智慧城市背景下數(shù)字檔案資源的來源分析

楊智勇 周楓

摘要：文章首先分析了智慧城市建設(shè)中五大領(lǐng)域的數(shù)據(jù)來源，并從系統(tǒng)視角構(gòu)建出智慧城市數(shù)據(jù)資源體系圖；然后按檔案生成主體，主要從機關(guān)團體、企業(yè)機構(gòu)、個人與家庭、網(wǎng)絡(luò)媒體四個方面介紹數(shù)字檔案資源的來源；最后結(jié)合智慧城市的特點，指出政府開放數(shù)據(jù)、IT企業(yè)數(shù)據(jù)、社交媒體文件將成為數(shù)字檔案資源建設(shè)應(yīng)著重關(guān)注的領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：智慧城市數(shù)字檔案資源開放數(shù)據(jù)

Abstract： First the article analyzes the data sources of five areas of smart city construction，and builds a smart city data resource system map from the system perspective. and according tofor？ mation of archives， the article mainly introduces the source of digital archives from Organ groups， business organizations，individuals and families， on？ line media.Finally combined with the characteristics of the smart city，Points out the key areas of digital archives resource construction are government open data， IT business data and social media files.

Keywords：Smart city；Digital archival resourc？ es；Open data

數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和智慧城市的發(fā)展將人類帶入全新的智能時代，智能時代的顯著特征是智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟、科學、文化、教育等社會各個領(lǐng)域。在智慧城市的發(fā)展背景下，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用在提升檔案服務(wù)功能的同時，也產(chǎn)生了海量的數(shù)字檔案資源，這些數(shù)字檔案資源生成環(huán)境各異、種類多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理分散。本文重點梳理了智慧城市背景下數(shù)字檔案資源的生成環(huán)境及來源狀況，以期為數(shù)字檔案資源的全面收集、科學整合和有效利用提供參考。

一、智慧城市中的數(shù)據(jù)來源及其資源體系架構(gòu)

智慧城市是從城市信息化理論的視角提出的城市化的高級階段。從技術(shù)上看，信息技術(shù)的創(chuàng)新和綜合運用是智慧城市的基礎(chǔ)，物聯(lián)化、互聯(lián)化和智能化構(gòu)成了智慧城市的技術(shù)特征；從對象上看，政府機關(guān)、企業(yè)機構(gòu)、社會組織和市民大眾既是智慧城市的主體，又是享有智慧化服務(wù)的客體對象；從業(yè)務(wù)上看，智慧城市是這樣兩類業(yè)務(wù)開展的集合，即原有業(yè)務(wù)的智慧化升級和跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新；從功能上看，智慧城市提供了居住生活、產(chǎn)業(yè)運行、市政組織等各方面的應(yīng)用，這些應(yīng)用分散于城市的各個角落，但又被信息通信網(wǎng)絡(luò)有機地組織起來；從信息本身的生命周期看，智慧城市是一個完整體現(xiàn)信息價值的過程，通過識別、感知、傳輸、互聯(lián)、序化、分析與挖掘等一系列行為，使數(shù)據(jù)抽象為信息，信息提煉為知識，知識升華為智慧。[1]

（一）智慧城市中的數(shù)據(jù)來源

智慧城市主體要素是空間環(huán)境、城市物理形態(tài)和經(jīng)濟社會形態(tài)的現(xiàn)實構(gòu)成元素，是一個城市最基本的組成，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、智慧政府、智慧經(jīng)濟、智慧社會、自然環(huán)境五大部分。而智慧城市的數(shù)據(jù)來源也主要來自于這些方面。

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的總稱，其數(shù)據(jù)來源主要是由這些基礎(chǔ)設(shè)施自動生成，比如工程設(shè)備、機器設(shè)備、攝像頭、傳感器、計算機、移動設(shè)備等各種機器設(shè)施產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

智慧政府是指利用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理方法，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府，其數(shù)據(jù)來源除了現(xiàn)已掌握的人口、交通、衛(wèi)生、社保、稅收、城市規(guī)劃等各類數(shù)據(jù)外，還有其在電子政務(wù)過程中形成的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù)等。

