一份清單在手 支部工作不愁
——晉煤集團(tuán)成莊礦以“三基建設(shè)”破解“三力不足”的困境

文／范瑞芳

在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的過(guò)程中，山西晉煤集團(tuán)成莊礦針對(duì)基層黨支部書記普遍存在的“三力”不足問(wèn)題，探索實(shí)施清單管理和臺(tái)階考核，打通了黨建工作的“最后一公里”。

上面千條線，下面一根針。這是對(duì)基層黨支部工作的形象比喻。隨著中央從嚴(yán)管黨治黨的深入推進(jìn)，煤礦基層黨支部書記既要盡到抓黨建的“第一責(zé)任”、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”，又要履行安全生產(chǎn)的“黨政同責(zé)”、抓穩(wěn)定的“首責(zé)”，每年需要承接、完成的各種上級(jí)指令性任務(wù)多達(dá)300余項(xiàng)。為了讓黨支部書記在繁雜的工作中理出頭緒，分出輕重緩急，真正扛起“抓黨建、謀發(fā)展”兩項(xiàng)重大責(zé)任，晉煤集團(tuán)成莊礦黨委用“一份清單”破解基層黨支部書記定力不足、精力不夠、能力不強(qiáng)的問(wèn)題，為夯實(shí)企業(yè)黨的“三基建設(shè)”找到了一劑良方。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。

借助山西省深入推進(jìn)“三基建設(shè)”之機(jī)，成莊礦黨委針對(duì)基層黨支部書記普遍存在的“三力”不足問(wèn)題，探索實(shí)施“清單管理”和“臺(tái)階考核”，打通了黨建工作的“最后一公里”。該礦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子善于解題，敢于較真，深入基層隊(duì)組反復(fù)調(diào)研50余次，長(zhǎng)達(dá)一年之久，悉心梳理煤礦基層黨支部書記在黨建工作、安全穩(wěn)定、改革創(chuàng)新等方面承擔(dān)的具體工作，并探索實(shí)施了《基層黨支部清單管理考核辦法》。

用有限的時(shí)間，干最有效的事。這是該礦黨委為基層黨支部書記“減負(fù)”的初衷。曹國(guó)亮是一名“60后”退伍老兵，憑著聽(tīng)黨指揮、吃苦耐勞的軍人作風(fēng)，在井下生產(chǎn)一線摸爬滾打13年后，走上了黨支部書記崗位，但越干越力不從心，甚至疲于應(yīng)付。自該礦《基層黨支部清單管理考核辦法》實(shí)施后，曹國(guó)亮所在的運(yùn)輸工區(qū)黨支部工作排名月月靠前，違章率明顯下降，有力保障了安全運(yùn)輸無(wú)事故，他個(gè)人也因工作出色，走上了更加重要的工作崗位，并獲得“全國(guó)煤炭工業(yè)優(yōu)秀黨支部書記”稱號(hào)。與此同時(shí)，全礦38個(gè)基層黨支部書記紛紛行動(dòng)，理清了黨建工作的思路，找準(zhǔn)了服務(wù)大局的載體，“一個(gè)黨員一面旗、一個(gè)支部一堡壘”的作用得到了充分發(fā)揮，助推這座產(chǎn)能830萬(wàn)噸的高瓦斯礦井實(shí)現(xiàn)了十幾年的安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期。

《基層黨支部清單管理考核辦法》概括起來(lái)就是四句話：清單管理、臺(tái)階考核、面子掛鉤、末位淘汰。“清單管理”堅(jiān)決落實(shí)山西省委書記駱惠寧扎實(shí)推進(jìn)“三基建設(shè)”的重要指示精神，堅(jiān)決兌現(xiàn)晉煤集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李鴻雙提出的企業(yè)“最根本的責(zé)任是政治責(zé)任”的要求，緊密結(jié)合礦井安全、效率、效益等重點(diǎn)工作，以清單的方式進(jìn)行明確，確保不漏項(xiàng)、不跑偏，有所為、有所不為；“臺(tái)階考核”依據(jù)黨支部工作完成情況，達(dá)到不同的臺(tái)階，黨支部書記接受相應(yīng)的考核；“面子掛鉤”要求排名末尾和考核總分低于最低標(biāo)準(zhǔn)分的黨支部書記在政工例會(huì)上進(jìn)行反思檢查，并通報(bào)全礦；“末位淘汰”針對(duì)不作為、慢作為、亂作為、連續(xù)排名末尾的黨支部書記，給予誡勉談話、免職等處分。

列清單，看似在做“減法”，實(shí)則是在做“加法”。減的是數(shù)量，加的是質(zhì)量和重點(diǎn)。該礦《基層黨支部清單管理考核辦法》把基層黨支部每年需要承接的幾百項(xiàng)工作分類、篩選、整合成47項(xiàng)，并細(xì)分出重點(diǎn)項(xiàng)、基礎(chǔ)項(xiàng)、創(chuàng)新項(xiàng)、自主項(xiàng)四個(gè)等級(jí)，不僅列清了工作項(xiàng)目，而且明確了完成措施、具體標(biāo)準(zhǔn)，讓人一目了然。基層黨支部一項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)號(hào)落實(shí)，部門一項(xiàng)項(xiàng)對(duì)照督查，每季度還要逐項(xiàng)檢查、考核，逐個(gè)述職、點(diǎn)評(píng)，使基層黨支部書記在“紅臉”和“出汗”的氛圍中，提升了“主責(zé)”和“主業(yè)”意識(shí)，真正學(xué)到了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“深度融合”的好辦法。

通過(guò)為黨建工作列清單，“定性”的工作“定量”化，基層黨支部書記再忙，也牢牢將“主責(zé)”和“主業(yè)”抓在手上，“三會(huì)一課”日漸規(guī)范，“定力”不足的問(wèn)題迎刃而解；“繁雜”的工作“系統(tǒng)”化，重點(diǎn)明確，脈絡(luò)清晰，基層黨支部書記有了充足的“精力”將基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)；“虛功”有了“實(shí)做”的途徑，各種創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，基層黨支部書記的“能力”得到明顯提升。正因?yàn)樽叱隽嘶鶎狱h建工作“顧頭不顧尾、顧此又失彼”的怪圈，成莊礦黨委在探索“把方向、管大局、保落實(shí)”上取得了階段性成效，即使在煤炭市場(chǎng)極度低迷的情況下，礦井也年年超額完成晉城煤業(yè)集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)利潤(rùn)指標(biāo)，成為晉城煤業(yè)集團(tuán)名副其實(shí)的主力礦井和效益大礦，黨建工作曾兩次獲得“山西省先進(jìn)基層黨組織”殊榮，并榮獲了“全國(guó)企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位”“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”“全國(guó)文明單位”“國(guó)際安全社區(qū)”等20多項(xiàng)榮譽(yù)。

目前，成莊礦新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“質(zhì)量為本、創(chuàng)新領(lǐng)航、活力充沛”的精品礦井建設(shè)正不斷煥發(fā)新活力，并在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的過(guò)程中繼續(xù)汲取前進(jìn)的更大動(dòng)能。

成莊礦黨委在第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例征集評(píng)選中獲優(yōu)秀案例