《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》發(fā)布：“一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革”

近日，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，方案由八部分組成，即深化黨中央機構(gòu)改革、深化全國人大機構(gòu)改革、深化國務(wù)院機構(gòu)改革、深化全國政協(xié)機構(gòu)改革、深化行政執(zhí)法體制改革、深化跨軍地改革、深化群團組織改革及深化地方機構(gòu)改革。

中央政策研究室常務(wù)副主任、中央宣傳部常務(wù)副部長王曉暉將本次黨和國家機構(gòu)改革描述為“一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革”。

職能調(diào)整

中央組織部

中央組織部統(tǒng)一管理中央機構(gòu)編制委員會辦公室

中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作，將國家公務(wù)員局并入中央組織部。中央組織

部對外保留國家公務(wù)員局牌子。不再保留單設(shè)的國家公務(wù)員局。

中央宣傳部

中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作，中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權(quán)局）牌子。

中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作，中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部

中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家民族事務(wù)委員會，國家民族事務(wù)委員會仍作為國務(wù)院組成部門中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理宗教工作。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留國家宗教事務(wù)局牌子。不再保留單設(shè)的國家宗教事務(wù)局。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留國務(wù)院僑務(wù)辦公室牌子。不再保留單設(shè)的國務(wù)院僑務(wù)辦公室。

重新劃職責(zé)

優(yōu)化中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室職責(zé)。

將國家計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心工業(yè)和信息化部管理調(diào)整為由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室管理。

將中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)劃歸中央政法委員會、公安部。

將防范和處理邪教工作職責(zé)交由中央政法委員會、公安部承擔(dān)。

深化全國人大機構(gòu)改革

適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾變化，完善全國人大專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮職能作用

組建 全國人大社會建設(shè)委員會

整合全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會的相關(guān)職責(zé)，組建全國人大社會建設(shè)委員會，作為全國人大專門委員會。

更名

全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為全國人大監(jiān)察和司法委員會

在原有工作職責(zé)基礎(chǔ)上，增加配合深化國家監(jiān)察體制改革、完善國家監(jiān)察制度體系、推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督有機統(tǒng)一方面的職責(zé)。

全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會

在繼續(xù)承擔(dān)統(tǒng)一審議法律草案工作的基礎(chǔ)上，增加推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等職責(zé)。

深化全國政協(xié)機構(gòu)改革

要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設(shè)，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置

組建 全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會

職責(zé)調(diào)整：將全國政協(xié)經(jīng)濟委員會聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責(zé)調(diào)整到全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。

更名

全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會更名為全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會

全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會更名為全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會

深化跨軍地改革

①公安邊防部隊改制

公安邊防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役。轉(zhuǎn)到地方后：成建制劃歸公安機關(guān)，并結(jié)合新組建國家移民管理局進行適當(dāng)調(diào)整整合；現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民警察編制。

②公安消防部隊改制

公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役。

轉(zhuǎn)到地方后：成建制劃歸應(yīng)急管理部；現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制。

③公安警衛(wèi)部隊改制

公安警衛(wèi)部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役。

轉(zhuǎn)到地方后：警衛(wèi)局（處）由同級公安機關(guān)管理的體制不變；現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民警察編制。

海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊

按照先移交、后整編的方式，將國家海洋局（中國海警局）領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊伍及相關(guān)職能全部劃歸武警部隊。

武警部隊不再領(lǐng)導(dǎo)管理武警黃金、森林、水電部隊

按照先移交、后整編的方式，將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關(guān)職能部門，官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍。

深化群團組織改革

群團組織改革要認真落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部署，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團工作的制度，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，強化問題意識，以更大力度、更實舉措推進改革，著力解決“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，把群團組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。

深化地方機構(gòu)改革

地方機構(gòu)改革要全面貫徹落實黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持省市縣統(tǒng)籌、黨政群統(tǒng)籌，根據(jù)各層級黨委和政府的主要職責(zé)，合理調(diào)整和設(shè)置機構(gòu)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，改革方案按程序報批后組織實施。堅持蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序推進改革，中央和國家機關(guān)機構(gòu)改革要在2018年年底前落實到位。