環(huán)境損害鑒定評估的土壤基線確定方法

◎于佳

環(huán)境損害鑒定評估是借助經(jīng)濟(jì)、法律與技術(shù)手段對環(huán)境污染問題進(jìn)行測算、評估數(shù)據(jù)管控平臺。不但能夠為后續(xù)環(huán)境管理工作提供更詳細(xì)的資料參照，以便在短時間內(nèi)遏制污染擴(kuò)散問題，同時更便于確定損害賠償?shù)姆蓊~，以便地區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量得以保障。

一、環(huán)境土壤基線概述

環(huán)境土壤基線確定方法在環(huán)境損害鑒定評估工作中，能夠根據(jù)環(huán)境污染變化狀況分析可能造成的后續(xù)污染，并更細(xì)致的核實當(dāng)前環(huán)境損害程度，以便為資源修復(fù)提供評定標(biāo)準(zhǔn)，使維權(quán)與恢復(fù)工程的開展得以指引的關(guān)鍵措施。根據(jù)近些年環(huán)境損害鑒定工作開展?fàn)顩r可知，生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)在提取與篩選時，經(jīng)常會因為數(shù)據(jù)不完善等情況影響評估工作的正常開展，并且資料的可靠性一直都得不到保障。由此可見，環(huán)境土壤基線的確定方法應(yīng)該被予以重視。

二、環(huán)境土壤基線常用確定方法

1.歷史數(shù)據(jù)法。

歷史數(shù)據(jù)法主要是借助災(zāi)害問題出現(xiàn)前的地區(qū)環(huán)境影像與勘測資料作為憑據(jù)，通過數(shù)據(jù)與污染程度的對比，判定評估地區(qū)是否存在環(huán)境損害問題的方法，以此類方法確定的土壤基線數(shù)據(jù)更加真實并且差異化明顯，能夠根據(jù)資料對照提供更詳細(xì)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，以便環(huán)境維護(hù)等工作開展具備更明顯的比對參照。由此可見，歷史數(shù)據(jù)法能夠使環(huán)境損害鑒定評估質(zhì)量水準(zhǔn)顯著提升，并且能夠以原有環(huán)境材料為基礎(chǔ)，更客觀的判定地區(qū)損害狀況，以便擬定更完善的方案，避免污染物的持續(xù)破壞，為周邊環(huán)境資源提供更全面的保護(hù)。

根據(jù)實際方法操作資料可知，歷史數(shù)據(jù)法雖然在環(huán)境損害評估方面具備優(yōu)勢，但是同樣也存在問題。首先，出于生態(tài)環(huán)境范圍性與技術(shù)性影響，多數(shù)損害區(qū)域的歷史數(shù)據(jù)并無法有效獲取，致使多數(shù)地區(qū)污染損害資料對比無法落實。其次，環(huán)境歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌通常不會考慮到污染評估工作，因此歷史數(shù)據(jù)在資料詳細(xì)度方面普遍存在不足，無法為評估工作的開展提供應(yīng)有的幫助。

2.參考點(diǎn)位法。

參考點(diǎn)位法是指從一組生境類似、可用以比較的參考點(diǎn)位中選擇未受到損害事件影響的區(qū)域作為對照，利用該區(qū)域的歷史數(shù)據(jù)或現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)作為基線值與評估區(qū)域進(jìn)行數(shù)值比較。在歐美國家的環(huán)境損害評估中，當(dāng)歷史數(shù)據(jù)不適用于評估受損區(qū)域或受損資源，或不滿足要求時，參考區(qū)域數(shù)據(jù)資料即為確定評估區(qū)域環(huán)境基線水平的重要數(shù)據(jù)來源。