智慧經(jīng)濟的載體是智慧產(chǎn)業(yè)，智慧產(chǎn)業(yè)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動化、智能化程度較高的產(chǎn)業(yè)，其數(shù)據(jù)來源主要是各級各類企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、資金流轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)形成的數(shù)據(jù)。

智慧社會是指高度智能化的社會，其數(shù)據(jù)來源包括兩個方面的內(nèi)容：一是社會事業(yè)的智能化數(shù)據(jù)，比如智慧教育、智慧醫(yī)療等；二是市民生活的智能化數(shù)據(jù)，比如智慧社區(qū)、智慧家居等。

自然環(huán)境是自然界存在的天然物質(zhì)與能量，它既是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，又是環(huán)境要素，其數(shù)據(jù)來源一是對環(huán)境狀態(tài)的感知、監(jiān)測形成的數(shù)據(jù)，二是對自然環(huán)境保護、管理形成的數(shù)據(jù)。

（二）智慧城市數(shù)據(jù)資源體系架構(gòu)

從信息發(fā)展和系統(tǒng)構(gòu)造的角度出發(fā)，智慧城市具有全面透徹的動態(tài)感知、寬帶泛在的互聯(lián)互通、協(xié)同共享的高度集成、智能融合的廣泛應(yīng)用，這些特征有助于我們描繪一個理想的智慧城市數(shù)據(jù)資源體系，如圖1所示。

智慧城市的數(shù)據(jù)來源廣泛、結(jié)構(gòu)多樣，除了已有的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)以外，還有來自物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等的實時、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，因此需要不同的數(shù)據(jù)交換方式以接入這些異構(gòu)數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)的特點存儲在不同的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應(yīng)用服務(wù)的需要進行數(shù)據(jù)融合處理，并通過“動態(tài)感知、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同”的中間支撐能力，為上層各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智慧應(yīng)用和智能服務(wù)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

由上圖可知，數(shù)據(jù)資源體系是智慧城市中各種數(shù)據(jù)資源的集成，包括前置業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、流媒體數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)資源體系不斷集成各式各樣的數(shù)據(jù)，并把它們轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)“累積”下來，并統(tǒng)一以資源的形式進行信息的管理與組織。具體包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫、共享數(shù)據(jù)資源庫、特定數(shù)據(jù)資源庫、公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫、管理數(shù)據(jù)資源庫和政府決策數(shù)據(jù)資源庫。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫包括人口數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；共享數(shù)據(jù)資源庫支撐市民卡、數(shù)字醫(yī)療、綜合治稅、行政審批、數(shù)字城管、應(yīng)急指揮、城市規(guī)劃、輔助決策系統(tǒng)等典型智慧城市應(yīng)用；特定的數(shù)據(jù)資源庫是為滿足特定使用者的目的形成的，比如衛(wèi)生服務(wù)、社會保障服務(wù)、國土資源監(jiān)測、財務(wù)審計業(yè)務(wù)所涉及的特定數(shù)據(jù)資源庫等；公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫包括四大類：基礎(chǔ)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫、社會公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫和公共安全服務(wù)數(shù)據(jù)庫；管理數(shù)據(jù)資源庫包括城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫、公共產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、公共信息資源數(shù)據(jù)庫、人力資源數(shù)據(jù)庫、自然資源數(shù)據(jù)庫、公共項目數(shù)據(jù)庫、社會問題數(shù)據(jù)庫等；政府決策數(shù)據(jù)資源庫包括國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、國家自然資源數(shù)據(jù)庫、行業(yè)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫、金融數(shù)據(jù)庫、財稅數(shù)據(jù)庫、工商數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)解決方案數(shù)據(jù)庫等。[2]

二、數(shù)字檔案資源的主要來源

數(shù)字檔案資源是國家機關(guān)、社會組織和個人產(chǎn)生的具有保存價值的數(shù)字檔案信息。數(shù)字檔案資源來源廣泛，形式多樣。按生成主體，主要有政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、家庭個人等在社會活動中形成的各類數(shù)字檔案。

