試論國(guó)際工程保函風(fēng)險(xiǎn)防范及措施

文| 劉 楊

關(guān)鍵字：國(guó)際工程 保函 風(fēng)險(xiǎn)防范

銀行保函是目前國(guó)際工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種常見(jiàn)且關(guān)鍵方式，高效的確保工程建設(shè)內(nèi)容的正常完成。所謂保函又叫做保證書(shū)，具體是指銀行等金融組織應(yīng)勞務(wù)方和承包方（申請(qǐng)人）的請(qǐng)求，銀行金融機(jī)構(gòu)向工程的業(yè)主方（受益人）做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將在相應(yīng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)向受益者執(zhí)行相應(yīng)資金的支出責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。

國(guó)際工程保函風(fēng)險(xiǎn)防范研究

1.加強(qiáng)受益者與開(kāi)立人的全面調(diào)研。在基本協(xié)議簽訂前承包方要進(jìn)行業(yè)主也就是保函受益者的相關(guān)調(diào)研，涵蓋運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)情況、信用狀況還有以前法律瓜葛等等，對(duì)業(yè)主情況盡量詳細(xì)掌握，對(duì)保函欺詐風(fēng)險(xiǎn)予以全面評(píng)判。盡職調(diào)查要事先進(jìn)行，比如業(yè)主需要上交單獨(dú)保函時(shí)再開(kāi)展盡職調(diào)查，因?yàn)槌式坏谋：枨髸r(shí)間少，便無(wú)法確保盡職調(diào)查的效率與品質(zhì)，從而導(dǎo)致結(jié)果不夠完備且不能全面的評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)。

2.積極探究保函屬性。保函不但是國(guó)際工程項(xiàng)目業(yè)主的重要效益所在，同時(shí)還是業(yè)主制約承包方的準(zhǔn)繩。在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)期，檢查項(xiàng)目協(xié)議條例過(guò)程中，率先要探究保函的屬性，是全部On demand屬性還是僅有在承包方On default時(shí)能夠索賠。和業(yè)主溝通過(guò)程中，盡可能維持在保函項(xiàng)目的基礎(chǔ)上添加索賠要求，也就是僅有在承包方發(fā)生嚴(yán)重違約情況下，業(yè)主憑有效證據(jù)證明承包方存在違約行為時(shí)，才可以進(jìn)行索兌。反之要在投標(biāo)價(jià)格、執(zhí)行進(jìn)程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，且要和業(yè)主維持有效的交流。

3.確認(rèn)清晰的預(yù)付款保函減額方法。預(yù)付款保函盡可能明確具體金額減少計(jì)算方法。并在協(xié)議中要清晰明確保函減額的發(fā)生條件，也就是處于何種轉(zhuǎn)折點(diǎn)處，保函便要遞減相應(yīng)的金額。[1]

4.挑選正確的保函提供形式。通常來(lái)講，保函的提供形式可分為兩種，一種是轉(zhuǎn)開(kāi)，另一種是直開(kāi)。所謂保函直開(kāi)具體是說(shuō)金融組織徑直出具的保函。而保函轉(zhuǎn)開(kāi)則是由我國(guó)金融組織向項(xiàng)目所在地金融組織提供反保證，相關(guān)金融組織依據(jù)反保證項(xiàng)目為受益者提供保函，這種方式的保函要肩負(fù)反保證與保函保證責(zé)任同時(shí)反復(fù)計(jì)費(fèi)。承包方要盡可能優(yōu)選、盡量利用我國(guó)金融組織直開(kāi)保函的形式，這樣能有效簡(jiǎn)化其中的步驟，同時(shí)還能降低由于這些不必要的步驟所造成的風(fēng)險(xiǎn)。若業(yè)主清晰規(guī)定要轉(zhuǎn)開(kāi)的形式，承包方則要盡可能降低轉(zhuǎn)開(kāi)的中間步驟，減少其中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

在保函開(kāi)具進(jìn)程中檢查保函項(xiàng)目中各條例關(guān)鍵點(diǎn)

