黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

張榮臣

在中國共產(chǎn)黨建黨97周年前夕，習(xí)近平總書記在2018年6月29日中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。

把黨的政治建設(shè)擺在首位

黨的政治建設(shè)是指馬克思主義政黨為保證其在政治上的先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)既定的政治目標(biāo)，而進(jìn)行的政治上的一系列政治方面的建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的根本問題。強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要求我們要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這是因?yàn)槠鞄悯r明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。無論在革命時(shí)期還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨一直把政治建設(shè)放在極為重要的位置，并且根據(jù)不同時(shí)期黨所處的歷史環(huán)境和中心任務(wù)確定政治建設(shè)的主要內(nèi)容?？梢哉f，能否搞好黨的政治建設(shè)，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨舉什么旗，走什么路，朝什么方向的問題，決定著中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位，關(guān)系到黨的前途命運(yùn)和國家的長治久安，直接決定著黨在政治上的先進(jìn)性和成熟程度，體現(xiàn)了對黨的建設(shè)規(guī)律和黨的建設(shè)科學(xué)化的深刻把握。

十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)講政治的問題，不斷強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)問題。提出并強(qiáng)調(diào)了政治綱領(lǐng)、政治路線、政治理想、政治方向、政治立場、政治定力、政治意識、政治勇氣、政治責(zé)任、政治任務(wù)、政治品質(zhì)、政治能力、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治底線、政治合格、政治言論、政治行為、政治清明、黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治生態(tài)、政治鑒別力、政治敏銳性、做政治上的明白人、對黨忠誠等一系列黨的政治建設(shè)方面的概念。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要求全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線。全黨同志只有堅(jiān)定地執(zhí)行黨的政治路線，黨才能不斷發(fā)展壯大，形成黨的凝聚力、吸引力和提高黨的戰(zhàn)斗力，才能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，我們的事業(yè)才能不斷取得進(jìn)步，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要求全體黨員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的紀(jì)律和規(guī)矩，是全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守的基本紅線，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基本保證。加強(qiáng)政治建設(shè)要求黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。正如習(xí)近平總書記在這次中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)的，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

緊扣民心這個(gè)最大的政治

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“在一起”三個(gè)字，道出了中國共產(chǎn)黨和廣大人民群眾的關(guān)系。作為一個(gè)政黨，中國共產(chǎn)黨不是資本主義社會(huì)里由少數(shù)精英組成的選舉團(tuán)隊(duì)，而是始終和廣大人民群眾聯(lián)系在一起的工人階級先鋒隊(duì)組織。中國共產(chǎn)黨在97年革命、建設(shè)和改革征途中，之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于緊密地和最廣大人民聯(lián)系在一起，贏得了人民群眾的信賴、擁護(hù)和支持。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益，黨和國家一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的利益。過去是這樣，將來也是這樣。中國共產(chǎn)黨要做到執(zhí)政并長期執(zhí)政，必須緊扣民心這個(gè)最大的政治。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中說，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

緊扣民心這個(gè)最大的政治，要求我們堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。黨在十八大后開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)，就是集中解決這“四風(fēng)”問題。正如習(xí)近平總書記指出的，這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！八娘L(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。在長期革命和建設(shè)的實(shí)踐中，我們黨形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)。這是黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要原因。雖然黨所處的歷史方位可以變，黨的具體工作可以變，但黨的群眾觀點(diǎn)在任何時(shí)期任何情況下都不能變。我們要把歷史上黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)傳承下來，并結(jié)合新的形勢，做好群眾工作。為此，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

營造良好政治生態(tài)

習(xí)近平總書記指出，營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。中國共產(chǎn)黨建黨97年來，從來都不是謀取私利的幫派小團(tuán)體，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明也是我們一直追求的目標(biāo)，對一個(gè)執(zhí)政并長期執(zhí)政的大黨來講，面對我國發(fā)展的新特點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，始終保持黨的生機(jī)和活力，我們必須旗幟鮮明地反對政治生態(tài)和黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的種種不正常現(xiàn)象，營造良好的政治生態(tài)和政治局面。

營造良好政治生態(tài)，要求我們把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。十八大提出要提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?018年初，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班上，習(xí)近平總書記對新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“五個(gè)過硬”的要求。政治過硬就是要牢固樹立“四個(gè)意識”，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動(dòng)實(shí)踐上講維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，對廣大干部提出了明確要求。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定和牢記習(xí)近平總書記提出的新要求，在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代不忘初心、牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

營造良好政治生態(tài)，要求我們貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要從多方面努力。一是把歷史上黨的光榮傳統(tǒng)傳承下來，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。二是從問題入手，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形。激濁，首先要鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。揚(yáng)清，關(guān)鍵要揚(yáng)選人用人之清，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨?jiǎng)和重用。三是把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。要對現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該新建的新建，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。2016年十八屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，從十二個(gè)方面作出規(guī)定，是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重要成果。歷史上，我們黨在1980年制定過一部《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這部《準(zhǔn)則》的主要原則和規(guī)定今天仍然適用。新老《準(zhǔn)則》相互聯(lián)系、一脈相承、不可割裂，都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。

營造良好政治生態(tài)，要求我們加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，不僅要全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，而且要從深層次上加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化。推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要高揚(yáng)馬克思主義理論旗幟，以黨的理論創(chuàng)新成果為引領(lǐng)，保持黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確政治方向；注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部自覺做到為政以德、正心修身；深入挖掘革命文化的精神特質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因繼承好；牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，彰顯黨的文化立場和文化追求，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定文化自信，履行好傳播先進(jìn)文化的重要責(zé)任；充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的黨性要求，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。我們要從政治上深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大意義，注重正本清源，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷純潔黨內(nèi)政治文化，為推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)提供有力支撐。

作者 中共中央黨校黨建部教授、博士生導(dǎo)師

責(zé)任編輯 傅可