（一）機關(guān)團體

根據(jù)《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》和《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，各級黨政機關(guān)和人民團體是檔案資源的主要來源。這些組織機構(gòu)包括：中國共產(chǎn)黨委員會及所屬各部門、人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)、人民政府及其所屬各部門和單位、人民政協(xié)及其常設(shè)機構(gòu)、人民法院、人民檢察院、各民主黨派機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和事業(yè)單位等。這些組織機構(gòu)形成的主要文件材料包括：反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價值的文件材料；機關(guān)工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價值的文件材料；本機關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機關(guān)、同級機關(guān)的文件材料；下級機關(guān)報送的重要文件材料；其他對本機關(guān)工作具有查考價值的文件材料。

（二）企業(yè)機構(gòu)

根據(jù)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》，各級各類企業(yè)也是檔案資源的重要來源。這些企業(yè)機構(gòu)形成的主要文件材料包括：反映企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理等各項活動和基本歷史面貌的，對企業(yè)各項活動、國家建設(shè)、社會發(fā)展和歷史研究具有利用價值的文件材料；企業(yè)在各項活動中形成的對維護國家、企業(yè)和職工權(quán)益具有憑證價值的文件材料；企業(yè)需要貫徹執(zhí)行的有關(guān)機關(guān)和上級單位的文件材料，非隸屬關(guān)系單位發(fā)來的需要執(zhí)行或查考的文件材料；社會中介機構(gòu)出具的與本企業(yè)有關(guān)的文件材料；所屬和控股企業(yè)報送的重要文件材料；有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)歸檔保存的文件材料和其他對企業(yè)各項活動具有查考價值的文件材料。

（三）個人與家庭

《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出未來五年發(fā)展目標：檔案資源更加齊全完整、豐富多元，覆蓋人民群眾的檔案資源體系更加完善；檔案信息整合共享程度明顯提升，檔案利用服務(wù)更加便捷普惠，方便人民群眾的檔案利用體系更加完善?？梢?，民生檔案將是檔案資源建設(shè)中非常重要的組成部分，而家庭和個人檔案記錄了普通大眾的生活，真實反映了底層社會變遷，其內(nèi)容具體、形式多樣，是民生檔案資源最富活力的部分。個人或家庭在社會活動中形成的檔案大致可以分為：政治經(jīng)濟、文化生活、親歷重大事件三類。政治經(jīng)濟方面的檔案如黨派證件、職務(wù)職稱、各種票據(jù)、房產(chǎn)土地契約、收支記賬簿、秘方等；文化生活方面的檔案如結(jié)婚證、老年證、手稿、書信、日記、族譜等；重大歷史事件方面的檔案如拍攝的照片或錄像，口述記錄，某些重大歷史事件的第一手資料往往來自老百姓。[3]

（四）網(wǎng)絡(luò)媒體

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的快速發(fā)展，人類對信息資源管理逐漸向網(wǎng)絡(luò)信息資源管理階段演進。與傳統(tǒng)信息資源相比，網(wǎng)絡(luò)信息資源具有表現(xiàn)形式多樣、增長迅速、傳播方式動態(tài)化等特點，同樣是日后人類社會寶貴的文化遺產(chǎn)。從“大檔案觀”角度思考數(shù)字檔案資源建設(shè)，有保存和利用價值的網(wǎng)絡(luò)信息資源將是未來大數(shù)據(jù)時代數(shù)字檔案資源極其重要的來源和組成。從檔案來源角度，網(wǎng)絡(luò)媒體主要可以分為兩大類，一類是網(wǎng)站，一類是社交媒體。

1.網(wǎng)站

網(wǎng)站是指在因特網(wǎng)上根據(jù)一定的規(guī)則，使用HT？ ML語言等工具制作的用于展示特定內(nèi)容相關(guān)網(wǎng)頁的集合。簡單地說，網(wǎng)站是一種溝通和展示工具，人們可以通過網(wǎng)站來發(fā)布自己想要公開的資訊，或者利用網(wǎng)站來提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。網(wǎng)站信息資源具備以下特點：以網(wǎng)絡(luò)為傳播媒介，信息以網(wǎng)站為載體，以虛擬化的狀態(tài)展示給人們；這些信息資源的數(shù)據(jù)總量非常大，增長速度也異?？欤粋鞑シ绞讲皇軙r空限制。從檔案部門擴展數(shù)字檔案資源角度考慮，有重要保存價值的網(wǎng)站信息資源包括政府網(wǎng)站、機構(gòu)網(wǎng)站、國有企業(yè)網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站和重要人物個人網(wǎng)站。

