“一帶一路”倡議下空間資源應(yīng)用需求分析

●　文 | 北京空間飛行器總體設(shè)計(jì)部　孫伶俐　趙秋艷　申志強(qiáng)

2013年9月和10月，習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的重大倡議。2015年3月，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布，把“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”作為主要倡議內(nèi)容，并明確將“完善空中（衛(wèi)星）信息通道”作為設(shè)施聯(lián)通的重要方面。

一、“一帶一路”沿線基本情況

“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放的區(qū)域合作倡議。目前，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”通過(guò)陸上交通，涵蓋了東亞、中亞、西亞、中東歐等地區(qū)；“21世紀(jì)海上絲綢之路”則通過(guò)海路聯(lián)通了東亞、東南亞、南亞、西亞，輻射到南歐部分地區(qū)?！耙粠б宦贰背h的基本內(nèi)涵，就是一個(gè)覆蓋65個(gè)國(guó)家的區(qū)域合作倡議。這一倡議連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈，是世界上跨度最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。沿線國(guó)家有43億多人口，占世界總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)60%，GDP占世界的近1/3。

“一帶一路”倡議提出4年多來(lái)，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)。2017年5月，中國(guó)政府組織舉辦了“一帶一路”第一屆國(guó)際合作高峰論壇，吸引了100多個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織參與研討?！耙粠б宦贰背h得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和相關(guān)國(guó)家積極響應(yīng)。截至2017年9月，中國(guó)已同74個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了“一帶一路”合作文件，同58國(guó)簽署各類(lèi)投資貿(mào)易協(xié)定，2017年前三季度沿線國(guó)家對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)2893家。然而，“一帶一路”沿線區(qū)域地域?qū)拸V、地形地貌環(huán)境復(fù)雜、氣候多變。其中東南亞、南亞是全球自然災(zāi)害最頻繁、損失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。南亞地區(qū)地形條件較為復(fù)雜，以巴基斯坦為例，地處喜馬拉雅地震帶上，地震頻發(fā)，并常年受南亞熱帶季風(fēng)影響，降水不均，易發(fā)生干旱或洪澇災(zāi)害?！耙粠б宦贰毖鼐€地質(zhì)病害較多，分布較廣，危害嚴(yán)重，如中巴公路是名副其實(shí)的“公路地質(zhì)災(zāi)害博物館”，諸多災(zāi)害嚴(yán)重制約并影響公路的建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng)。“一帶一路”工程項(xiàng)目眾多，施工地點(diǎn)大多地處偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施落后、通信不發(fā)達(dá)，施工區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管困難。

對(duì)于“一帶一路”相關(guān)國(guó)家政府、組織和想要參與到“一帶一路”工程項(xiàng)目建設(shè)的公司企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要具備有效的應(yīng)對(duì)措施來(lái)保證其在“一帶一路”倡議下各項(xiàng)活動(dòng)的安全與順利實(shí)施，進(jìn)而創(chuàng)造最大效益?？臻g資源具有位置高遠(yuǎn)、全球覆蓋等特點(diǎn)，在應(yīng)急減災(zāi)、礦產(chǎn)資源調(diào)查、測(cè)繪制圖等應(yīng)用方面有著天然優(yōu)勢(shì)，本文對(duì)這些空間資源的應(yīng)用需求進(jìn)行詳細(xì)梳理，既能為相關(guān)國(guó)家政府、組織和企業(yè)提供服務(wù)和解決方案，也能為空間資源的建設(shè)應(yīng)用推廣提供參考。

二、衛(wèi)星應(yīng)用需求分析

在對(duì)衛(wèi)星應(yīng)用需求分析過(guò)程中，首先將衛(wèi)星應(yīng)用分為遙感、通信與廣播、導(dǎo)航定位與授時(shí)三個(gè)方面，進(jìn)而分類(lèi)進(jìn)行深入的需求分析。

（一）衛(wèi)星遙感應(yīng)用需求分析

1.應(yīng)急減災(zāi)救災(zāi)

