jīng)有三四十年了，需要修繕或改建，但要符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，規(guī)劃好、實(shí)施好。他表示今后要多向村民們宣傳黨和國家的政策，同時反映基層農(nóng)村群眾的呼聲，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，當(dāng)好黨和政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。

沈彪是位50后代表。他認(rèn)為代表要與時俱進(jìn)，自我加壓，工作方法一定要隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展而“主動升級”，要利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)信息等履行代表職責(zé)。

80后周燕芳：立足本職 心系民生

1980年出生的周燕芳代表，是上海代表團(tuán)最年輕的女代表，現(xiàn)在擔(dān)任太平洋保險集團(tuán)公司發(fā)展企劃部資深經(jīng)理，她笑稱自己剛剛好擠進(jìn)了“80后”的隊(duì)伍。她說：“作為一名新任代表，感覺肩上的責(zé)任重大?！?/p>

周燕芳告訴記者，她的朋友們在祝賀她當(dāng)選的同時，也紛紛給她出謀劃策，“除了反映問題，還給了不少建議，她們以前不怎么關(guān)注政治，但現(xiàn)在都在談?wù)撊嗣翊泶髸贫龋_始關(guān)注人大工作”。朋友們對周燕芳寄予很大希望：“代表真的能發(fā)揮作用，你要把我們的問題反映上去，我們幫你提供材料?！?/p>

當(dāng)選前，周燕芳對人大代表的認(rèn)識停留在中學(xué)課本里，“背下來考試用的”，但現(xiàn)在自己被選為代表后，才發(fā)現(xiàn)急需提升履職能力，講政治、知民意還懂法律。她從書店買來法律類書籍，“首先，只有學(xué)好法律，才能當(dāng)好人大代表”。同時，周燕芳不放過任何一個學(xué)習(xí)機(jī)會，聽老代表講經(jīng)驗(yàn)，積極參加履職學(xué)習(xí)班。通過一系列的履職學(xué)習(xí)和參加全國人代會的活動，周燕芳意識到，人大代表不僅要提出問題，還要通過調(diào)研等活動提出解決問題的方法。

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，周燕芳有許多傾聽客戶和一線聲音的調(diào)研機(jī)會。她說：“履行代表職責(zé)要提高政治站位，站在全局的高度，從國家和人民的視角提出建議，而不能局限在個體和局部的利益。要學(xué)會對問題的梳理、思考和分析，既要接地氣，也要聚焦在影響國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。”周燕芳很希望立足本職工作，推動保險行業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國家戰(zhàn)略和民生保障方面發(fā)揮更大效用。這次她提交的建議就是從行業(yè)扶貧和開展環(huán)境污染責(zé)任險業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題，希望通過完善農(nóng)險財(cái)政補(bǔ)貼和運(yùn)行模式，以及完善強(qiáng)制環(huán)責(zé)險制度，助力脫貧攻堅(jiān)和污染防治兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

對未來五年的履職，周燕芳已有規(guī)劃：“作為一名青年代表，這五年中我希望能夠聚焦一兩個問題，持續(xù)地去深挖，提出的建議能夠被采納，這才是最有意義和價值的?！?/p>