政府網(wǎng)站，其建立主體是國家、省、市、縣一級政府，它們在響應(yīng)信息化建設(shè)后建立了這些綜合性質(zhì)的應(yīng)用系統(tǒng)和信息平臺，網(wǎng)站信息涉及政府新聞、政務(wù)信息、政府政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及資料查詢、技術(shù)標準、政府電子出版物、政務(wù)通信交流、政民互動信息及其他反饋信息等。政府網(wǎng)站信息是對政府行政情況和過程的全方面記錄和反映，同時也涉及一些人們社會活動的原始記錄，這些原始性的記錄具有較高的權(quán)威性，具備一定的憑證價值，可以作為數(shù)字檔案資源的重要來源。

機構(gòu)網(wǎng)站主要指公立學校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等建立的官方網(wǎng)站，這些機構(gòu)網(wǎng)站的開通代表著較高的權(quán)威性、官方性，其發(fā)布或形成的網(wǎng)絡(luò)信息具有高度的可信性。這些網(wǎng)站發(fā)布了最新的國家部門政策，記錄著各類事業(yè)單位的發(fā)展狀況，網(wǎng)絡(luò)信息平臺共享并產(chǎn)生著眾多業(yè)務(wù)辦理信息，它們隨時都產(chǎn)生著人們社會活動的各種原始記錄。

國有企業(yè)網(wǎng)站記錄并展示著本企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營管理模式、業(yè)務(wù)范圍等信息，及時更新著產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)情況，開設(shè)的信息交流平臺實時記錄了企業(yè)與用戶的交流反饋信息等，這些信息都是整個企業(yè)發(fā)展歷程的有效記錄。

大型門戶網(wǎng)站主要指新浪、騰訊、搜狐、網(wǎng)易、百度、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等，它們?yōu)樗谢ヂ?lián)網(wǎng)用戶提供全天候的信息資訊。這些網(wǎng)站中更有“非典記憶”“汶川地震”“美國911事件”“北京奧運會”“上海世博會”等國內(nèi)外重大事件的信息版塊，記錄著這些重大事件始末，滿足人們不論事件過去多久都能隨時查閱事件全貌的信息需求，它們記錄著中國乃至世界的發(fā)展歷程。

重要人物個人網(wǎng)站是指擁有極大影響或社會威望的公眾人物開通類似博客的個人網(wǎng)站，他們通過發(fā)布文字、圖片、音視頻等形式來表達自己對政治、經(jīng)濟、文化等各類社會事物的看法和見解，通過寫日志記錄個人經(jīng)歷與人生歷程等。這些高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)資源都是其個人所形成的原生性信息記錄，體現(xiàn)著這些重要人物的自身性格特點與思想，同時也從側(cè)面反映出社會某一階段的現(xiàn)狀，這類網(wǎng)絡(luò)資源也是數(shù)字檔案資源較為有益的補充。

總而言之，網(wǎng)站信息資源無論是從內(nèi)容還是數(shù)量上都十分龐大，它涵蓋政府、企事業(yè)單位、社會大眾等各類實踐活動的方方面面，同時又不同于以往傳統(tǒng)檔案的保密性，它本身具有公開性和可獲取性。如果將網(wǎng)站信息資源納入數(shù)字檔案資源體系，將大大有利于豐富和完善檔案資源結(jié)構(gòu)，從而保存更為完整的歷史記憶。