“一帶一路”沿線國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，如東盟地區(qū)是世界范圍內(nèi)災(zāi)害頻發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)，該地區(qū)河流豐富，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，亟需監(jiān)測(cè)和掌握重點(diǎn)針對(duì)區(qū)域的植被覆蓋、水體污染、森林開(kāi)采、生物多樣性，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及其演變研究，建立和完善區(qū)域生態(tài)模型。通過(guò)衛(wèi)星獲取該地區(qū)資源環(huán)境、生態(tài)及遙感方面的科學(xué)數(shù)據(jù)，為開(kāi)展全球氣候變化、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策制定等研究，提供基礎(chǔ)資料支撐。

該類(lèi)需求的用戶(hù)主要是“一帶一路”沿線國(guó)家政府及組織，其要盡量避免災(zāi)害給自身國(guó)家?guī)?lái)重大人員與經(jīng)濟(jì)損失。需要通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)獲得氣象災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、暴雨等）、洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害（包括海嘯、海冰、赤潮等）以及旱災(zāi)等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，受災(zāi)范圍探測(cè)及動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)，災(zāi)損情況探測(cè)和評(píng)估，災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域不同比例尺的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，1:10000-1:250000地震災(zāi)害基礎(chǔ)信息地圖及更新，各類(lèi)地震前兆信息空間分布與時(shí)間序列，地震災(zāi)害快速及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品以及災(zāi)情和救災(zāi)效益評(píng)估產(chǎn)品等。

2.礦產(chǎn)資源調(diào)查

在“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中，為了支持和吸引相關(guān)企業(yè)參與“一帶一路”境外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，首要基礎(chǔ)性的工作就是要提供精準(zhǔn)礦產(chǎn)資源空間信息服務(wù)。

基于此，“一帶一路”沿線國(guó)家迫切需要利用空間技術(shù)建立全面、準(zhǔn)確的礦產(chǎn)資源空間信息支持系統(tǒng)，開(kāi)展全球礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)油氣、鈾、鐵、銅、鋁、鎳、鉛、鋅、錳、鉻、錫、鉀鹽和‘三稀’等礦產(chǎn)資源，構(gòu)建全球一張遙感圖平臺(tái)，開(kāi)展短缺礦種的全球資源潛力分析與勘查開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究。

對(duì)于礦產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要針對(duì)特定的礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景區(qū)和靶區(qū)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源深入勘察，為建設(shè)大型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地提供決策數(shù)據(jù)，減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本。有為實(shí)現(xiàn)上述目的，資源調(diào)查需要產(chǎn)出的遙感產(chǎn)品包括：1:250000的礦山地質(zhì)環(huán)境背景、區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用狀況和礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況等調(diào)查；需要采用優(yōu)于2.5m和優(yōu)于1m的遙感數(shù)據(jù)，分別開(kāi)展比例尺為1:5萬(wàn)和1:1萬(wàn)的重點(diǎn)成礦帶或礦集區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用狀況和礦山環(huán)境等多目標(biāo)遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作。

3.測(cè)繪制圖

測(cè)繪地理信息能客觀地表現(xiàn)地球表面重要的自然地理要素和人工設(shè)施的空間位置、形態(tài)特征和相關(guān)關(guān)系，準(zhǔn)確地描述包括地名、境界等人文要素所對(duì)應(yīng)的空間位置和空間范圍，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)信息平臺(tái)。

目前“一帶一路”沿線國(guó)家還沒(méi)有形成衛(wèi)星測(cè)繪的規(guī)?；a(chǎn)體系，區(qū)域資料普遍存在數(shù)據(jù)老化、比例尺過(guò)小、工程地質(zhì)內(nèi)容缺乏（如不良地質(zhì)、特殊巖土）和要素不齊全等問(wèn)題，現(xiàn)有測(cè)繪技術(shù)手段和能力無(wú)法全面實(shí)現(xiàn)各方面對(duì)測(cè)繪任務(wù)的需求，急需新的測(cè)繪手段來(lái)獲得全新的基礎(chǔ)地圖。

對(duì)于“一帶一路”鐵路工程以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展境外鐵路勘察設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，詳細(xì)的地形圖資料是必不可少的基礎(chǔ)，但常常存在境外鐵路項(xiàng)目既有資料缺失、收集困難，或者地形圖資料陳舊、現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)，導(dǎo)致鐵路選線困難，給工程實(shí)施造成不小的障礙。

