新形勢下加強門頭溝區(qū)機關(guān)黨建的思考

張貴林

機關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在黨的建設(shè)總體布局中具有特殊重要的地位。習近平總書記高度重視機關(guān)黨建，就加強機關(guān)黨建作出了一系列重要論述和批示，深刻回答了機關(guān)黨建的重大問題，為新時代全面加強機關(guān)黨建指明了方向，為加強和改進新形勢下機關(guān)黨建工作提供了科學指南和根本遵循。門頭溝區(qū)機關(guān)黨組織要立足新的起點，發(fā)揮好落實好黨的路線方針政策和服務(wù)地區(qū)發(fā)展任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘作用，奮力開創(chuàng)新時代機關(guān)黨建新局面，努力為建設(shè)幸福美麗門頭溝作出更大貢獻。

把握好機關(guān)黨建的核心任務(wù)

門頭溝區(qū)共有機關(guān)黨組織313個，占全區(qū)基層黨組織總數(shù)的23.75%;機關(guān)黨員總數(shù)為4020人，占全區(qū)黨員總數(shù)的11.72%。近年來，門頭溝區(qū)堅定不移地落實區(qū)域功能定位，關(guān)礦山、治環(huán)境、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，地區(qū)面貌發(fā)生了深刻的變化。門頭溝區(qū)委通過抓機關(guān)黨建，讓機關(guān)在各項工作中“走在前、作表率”，引領(lǐng)和促進了地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

牢牢把握一個工作目標。當前和今后一個時期，門頭溝區(qū)機關(guān)黨建的工作目標是：建立符合宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)要求的理論學習型、高效服務(wù)型、改革創(chuàng)新型、勤勉擔當型、廉潔法治型的新“五型機關(guān)”，把全區(qū)機關(guān)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

緊緊抓住兩大核心任務(wù)。服務(wù)中心、建設(shè)隊伍是新時期機關(guān)黨建的核心任務(wù)。一是以服務(wù)全區(qū)發(fā)展的中心任務(wù)和落實本單位中心工作為根本，全面加強機關(guān)黨建，把黨建工作各項要求與機關(guān)發(fā)展建設(shè)任務(wù)有機結(jié)合起來，確保機關(guān)在落實區(qū)域功能定位、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)大局中，擔負起自身的職責使命。二是著力打造一支與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標相適應(yīng)、與首都地位相匹配、與現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)需要相符合的高素質(zhì)干部隊伍，為推動全區(qū)各項事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅強保障。

處理好機關(guān)黨建的三個關(guān)系

處理好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的工作思路，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進。引導機關(guān)黨員干部找準黨建工作的切入點和著力點，做到機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。引導機關(guān)黨員干部在服務(wù)地區(qū)發(fā)展全局中找準定位，凝心聚力、苦干實干，努力在門頭溝區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中留下濃墨重彩的一筆。

處理好抓“關(guān)鍵少數(shù)”與覆蓋全體黨員的關(guān)系。做好機關(guān)黨建工作的一個重要方法就是要在面向全體黨員的同時，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。黨的各級領(lǐng)導干部是作風建設(shè)的主體，越是領(lǐng)導機關(guān)，越是領(lǐng)導干部，越是主要領(lǐng)導，越要以身作則，當好表率。推動形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，以點帶面提升黨員隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)不同部門、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)的特點和黨員干部實際，對黨員經(jīng)常性教育的內(nèi)容、形式、措施等作出具體安排，把任務(wù)具體化、差異化，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，讓黨的每一個細胞都健康起來。

處理好規(guī)定動作和自選動作的關(guān)系。在夯實基礎(chǔ)，做好規(guī)定動作的同時，積極發(fā)揮機關(guān)黨組織的主觀能動性，開展有機關(guān)特點的自選動作。抓規(guī)定動作關(guān)鍵在“嚴”，做到全面落實不漏項，嚴肅認真不走樣，規(guī)范到位不隨意，切實把市區(qū)黨建重點任務(wù)、工作要點落到實處。抓自選動作關(guān)鍵在“實”，要在充分結(jié)合黨組織特點和業(yè)務(wù)職能的基礎(chǔ)上，開展形式多樣的創(chuàng)新工作，特別是開展破解工作難題的有益探索，突出實踐性、典型性、前瞻性，努力把好的自選動作提煉為規(guī)定動作，推動全區(qū)機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

落實好機關(guān)黨建的四項工作

增強政治意識，在統(tǒng)一思想堅定信念上作表率。當前和今后一個時期，全區(qū)上下要把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為一項重要政治任務(wù)，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是堅定政治立場。機關(guān)黨員干部要自覺加強政治能力訓練，始終站穩(wěn)政治立場，不斷增強政治定力，堅定正確的政治方向，做政治上的明白人。二是強化學習教育。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入傳承革命老區(qū)的紅色基因;牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷強化機關(guān)黨員干部的理想信念。創(chuàng)新學習方式方法，強化深入學習、持久學習的制度保障，充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學習中心組學習的龍頭作用，努力打造學習“示范班”。三是注重指導實踐。把學習貫徹黨的十九大精神，與緊密聯(lián)系當前首都發(fā)展的實際情況和階段性特征相結(jié)合;聚焦關(guān)系區(qū)域長遠發(fā)展的重大問題，聚焦本部門、本系統(tǒng)的工作難題，聚焦群眾關(guān)注、社會反響強烈的熱點難點問題;通過深入開展調(diào)查研究，找準關(guān)鍵，理清思路，形成務(wù)實管用的政策舉措。