2.社交媒體

移動互聯(lián)網(wǎng)和web2.0的發(fā)展推動了社交網(wǎng)站、微博、微信、博客、論壇、播客等社交媒體的發(fā)展，普通公眾參與的信息自發(fā)傳播使社交媒體在政治、經(jīng)濟、文化生活等領(lǐng)域中占據(jù)著越來越重要的位置，同時也推動了檔案資源的社會化。在新的時代背景下，檔案資源的來源、載體、形式等都發(fā)生了變化，匯集大量信息的社交媒體成為獲取有價值的檔案資源的新平臺，而此類檔案資源的特征是：沒有嚴格和統(tǒng)一的格式，具有廣泛的社會性和參與性，是一種交互信息的記錄等。它的表現(xiàn)形式可以是圖片、文字、視頻、音頻，也可以是以上任意兩個或兩個以上資源的組合。同時，社交媒體平臺上產(chǎn)生的具有原始記錄性和保存價值的信息，既具有傳統(tǒng)檔案的本質(zhì)屬性原始記錄性，又具有其一般屬性：社會性、歷史性、確定性，還具有一些特殊屬性即時性、文化性、知識性、政治性、教育性等。[4]因此，社交媒體也將成為數(shù)字檔案資源建設(shè)必不可少的重要來源。

三、智慧城市建設(shè)中數(shù)字檔案資源來源的重要補充

當今時代檔案資源建設(shè)最大的機遇和挑戰(zhàn)是數(shù)字檔案資源的崛起，它將成為檔案資源體系架構(gòu)中的新元素和重要組成。在實體資源和數(shù)字資源共同支撐檔案資源大廈的時代，數(shù)字資源的采集和完善無疑是檔案資源結(jié)構(gòu)的重要補充和豐富。然而，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)則，每一個檔案機構(gòu)實體資源的收藏范圍是基本確定的，而數(shù)字資源則沒有明確的邊界，很大程度上是誰建設(shè)誰擁有[5]。智慧城市涉及智慧政府、智慧經(jīng)濟、智慧社會三大領(lǐng)域，這三大領(lǐng)域在建設(shè)和發(fā)展過程中，會產(chǎn)生和形成大量的數(shù)字資源，其中有相當一部分數(shù)字資源可作為數(shù)字檔案資源的采集范圍。除了《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》規(guī)定的電子文件歸檔范圍外，智慧政府對應(yīng)的政府開放公共數(shù)據(jù)、智慧經(jīng)濟對應(yīng)的重點企業(yè)數(shù)據(jù)資源、智慧社會對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源，將成為智慧城市建設(shè)中數(shù)字檔案資源來源應(yīng)著重關(guān)注的領(lǐng)域。

（一）政府開放公共數(shù)據(jù)

開放數(shù)據(jù)是指任何人都可以訪問、使用和共享的公共數(shù)據(jù)，具有可獲取性、機器可讀性、免費、不受限制的特點，是經(jīng)過開放鑒定并且在政府開放許可范圍內(nèi)的，不受著作權(quán)、專利權(quán)等的限制，可以面向社會公眾開放與自由獲取。開放數(shù)據(jù)既是智慧城市建設(shè)的要求，也是實現(xiàn)城市智慧治理的資源要素。[6]麥肯錫全球研究院研究表明開放數(shù)據(jù)現(xiàn)象雖然是近年來才產(chǎn)生的，隨著眾多技術(shù)的進步，開放數(shù)據(jù)將更具有現(xiàn)實意義并越來越盛行，開放數(shù)據(jù)正在成為“新常態(tài)”[7]。開放數(shù)據(jù)最早出現(xiàn)于2007年歐盟的“歐洲激勵計劃”中，目前已經(jīng)成為英美諸國進行開放政府和智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容。2010年以來，隨著英國政府公布數(shù)據(jù)集方式的演變，英國國家檔案館通過UKGWA捕獲和保存政府機構(gòu)網(wǎng)站所有形式的內(nèi)容（包括網(wǎng)頁、官方出版物、數(shù)據(jù)集、多媒體等網(wǎng)站信息）及元數(shù)據(jù)（比如形成時間、形成者等），積累形成了豐富的數(shù)字檔案資源庫。[8]目前我國的政府信息在公共數(shù)據(jù)開放過程中正穩(wěn)步推進，檔案部門根據(jù)其職能職責，可從整合各類公共數(shù)據(jù)資源入手，在保障國家安全、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、個人隱私的前提下，全面采集并整合各類政府開放的數(shù)字資源。[9]