伴隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，勢(shì)必帶動(dòng)沿線國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展，交通、城市建設(shè)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引起的地理要素變化會(huì)很快，沿線國(guó)家和企業(yè)都對(duì)沿線區(qū)域1:5000和1:10000地形圖更新有需求。此外，“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展無(wú)人區(qū)測(cè)圖、海岸帶與海島測(cè)繪、城市測(cè)繪等都對(duì)高分辨率對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)也有緊迫需求。

4.氣象預(yù)報(bào)與氣候變化研究

“一帶一路”沿線多山地、高原、沙漠、海洋等無(wú)人區(qū)，氣象觀測(cè)盲點(diǎn)多，成為天氣預(yù)報(bào)的短板?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家急需氣象衛(wèi)星對(duì)氣象環(huán)境進(jìn)行全天候、立體化觀測(cè)，清晰捕捉風(fēng)云變化，有效彌補(bǔ)地面觀測(cè)短板。同時(shí)，相關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，對(duì)于工程企業(yè)安排施工進(jìn)度與人員安全保障都有重要意義。

“一帶一路”沿線國(guó)家自然環(huán)境差異大，主要?dú)夂蝾?lèi)型有多種，如熱帶季風(fēng)氣候（中南半島、南亞大部分地區(qū)）、熱帶雨林氣候（馬來(lái)半島、印度尼西亞、菲律賓南部）、海洋性熱帶季風(fēng)氣候（菲律賓北部）、溫帶沙漠草原大陸性氣候（歐亞大陸腹地）、溫帶海洋性氣候（中東歐西部）、溫帶大陸性氣候（中東歐東部）。同時(shí)，“一帶一路”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，單位GDP能耗、原木消耗、物資消耗和二氧化碳排放高出世界平均水平一半以上，單位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有色金屬消耗、水耗、臭氧層消耗達(dá)到或超過(guò)世界平均水平的兩倍；并且該地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，不少?lài)?guó)家處于干旱、半干旱環(huán)境，森林覆蓋率低于世界平均水平。

沿線國(guó)家要在國(guó)與國(guó)之間開(kāi)展氣象產(chǎn)品、氣象技術(shù)的交流與應(yīng)用，參與全球氣象預(yù)報(bào)與氣候變化研究，都需要研究數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式以提供全球溫、濕廓線以及云、輻射等氣象參數(shù)，監(jiān)測(cè)全球、區(qū)域自然災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境；監(jiān)測(cè)全球冰、雪覆蓋和臭氧分布等，為氣候變化分析和預(yù)測(cè)提供信息服務(wù)；為農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、海洋、交通等應(yīng)用領(lǐng)域提供全球及區(qū)域的氣象信息，為政府決策、防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

5.海洋觀測(cè)

“一帶一路”倡議串聯(lián)起的富饒大海上的“朋友圈”，從太平洋經(jīng)南海，過(guò)印度洋通歐洲，將給沿線各國(guó)釋放發(fā)展新機(jī)遇。“海上絲路”沿線國(guó)家對(duì)海岸帶的科學(xué)利用與開(kāi)發(fā)，需要以空間觀測(cè)為主，其他多種方式協(xié)同，進(jìn)行海岸帶生態(tài)保持、環(huán)境保護(hù)與管理政策的科學(xué)認(rèn)知。同時(shí)，需要能夠系統(tǒng)開(kāi)展海岸帶生態(tài)與環(huán)境空間觀測(cè)信息的獲取、處理與分析的科學(xué)研究；借助多源空間觀測(cè)信息，對(duì)“海上絲路”沿線各國(guó)海岸帶生態(tài)與環(huán)境對(duì)全球變化背景響應(yīng)的異同，沿線各國(guó)不同層次的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)海岸帶生態(tài)與環(huán)境的影響差異研究有重要支撐作用。