增強大局意識，在服務(wù)中心落實任務(wù)上作表率。圍繞中心、服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和著力點。通過抓機關(guān)黨建，引導機關(guān)黨組織和黨員干部以“咬定青山不放松”的精神，始終保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅定不移推進宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)，確保“一張藍圖干到底”。一是加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟發(fā)展新格局，培育地區(qū)發(fā)展新動能。教育引導機關(guān)黨員干部認真落實新發(fā)展理念，堅持“高精尖”導向，圍繞培育中關(guān)村門頭溝園“一主三輔”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、長安街西延線及周邊區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、山區(qū)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”，主動破解在招商引資、產(chǎn)業(yè)項目落地過程中遇到的難點問題，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟發(fā)展新格局獻策出力。二是強化區(qū)域功能定位，加強生態(tài)文明建設(shè)。教育引導機關(guān)黨員干部充分認識“加強生態(tài)文明建設(shè)、打造京西綠色屏障”既是門頭溝區(qū)義不容辭的政治責任，也是每名黨員干部必須聚力的中心任務(wù)。深入思考落實“生態(tài)保障、水源涵養(yǎng)、旅游休閑、綠色產(chǎn)品供給”四項功能的具體舉措，緊扣“三位一體”生態(tài)園林景觀城市和海綿城市建設(shè)、十余平方公里廢棄礦山修復等重點任務(wù)，為落實區(qū)域功能定位作出更大貢獻。三是落實好新版城市總體規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。嚴格按照市委市政府關(guān)于分區(qū)規(guī)劃、新城控制性詳規(guī)要求，教育引導機關(guān)黨員干部充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事關(guān)地區(qū)長遠發(fā)展，精打細算規(guī)劃建設(shè)好門頭溝。四是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障和改善民生。充分認識門頭溝區(qū)在民生服務(wù)保障領(lǐng)域存在的不平衡不充分問題，從機關(guān)黨組織和黨員自身做起，以實際行動走好新形勢下的群眾路線，以為民辦實事工程、人民意見建議征集辦理等工作為抓手，與屬地街鎮(zhèn)一起辦好群眾身邊事，解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，讓群眾感受到機關(guān)黨建帶來的實惠。

增強責任意識，在黨組織規(guī)范化建設(shè)上作表率。全區(qū)機關(guān)黨組織要從政治和全局的高度，準確把握基層黨組織建設(shè)的新定位、新任務(wù)、新要求，著力提升基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量。一是抓支部建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，突出抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)，認真貫徹“B+T+X”工作體系和“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”具體要求。著力實現(xiàn)對支部工作標準化規(guī)范、全程化指導、可視化操作、具體化留痕和定量化考核。堅持嚴把“入口”、嚴管“日?！?、嚴格“出口”，真正把思想政治工作和從嚴教育管理黨員落實到支部，使黨支部真正成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二是抓品牌創(chuàng)建。持續(xù)推進全區(qū)“五型機關(guān)”創(chuàng)建工作，結(jié)合時代發(fā)展需要，不斷為創(chuàng)新“五型機關(guān)”創(chuàng)建注入新的內(nèi)涵，使其成為全區(qū)機關(guān)黨建的核心品牌，打造效率高、作風好、人民群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)。深入開展“打造亮點、創(chuàng)建品牌”活動，引導廣大黨務(wù)工作者開拓思路、主動創(chuàng)新，結(jié)合本職工作，著力打造“接地氣、有特色、受歡迎”的基層品牌，以點帶面提升全區(qū)機關(guān)黨建工作水平。三是抓黨務(wù)干部。以機關(guān)黨組織書記為重點加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、講黨性、重品行、作表率的要求選優(yōu)配強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。加強機關(guān)黨務(wù)干部培訓，強化培訓與實踐鍛煉相結(jié)合。注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，著力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，以高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍帶動高質(zhì)量的機關(guān)黨建工作。

增強廉潔意識，在改進作風嚴守紀律上作表率。營造良好政治生態(tài)，是全面從嚴治黨的題中應(yīng)有之義，全區(qū)各級黨組織要堅持直面頑瘴痼疾，精準用力、持續(xù)發(fā)力，堅決把改進作風不斷引向深入、一刻不停歇地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一是認真落實“兩個責任”。以全面從嚴治黨的新要求新部署為根本，強化“抓好黨建是最大政績”的理念，進一步完善機關(guān)黨建工作體制機制，努力形成領(lǐng)導有力、權(quán)責明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作格局。建立健全責任體系，細化落實責任體系的“計劃書”和“路線圖”，強化黨支部的主體責任，切實壓緊壓實全面從嚴治黨“最后一公里”。二是加強作風建設(shè)。以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，堅持法治思維和法治方法推進機關(guān)作風建設(shè)常態(tài)化長效化。充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導干部的“頭雁效應(yīng)”，以“不忘初心、牢記使命”主題教育、專題組織生活會等形式，深入開展“為官不為”“為官亂為”問題和“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”兩個專項治理工作，切實糾正機關(guān)的形式主義、官僚主義作風。三是加強紀律建設(shè)。以落實政治紀律和組織紀律為重點，嚴肅廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，廣泛開展廉政黨課、警示教育、主題活動。切實完善機關(guān)黨的監(jiān)督體系，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，實現(xiàn)政治效果、執(zhí)紀效果、社會效果的有機統(tǒng)一。四是深入推進反腐敗斗爭。把機關(guān)黨的反腐倡廉建設(shè)作為常抓不懈的重大政治任務(wù)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍;堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“經(jīng)常抓、長期抓”。推進機關(guān)黨建巡察工作有序開展，堅持有案必查、有腐必懲，加大案件通報力度，做到查處一案、教育一片，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。