（二）重點企業(yè)數(shù)據(jù)資源

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展，人們在生產(chǎn)生活的諸多方面如生產(chǎn)制造、物流交通、電子商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社交媒體、生物科學、資源環(huán)境、教育文化和公共安全等方面形成了大量的數(shù)據(jù)信息，而與之相關(guān)的重點企業(yè)形成并積累了這些海量信息。同時，隨著智慧城市的深入推進，也使一些重點IT企業(yè)的數(shù)據(jù)資源成指數(shù)級增長。比如，阿里巴巴、百度、騰訊等IT企業(yè)已經(jīng)形成并存儲了海量的數(shù)據(jù)信息，盡管這些數(shù)據(jù)信息都掌握在這些IT企業(yè)手中，但其中很大一部分都是由一個個用戶產(chǎn)生的，如社交媒體上用戶發(fā)布或交互的信息、用戶網(wǎng)上購物的消費記錄、使用搜索引擎的搜索記錄和用戶消費數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)資源既是企業(yè)的檔案資源，也是社會的檔案資源。因此，檔案部門要加強與這些重點企業(yè)（尤其是重點IT企業(yè)）的交流與合作，通過對其檔案資源建設(shè)工作的指導和監(jiān)督，實現(xiàn)某些公共檔案資源的共建共享，從而推動檔案部門對這些重點企業(yè)數(shù)字檔案資源的有效把控。

（三）網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、Web2.0和智能手機的普遍應(yīng)用，以官方網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、社交媒體為主的網(wǎng)絡(luò)媒體在智慧城市大背景下蓬勃發(fā)展，人們越來越熱衷于通過網(wǎng)絡(luò)媒體創(chuàng)造和傳播信息和知識。網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛使用使得用戶在其平臺上產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)信息，包括普通公眾的工作和生活記錄、企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動、政府部門的工作動態(tài)等一系列信息，其中有真實記錄、公共傳播和社會記憶等長遠保存價值的網(wǎng)絡(luò)信息資源將是數(shù)字檔案資源歸檔保存的重要選擇。它們作為檔案保存下來，不僅對人們了解、認識和考證重要網(wǎng)絡(luò)事件或社會活動具有直觀、快速、可參考的憑證作用，而且對記錄城市發(fā)展、群體記憶、社會生活具有重要的保存價值。目前，國外圖書檔案界已經(jīng)開始收集歸檔網(wǎng)絡(luò)媒體文件，在網(wǎng)站及在線出版物歸檔方面，1996年瑞典皇家圖書館設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息資源收集項目Kul-turarw3，2001年挪威國家圖書館開始實施網(wǎng)絡(luò)信息保存項目PARADIGMA，2003年英國6個具有影響力的機構(gòu)組成聯(lián)盟提出英國網(wǎng)絡(luò)信息保存聯(lián)盟計劃（UKWAC）實驗性項目，2002年北京大學圖書館網(wǎng)絡(luò)實驗室主持開發(fā)了“中國Web信息博物館”系統(tǒng)，2003年中國國家圖書館也正式啟動網(wǎng)絡(luò)資源的采集與保存試驗項目；[10]在社交媒體信息歸檔方面，2010年美國國家圖書館開始對Twitter存檔，2012年美國北卡羅來納州建立社交媒體歸檔利用平臺，2012年澳大利亞國家圖書館開始對博客網(wǎng)頁進行選擇性地歸檔匯總，2014年英國檔案館向公眾提供在線的社交媒體庫，2014年加拿大國家圖書檔案館也創(chuàng)建了Canadiana項目，加強數(shù)字化文獻遺產(chǎn)的歸檔和在線利用。[11]2016年國家檔案局發(fā)布的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中，提出要研究制定重要網(wǎng)頁資源的采集和社交媒體文件的歸檔管理辦法，這也將有效推動社交媒體文件的歸檔和保存工作，從而豐富和完善我國的數(shù)字檔案資源體系。

*本文為國家社科基金青年項目“智慧城市與數(shù)字檔案資源建設(shè)研究”（項目編號：14CTQ036）的階段性研究成果之一。

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