“海上絲路”沿線國(guó)家和組織，可通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、海洋資源調(diào)查與開(kāi)發(fā)、海洋污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)、海洋減災(zāi)防災(zāi)、國(guó)家海洋權(quán)益維護(hù)和海上執(zhí)法、全球變化研究、國(guó)家及沿海地區(qū)重大專(zhuān)項(xiàng)工程和重大科技計(jì)劃等職能。包括構(gòu)建海洋水色環(huán)境要素及水溫、赤潮、污染、海冰、海面拓?fù)?、岸線演變等信息提取系統(tǒng)，海洋動(dòng)力環(huán)境信息提取和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，衛(wèi)星海洋遙感信息庫(kù)及綜合服務(wù)系統(tǒng)，海洋災(zāi)害衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與輔助決策系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)海平面高度、海面溫度等定性和定量探測(cè)，海洋生態(tài)要素（如葉綠素濃度）監(jiān)測(cè)，大洋漁業(yè)探測(cè)，海岸帶資源調(diào)查，圍填海現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，海洋赤潮監(jiān)測(cè)，海面風(fēng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，海洋災(zāi)害（包括風(fēng)暴潮、巨浪、海嘯和海冰）監(jiān)測(cè)，海面高度測(cè)量，海浪探測(cè)，海冰探測(cè)，海面高度探測(cè)，海島與海岸帶1:5000至1:50000資源與環(huán)境專(zhuān)題要素圖更新等遙感產(chǎn)品。

（二）衛(wèi)星通信與廣播應(yīng)用需求

“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)必然需要安全、高效、快捷的信息傳輸保障服務(wù)。隨著“一帶一路”倡議的不斷深化，由此帶來(lái)洲際通信業(yè)務(wù)需求迅猛增長(zhǎng)，迫切需要建立覆蓋亞非歐的高水平、可靠、充分的通信保障能力。

1.衛(wèi)星固定通信需求

隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)，中國(guó)駐外事務(wù)性機(jī)構(gòu)、中資企業(yè)海外機(jī)構(gòu)等國(guó)際間通信需求增長(zhǎng)迅速。參加國(guó)際救援、為其他國(guó)家提供觀測(cè)數(shù)據(jù)也成為中國(guó)大國(guó)地位的重要體現(xiàn)，這對(duì)境外通信衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收和處理的時(shí)效性要求大幅提升。隨著中國(guó)主流媒體國(guó)際傳播能力進(jìn)一步增強(qiáng)、中華文化國(guó)際影響力持續(xù)提升，均需要在現(xiàn)有靜止軌道衛(wèi)星可視弧段之外進(jìn)行固定通信衛(wèi)星的全球化布局。中國(guó)靜止軌道衛(wèi)星可視弧段以外衛(wèi)星帶寬需求預(yù)計(jì)將達(dá)到5GHz以上，相應(yīng)地根據(jù)需要建立境外衛(wèi)星測(cè)控站點(diǎn)。

在商業(yè)通信支持方面，西歐、中歐、東歐、俄羅斯、中亞、南亞、非洲等國(guó)家和地區(qū)將衛(wèi)星寬帶多媒體通信列為國(guó)家基礎(chǔ)信息保障設(shè)施的重要組成部分。在寬帶多媒體通信業(yè)務(wù)方面，為實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)、縮小區(qū)域差距、適應(yīng)全球化發(fā)展，“一帶一路”沿線國(guó)家主要有互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、超高清電視的傳輸轉(zhuǎn)發(fā)與直播、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村信息化、地面災(zāi)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容投遞，以及車(chē)載、船載寬帶多媒體通信等多方面的需求。適應(yīng)國(guó)際上Ka頻段商用寬帶多媒體衛(wèi)星通信發(fā)展趨勢(shì)，“高帶寬、低成本”成為通信需求的焦點(diǎn)。預(yù)計(jì)“一帶一路”沿線國(guó)家未來(lái)寬帶多媒體通信系統(tǒng)帶寬需求達(dá)120Gbit/s以上，未來(lái)10～15年雙向通信用戶(hù)超過(guò)120萬(wàn)，單向接收用戶(hù)超過(guò)2400萬(wàn)。

