我國(guó)水文現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策探討

(遼寧省朝陽(yáng)水文局，遼寧 朝陽(yáng) 122000)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)對(duì)我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展做出了更高的要求。水利事業(yè)的核心是水文，水文不僅僅需要為水資源管理、防洪澇災(zāi)害以及水利工程項(xiàng)目服務(wù)，還需要為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明系統(tǒng)的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的保障[2]。所以，需要重視對(duì)我國(guó)水文現(xiàn)代化建設(shè)的研究，找出建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析目前水利事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，為我國(guó)水文現(xiàn)代化建設(shè)工作找到科學(xué)的方法。

1 我國(guó)水文現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)階段水文工作的主要目標(biāo)

1.1.1 服務(wù)最嚴(yán)格的水資源管理

我國(guó)可利用的水資源匱乏，并且水質(zhì)不夠好，這嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和可持續(xù)性。所以，目前推行的十分嚴(yán)格的水資源管理體制，能夠有效的推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的發(fā)展，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型有十分積極的促進(jìn)作用。在用水效率控制、用水總量控制和納污控制方面水文檢測(cè)工作起到了十分重要的作用[3]。在對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)后，可以極大促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)行。

1.1.2 服務(wù)防汛抗旱工作

近年來(lái)，全球氣候已然發(fā)生了變化，并且導(dǎo)致我國(guó)天氣出現(xiàn)極端變化、洪澇災(zāi)害發(fā)生越來(lái)越頻繁，異常高溫天氣頻現(xiàn)以及區(qū)域性強(qiáng)暴雨突發(fā)多發(fā)，我國(guó)的防汛抗旱工作面臨巨大的考驗(yàn)[4]。所以，需要擴(kuò)大水文監(jiān)控的范圍，科學(xué)合理的調(diào)配水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的布局，以此確保水文檢測(cè)的高效性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，讓檢測(cè)結(jié)果能夠更好的應(yīng)用于防汛抗旱工作的決斷。

1.1.3 服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，已經(jīng)對(duì)區(qū)域水文特征產(chǎn)生了影響，區(qū)域原有的生活生產(chǎn)用水的結(jié)構(gòu)和水文生態(tài)環(huán)境也遭到破壞，這增加了區(qū)域水文工作的復(fù)雜性。另外，城鎮(zhèn)的供水得不到保障、城市防治內(nèi)澇能力欠缺以及區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。所以，我國(guó)現(xiàn)有的水文現(xiàn)代化建設(shè)水平有待提高，需要進(jìn)一步加快水文監(jiān)控工作和站網(wǎng)布置工作的開(kāi)展，以此來(lái)達(dá)到城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展要求。

1.1.4 服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)

水生態(tài)文明建設(shè)需要符合最嚴(yán)格水資源管理制度，并且在此基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線，建立重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償體制以及制定區(qū)域水資源承載能力預(yù)警機(jī)制。水生態(tài)文明的修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作的基本點(diǎn)是水文現(xiàn)代化建設(shè)，水文現(xiàn)代化建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境評(píng)估和制度建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。所以，要大力發(fā)展水文工作服務(wù)領(lǐng)域、進(jìn)一步提高水生態(tài)環(huán)境的評(píng)估和監(jiān)測(cè)水平，以此給水生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)一個(gè)強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

1.1.5 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

新時(shí)代的現(xiàn)代化建設(shè)推行建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的社會(huì)，正在逐改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，隨之對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源的工作提出來(lái)更好的要求。另外，隨著西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等各重大戰(zhàn)略的實(shí)施，合理解決水的問(wèn)題成為了推動(dòng)這些戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)。所以，水文工作是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的公益性事業(yè)，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)有著舉足輕重的意義。

1.2 水文現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.2.1 水文監(jiān)測(cè)覆蓋范圍不足

由于我們國(guó)家幅員遼闊，地域面積廣大，在水文現(xiàn)代化建設(shè)方面還沒(méi)有形成完善的水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，在一部分地區(qū)，現(xiàn)有的水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)對(duì)一些區(qū)域無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)測(cè)覆蓋，這就導(dǎo)致該區(qū)域的水文資料的缺失，不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，水資源調(diào)度工作和城市防洪抗災(zāi)工作的實(shí)施。不完善的水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也不能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

1.2.2 水文監(jiān)測(cè)水平不高

在我國(guó)，由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這就導(dǎo)致在部分地區(qū)，水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)水文監(jiān)測(cè)設(shè)備水平較低，一些水文監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不符合使用要求，在進(jìn)行水文測(cè)報(bào)時(shí)，還采用以往傳統(tǒng)落后的技術(shù)，在水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)方面急需引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)量和報(bào)備設(shè)備。猶豫技術(shù)的落后，部分地區(qū)對(duì)水質(zhì)，河道流量，泥沙含量等水文數(shù)據(jù)自動(dòng)化測(cè)定的水平嚴(yán)重不足。除此之外在部分地區(qū)，水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的布局也存在一定問(wèn)題，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋設(shè)置不合理，在緊急事件處置和日常的水文巡測(cè)工作中不能發(fā)揮積極有效的作用，對(duì)緊急水情事件的臨時(shí)處突能力是個(gè)極大的隱患。

1.2.3 水文信息化建設(shè)落后

由于我國(guó)目前還沒(méi)有建設(shè)水文信息共享平臺(tái)，某一地區(qū)的水文信息只掌握在本地區(qū)的水利部門(mén)手中，各個(gè)地區(qū)水利部門(mén)掌握的水利信息無(wú)法共享。分享渠道的閉塞，導(dǎo)致水文信息不能相互通聯(lián)。在我國(guó)水文信息化平臺(tái)搭建的過(guò)程也存在一定的問(wèn)題，例如服務(wù)項(xiàng)目不完善，服務(wù)水平低下等問(wèn)題，水文信息化建設(shè)落后的問(wèn)題將嚴(yán)重影響水文信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要的信息保障功能，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常全面的發(fā)展。