1.知曉保函收益者。率先要清晰保函的受益者，杜絕由于疏忽而發(fā)生基本協(xié)議當(dāng)事者和保函受益者有出入的狀況。致使發(fā)生不良賠償狀況，加劇保函潛在危機(jī)。

2.認(rèn)定生效條例?，F(xiàn)階段，保函的生效周期通常是保函自開(kāi)具時(shí)開(kāi)始，然而通常受益者在獲得保函后而且認(rèn)定無(wú)錯(cuò)之后才能付給承包者一定的錢(qián)款。由于中間具備的時(shí)間間隔，非常容易導(dǎo)致承包方在還沒(méi)有獲得項(xiàng)目資金時(shí)便開(kāi)始承擔(dān)受益者索賠的威脅。所以，保函涵蓋的多方理應(yīng)要在簽署保函的過(guò)程中認(rèn)定保函的有效時(shí)期和與之相對(duì)應(yīng)的賠償時(shí)期。

3.規(guī)定保函的有效期。承包方要清晰保函有效期，要杜絕有效期期開(kāi)口危機(jī)，比如不存在鮮明的無(wú)效日期認(rèn)定，保函有效期限可通過(guò)受益者一方進(jìn)行擴(kuò)展等狀況，均會(huì)導(dǎo)致承包方存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.保函幣種的選用。在正式簽署保函前，承包商與業(yè)主要針對(duì)保函幣種展開(kāi)商榷，要保證保函幣種和正規(guī)協(xié)議中的幣種完全一樣。針對(duì)受益者來(lái)講，要充分掌握現(xiàn)階段世界幣種方式，優(yōu)選世界市場(chǎng)可靠的幣種提供保函，這樣一來(lái)，能高效預(yù)防保函匯率方面出現(xiàn)的危機(jī)。

5.認(rèn)定保函轉(zhuǎn)讓條例。一般狀況下，涵蓋保函的轉(zhuǎn)讓條例均會(huì)在各種不同程度上引發(fā)法律糾紛乃至欺詐的行為發(fā)生，這樣便提高了總體進(jìn)程的繁雜程度，并且在一定范圍內(nèi)加劇了保函的風(fēng)險(xiǎn)禍患。鑒于此，在保函的簽署進(jìn)程中，承包方要積極清晰認(rèn)定不能轉(zhuǎn)讓的條例。

6.索賠條款的明確。索賠作為一個(gè)保函的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，索賠條款是保函檢查進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一大內(nèi)容。針對(duì)索賠條款的明確。業(yè)主與承包方均要就此展開(kāi)進(jìn)一步的交際與聯(lián)系，制定出各自均比較認(rèn)同的條款[2]。

另外，要加強(qiáng)保函執(zhí)行進(jìn)程的監(jiān)管工作。身為承包方，要依據(jù)協(xié)議需求落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，有效確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化有關(guān)的項(xiàng)目監(jiān)管與掌控作業(yè)，保障工程可順利進(jìn)行。在項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)程中要加強(qiáng)保函減額環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目落實(shí)剛開(kāi)始時(shí)，和用戶明確保函減額的條件與步驟，而且能及時(shí)上交減額材料，同時(shí)加強(qiáng)保函減額糾正工作。一旦業(yè)主在協(xié)議有效期間內(nèi)發(fā)生失信狀況，要在第一時(shí)間內(nèi)記載并搜集有關(guān)憑證，加強(qiáng)相應(yīng)的工期和資金索賠記錄的整理，特別是要根據(jù)協(xié)議規(guī)定業(yè)主因素致使相應(yīng)工期拖延的賠償。另外，在面對(duì)業(yè)主要求轉(zhuǎn)開(kāi)的保函時(shí)，必須要知曉業(yè)主銀行方面的聯(lián)絡(luò)人，以此確保在展開(kāi)保函止付時(shí)，能實(shí)時(shí)告知銀行，杜絕銀行發(fā)起付款行為。

結(jié)論

綜上，對(duì)我國(guó)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，研究國(guó)際工程保函風(fēng)險(xiǎn)防范措施是確保其長(zhǎng)足發(fā)展的必要手段，要時(shí)刻堅(jiān)持預(yù)防為主，防治為輔的原則，全面推動(dòng)我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)迅速、和諧發(fā)展。