根據(jù)廣播電視部門(mén)的需求統(tǒng)計(jì)和分析，隨著廣播影視節(jié)目高清化、超高清化、立體化以及交互便攜設(shè)備的加快發(fā)展，節(jié)目傳輸需求急劇提升。預(yù)計(jì)到2020年共需5208Mbit/s的傳輸能力，可通過(guò)Ka寬帶多媒體通信衛(wèi)星滿足。

2.衛(wèi)星移動(dòng)通信需求

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，中國(guó)企業(yè)正在建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)77個(gè)，其中有56個(gè)分布在“一帶一路”沿線國(guó)家。截至2017年5月，中國(guó)民航已與43個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航，國(guó)外航空公司新開(kāi)18條“一帶一路”沿線國(guó)家航線；國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與全球31個(gè)港口的物流信息互聯(lián)共享；截至2017年11月，中國(guó)已與36個(gè)國(guó)家及歐盟、東盟分別簽訂了雙邊海運(yùn)協(xié)定（河運(yùn)協(xié)定）。為保障中國(guó)海外人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、保障國(guó)家的全球經(jīng)濟(jì)利益，迫切需要擁有安全可控的、覆蓋全球的衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)，滿足這些企業(yè)在境外的移動(dòng)通信服務(wù)需求。

新歐亞大陸橋、中國(guó)-中南半島、孟中印緬、中國(guó)-中亞-西亞、中巴等國(guó)家及其國(guó)內(nèi)的公路、鐵路建設(shè)也是支撐“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。這些工程的施工企業(yè)為支撐飛機(jī)、高鐵傳輸運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，需要實(shí)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)通信能力。未來(lái)的高鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要具備為行進(jìn)中的高鐵乘客提供實(shí)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)通信和衛(wèi)星廣播服務(wù)的需求。同時(shí)，相關(guān)國(guó)家的民航管理部門(mén)提高民航飛機(jī)安全與航空運(yùn)行管制能力更是需求巨大?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家飛機(jī)、車(chē)船等移動(dòng)中人群實(shí)時(shí)接收綜合廣播信息、廣播電視節(jié)目、娛樂(lè)信息、交通路況播發(fā)及高精度導(dǎo)航差分信息播發(fā)等需求強(qiáng)烈。災(zāi)害管理、交通運(yùn)輸、氣象、航空、企業(yè)及多媒體廣播服務(wù)等部門(mén)對(duì)衛(wèi)星移動(dòng)多媒體廣播能力需求很大。預(yù)計(jì)服務(wù)“一帶一路”沿線地區(qū)國(guó)家，未來(lái)衛(wèi)星移動(dòng)通信潛在用戶(hù)數(shù)量可達(dá)到1000萬(wàn)。

3.衛(wèi)星電視直播需求

柬埔寨等國(guó)家對(duì)衛(wèi)星廣播電視需求迫切，衛(wèi)星廣播電視業(yè)務(wù)可作為地面有線電視網(wǎng)在偏遠(yuǎn)地區(qū)的重要補(bǔ)充和延伸，具有傳輸成本低、經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)勢(shì)。為了增強(qiáng)國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)，提升中國(guó)國(guó)際影響力，需要構(gòu)建廣播電視節(jié)目全球衛(wèi)星傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，不斷提高節(jié)目的海外傳播發(fā)行、落地覆蓋能力。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，一帶一路沿線國(guó)家共需直播衛(wèi)星的傳輸能力為3～5Gbit/s。

4.應(yīng)急通信終端需求

在遇到危、難、險(xiǎn)、重等重大自然和人為災(zāi)害時(shí)，必然伴隨通信業(yè)務(wù)和需求的爆發(fā)式增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰毖鼐€的災(zāi)害多發(fā)國(guó)家和相關(guān)建設(shè)企業(yè)，對(duì)應(yīng)急數(shù)據(jù)的可靠傳輸與實(shí)時(shí)廣播需求甚切。一旦地面設(shè)備損毀，對(duì)災(zāi)害救助帶來(lái)極大困難，因此利用衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)與外界的通信暢通也是唯一的保障。應(yīng)急衛(wèi)星通信廣播支持快速響應(yīng)和不間斷服務(wù)，應(yīng)用涵蓋災(zāi)前、災(zāi)中及災(zāi)后救災(zāi)全過(guò)程，具備災(zāi)前傳輸災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息和發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息的能力，災(zāi)中及災(zāi)后保障實(shí)時(shí)通信、災(zāi)情信息傳輸、發(fā)布災(zāi)害救援信息和災(zāi)情高速數(shù)據(jù)的能力，保障受災(zāi)區(qū)域與安全區(qū)域之間應(yīng)急通信廣播。