2 水文現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)策

2.1 水文現(xiàn)代化建設(shè)遵循的原則

2.1.1 完善站網(wǎng)布設(shè)原則

在水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)站布設(shè)的過(guò)程中要重點(diǎn)依托大型河道，重要的河流分支，重要的水功能區(qū)域基于大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，畜牧區(qū)等等，不斷完善水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的配置，充實(shí)各個(gè)區(qū)域的水文信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)之上，不斷擴(kuò)大水文監(jiān)測(cè)覆蓋區(qū)域，形成水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的合理配置。

2.1.2 以提升監(jiān)測(cè)水平為原則

在水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備，提高水文監(jiān)測(cè)工作及科技水平是主要的發(fā)展途徑。各個(gè)水文站要不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求，在水文信息的測(cè)定和傳輸方面下功夫，提高工作效率。另外還有加強(qiáng)水文巡測(cè)工作和水質(zhì)自動(dòng)化測(cè)定工作，提高重大水情的處突能力，確保人民群眾的生命，財(cái)產(chǎn)安全。

2.1.3 以增強(qiáng)服務(wù)功能為原則

可以考慮建設(shè)國(guó)家水文信息共享平臺(tái)，讓各個(gè)地區(qū)的水文信息能夠互通有無(wú)，從而提高水文信息系統(tǒng)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。開(kāi)發(fā)多種多樣的水文信息服務(wù)產(chǎn)品，讓水文信息充分保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。最終達(dá)到全面提高我國(guó)水文信息服務(wù)水平和擴(kuò)大水文監(jiān)測(cè)服務(wù)范圍的目標(biāo)。

2.2 水文現(xiàn)代化建設(shè)的措施

2.2.1 強(qiáng)化水資源管理服務(wù)能力

對(duì)一些區(qū)域的水功能區(qū)，重要的江河湖泊，農(nóng)業(yè)區(qū)，水灌溉區(qū)，水資源調(diào)配途徑區(qū)等水文較為復(fù)雜的區(qū)域，要形成完善的水資源監(jiān)測(cè)的站點(diǎn)布置，及時(shí)掌握最新的水文信息。在南水北調(diào)工程的受水區(qū)，礦產(chǎn)資源超采區(qū)，煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)等特殊區(qū)域的水文監(jiān)測(cè)中，需要不斷提升監(jiān)測(cè)水平，對(duì)這部分重點(diǎn)區(qū)域的地表水和地下水的水質(zhì)，水量等等信息要有了準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)，不斷增強(qiáng)水資源的管理服務(wù)能力。

2.2.2 提升防汛抗旱支撐水平

在水文監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，要重點(diǎn)對(duì)大型江河湖泊以及部分中小河流的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域的水文監(jiān)測(cè)工作要做到及時(shí)有效。為了更好的增強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)能力，可以在縣級(jí)區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域設(shè)置水文信息報(bào)告點(diǎn)。在沿海地區(qū)容易受臺(tái)風(fēng)影響的區(qū)域，要不斷加強(qiáng)對(duì)潮水高度的監(jiān)測(cè)，在重要的農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)，要不斷加強(qiáng)隨土壤墑情的檢測(cè)，通過(guò)各個(gè)各樣的途徑來(lái)提高水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)防汛抗旱的功能價(jià)值。

2.2.3 滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展要求

水文現(xiàn)代化建設(shè)要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，最大可能的服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展，在城市供水的采水區(qū)，城市水資源泄洪區(qū)等等重點(diǎn)部位，要加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)，確保城市的用水安全。一些城市由于地勢(shì)原因，在雨季會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇的現(xiàn)象，基于這種情況可以建設(shè)低洼排水區(qū)。對(duì)于水資源短缺的城市，就需要積極建設(shè)水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，隨城市地下水進(jìn)程嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)，確保城市供水工作不出問(wèn)題。在一些自然環(huán)境遭到破壞的區(qū)域，對(duì)城市周邊水資源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作和生態(tài)監(jiān)測(cè)力度要常抓不懈。只有根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，不斷完善水文監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，才能充分發(fā)揮水文監(jiān)測(cè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.2.4 加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)控力度

以往我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，隨著發(fā)展理念的改善，才逐漸走建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展道路。但部分地區(qū)自然環(huán)境已經(jīng)遭到一定程度的破壞，這個(gè)時(shí)候加大生態(tài)監(jiān)控力度就顯得尤為重要。在一些重要的江河湖泊，水資源涵養(yǎng)區(qū)，重要河道的起源地，以及河道入?？诘鹊汝P(guān)鍵部位要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止大規(guī)模的環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生。

2.2.5 完善水文監(jiān)測(cè)體系

在水文監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，要不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，不斷豐富水文監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，對(duì)降水量，河流水位、流速、流量，土壤墑情，地下水的水質(zhì)規(guī)模等等都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)，只有不斷完善水文監(jiān)測(cè)體系，增加水文監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，才能得到更加合理完整的水文數(shù)據(jù)，從而服務(wù)于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提升。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水文現(xiàn)代建設(shè)的需求更加迫切，需要完善的水文信息來(lái)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高水平的正常發(fā)展。這就要求對(duì)水文監(jiān)測(cè)要高要求，高質(zhì)量。本文通過(guò)對(duì)水文現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)問(wèn)題提出解決對(duì)策，切實(shí)提高水文現(xiàn)代化建設(shè)水平，對(duì)水文工作的發(fā)展具有重大的意義。

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