在選擇用參考區(qū)域作為基線數(shù)據(jù)來源時，通常需要遵循以下原則和要求：第一，選擇的參考區(qū)域在物理、化學(xué)、地質(zhì)學(xué)和生物學(xué)特性上與評估區(qū)域相似或相同，且必須保證沒有受到評估區(qū)域污染事件的影響。例如，土壤環(huán)境參考區(qū)域選擇主要考慮的因素是評估區(qū)域的暴露土壤和地質(zhì)條件與參考區(qū)域相似或相同；地下水環(huán)境參考區(qū)域在地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)單元、水文條件等方面與評估區(qū)域相似或相同。第二，獲取參考區(qū)域基線數(shù)據(jù)的方法應(yīng)該與評估區(qū)域數(shù)據(jù)獲取方法相似或具有可比性，且應(yīng)該滿足評估計劃中規(guī)定的質(zhì)量保證要求。第三，獲取的參考區(qū)域數(shù)據(jù)應(yīng)與科學(xué)文獻(xiàn)中報道的相同/類似資源數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，以證明獲得的數(shù)據(jù)在一個正常的范圍內(nèi)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法是以不同國家地區(qū)的生態(tài)環(huán)境評定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容作為參照，通過基準(zhǔn)值與目標(biāo)修復(fù)值提供基線分析憑證，以此判定與標(biāo)準(zhǔn)值的差異性，以此衡量環(huán)境污染程度的分析方法。例如，在我國自然資源損害評估報告中便指出，當(dāng)環(huán)境污染物濃度超過限量標(biāo)準(zhǔn)，便可以確定該地區(qū)自然資源受到威脅，而通過數(shù)據(jù)變動便能夠確定威脅程度，以便作為參照選擇相應(yīng)的生態(tài)維護(hù)措施。根據(jù)土壤基線評估標(biāo)準(zhǔn)可知，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是審核基線水平最簡單的方法，經(jīng)常也會用于環(huán)境糾紛等問題中，但在實際應(yīng)用時，必須確定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的時效性，避免過期落后的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)影響整體土壤基線評估的質(zhì)量，同時基于豐富的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，在選擇參照標(biāo)準(zhǔn)時，管理人員必須結(jié)合地方環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行篩選，以便評估結(jié)構(gòu)更貼合實際需要，使后續(xù)環(huán)境整合工作的開展具備更詳細(xì)的參照資料。

4.模型推算法。

模型推算法是通過大量數(shù)據(jù)構(gòu)建污染物濃度與生物量、生境豐度等之間的劑量-反應(yīng)預(yù)測模型，揭示自然狀況下生態(tài)環(huán)境應(yīng)有的組成和結(jié)構(gòu)，其核心是建立基線預(yù)測模型。根據(jù)研究可知，通過生物因子與人類活動關(guān)系的預(yù)測模型，能夠有效揭示未受人類活動干擾情況下環(huán)境應(yīng)有的狀態(tài)。并且利用模型推算不僅可以加快基線條件的分析，還能夠快速有效的確定損害資源的基線條件。

盡管模型推算能夠有效確定或重現(xiàn)基線水平，但是在應(yīng)用模型確定基線水平時仍需謹(jǐn)慎。使用的模型必須具有可靠的科學(xué)邏輯支撐，這是保證模型科學(xué)性和模擬結(jié)果準(zhǔn)確性的必要前提，是確保模型方法可行性的重要保證。模型通常具有場景不確定性、模型不確定性、參數(shù)可變性和參數(shù)不確定性等不足，以及輸入數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可用性限制，導(dǎo)致模型推算結(jié)果不確定性程度難以確定。因此，在使用模型確定基線條件時，必須結(jié)合其他相關(guān)信息共同判定推測結(jié)果準(zhǔn)確性和可用性。

三、環(huán)境土壤基線方法選用原則

首先，在土壤基線方法選用過程中，評估人員必須確保數(shù)據(jù)真實可信，通過土壤樣品的細(xì)致核查嚴(yán)格管控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，才能為后續(xù)環(huán)境損害檢定評估工作的開展提供保障；其次，在確定土壤基線方法前，評估人員必須根據(jù)地方環(huán)境特點(diǎn)與資料狀況分析各類方法應(yīng)用的優(yōu)劣性，而后通過適用性原則選擇適宜的土壤基線分析方法，才能使評估數(shù)據(jù)更加真實可靠；最后，在判斷土壤基線方法適用性過程中，評估人員需分析其他可能對評估數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響的環(huán)境因素，在經(jīng)由統(tǒng)計后將外界因素剔除，才能使評估數(shù)據(jù)更加科學(xué)合理。

四、結(jié)語

土壤基線確定方法在環(huán)境損害鑒定評估工作中的有效落實，不但增強(qiáng)了參考數(shù)據(jù)可靠性與真實性，使后續(xù)維權(quán)與修復(fù)工作得以參照，同時憑借選用原則，更便于后續(xù)生態(tài)工程的構(gòu)建，使環(huán)境數(shù)據(jù)信息可鑒定性得以保障。故而，在論述環(huán)境損害鑒定評估的土壤基線確定方法期間，必須明確土壤基線確定方法的篩選原則，才能為后續(xù)環(huán)境損害鑒定評估工作的開展提供更全面的保障。