（三）導(dǎo)航定位與授時(shí)應(yīng)用需求

隨著衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在各行業(yè)的推廣應(yīng)用，在民用領(lǐng)域，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)大眾在電子政務(wù)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地震、氣象、空間科學(xué)、地球物理科學(xué)、交通、物流、精細(xì)農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)τ诟呔榷ㄎ坏膶?shí)時(shí)服務(wù)和事后服務(wù)有著廣泛需求，部分需求達(dá)到實(shí)時(shí)厘米、分米級(jí)定位能力。還有涉及生命安全服務(wù)的高可靠、高安全性應(yīng)用需求。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在覆蓋范圍、連續(xù)性、可用性等方面表現(xiàn)優(yōu)異，逐步獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和接受。初步統(tǒng)計(jì)，全球已有近10個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展提出了應(yīng)用意向。其中，巴基斯坦在接收機(jī)研制、基于北斗服務(wù)巴航空產(chǎn)業(yè)等8個(gè)方面對(duì)中國(guó)提出了合作意向；白俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)對(duì)中國(guó)提出的在靜止軌道通信衛(wèi)星上，加裝L頻段轉(zhuǎn)發(fā)器以建立衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)的方案表現(xiàn)了濃厚的興趣，希望能夠得到中國(guó)政府的切實(shí)幫助。印度尼西亞、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、泰國(guó)、蒙古、土庫(kù)曼斯坦、智利等國(guó)家對(duì)中國(guó)北斗系統(tǒng)應(yīng)用也表示了意愿。

新的歷史時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，北斗系統(tǒng)發(fā)展需要進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際視野、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推進(jìn)開(kāi)放合作，特別是頻率資源獲取、兼容互操作、系統(tǒng)安全保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、市場(chǎng)拓展等焦點(diǎn)問(wèn)題，北斗系統(tǒng)需要有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，通過(guò)推進(jìn)國(guó)際化，切實(shí)維護(hù)自身發(fā)展權(quán)益，拓展發(fā)展空間，避免系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展受制約、被邊緣化。

三、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)“一帶一路”是中國(guó)當(dāng)前的重要任務(wù)，中國(guó)與沿線國(guó)家將合作實(shí)施多項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，均對(duì)遙感衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星提出應(yīng)用需求。這對(duì)中國(guó)空間資源服務(wù)能力提出更高的期待，也指明了發(fā)展方向。以中國(guó)在軌和規(guī)劃建設(shè)中的通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星及遙感衛(wèi)星資源為主，適當(dāng)補(bǔ)充完善天基資源和地面信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成“感、傳、知、用”四位一體的空間信息服務(wù)系統(tǒng)，將能夠?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家及區(qū)域提供更強(qiáng)大的空間信息服務(wù)能力，架設(shè)空間信息走廊，推進(jìn)信息互聯(lián)互通。同時(shí)，也能使中國(guó)空間信息產(chǎn)業(yè)在走廊區(qū)域的市場(chǎng)化、國(guó)際化達(dá)到新的水平，為走向世界奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1]吳季，等.2016-2030年中國(guó)空間科學(xué)規(guī)劃研究報(bào)告[M].北京,科學(xué)出版社,2016.

[2]吳瑋，秦其明.“高分四號(hào)”衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品減災(zāi)服務(wù)時(shí)效性測(cè)試[J]. 航天返回與遙感，2016 (08):102-109.

[3]崔鵬，蘇鳳環(huán).國(guó)產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星在“一帶一路”自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用[J]. 衛(wèi)星應(yīng)用，2016(10): 9-11.

[4]沈宇飛，等.基于空間通信信息系統(tǒng)的“一帶一路”信息聯(lián)通走廊[J]. 衛(wèi)星應(yīng)用，2016(10): 12-15.

[5] www.yidaiyilu.gov.cn.