以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制探討

文| 郭春玲

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，使我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就要不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的控制；要想更好的對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制，就要建立全面的預(yù)算管理體系。將全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制進(jìn)行有效的結(jié)合，可以充分發(fā)揮其有效的作用。預(yù)算管理在企業(yè)中起著關(guān)鍵的作用，不斷加強(qiáng)預(yù)算管理，一方面，可以提升企業(yè)的工作效率；另一方面，使政務(wù)工作可以更加透明、公正，增強(qiáng)工作人員對(duì)工作的責(zé)任感、積極性以及前進(jìn)的動(dòng)力。

全面預(yù)算管理特點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)最有效的管理方式是實(shí)施全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理不僅吸取了國(guó)外和國(guó)內(nèi)大量成功經(jīng)驗(yàn)，可以在很大程度上促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，使企業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。

全員參與性

實(shí)施全面預(yù)算管理，僅僅由管理人員進(jìn)行開展是無法達(dá)到良好效果的，要使企業(yè)中的所有員工都一同參與到全面預(yù)算的管理過程中。全員共同參與不僅是一個(gè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的萌芽階段，也是企業(yè)與國(guó)際接軌邁出的第一步。簡(jiǎn)單來說，就是使企業(yè)的各個(gè)部門和員工都要積極的參與全面預(yù)算管理過程中。

全面預(yù)算管理工作在實(shí)際上是一種需要進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)的工作。全面預(yù)算管理主要是將企業(yè)中的各個(gè)部門工作進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，與此同時(shí)并對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置。企業(yè)通過實(shí)施全面預(yù)算管理，不僅可以合理配置企業(yè)資源，還可以極大的優(yōu)化人力資源。

全面控制性

全面預(yù)算管理具有一定的全面控制性。不僅可以對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行合理的預(yù)算，還可以對(duì)企業(yè)現(xiàn)金進(jìn)行合理科學(xué)地對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。企業(yè)通過實(shí)施全面控制，對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行合理的安排，使企業(yè)的資源和活動(dòng)進(jìn)行緊密的聯(lián)系，在很大程度上可以對(duì)資源進(jìn)行有效、全面的控制，從而完成企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

企業(yè)內(nèi)部控制的作用

內(nèi)部控制作用是對(duì)企業(yè)的董事會(huì)、經(jīng)理以及全體員工進(jìn)行有效的實(shí)施，用全面內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效的控制。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)對(duì)企業(yè)起著極為關(guān)鍵的作用，一方面，可以保障企業(yè)資金的安全性，全面提高企業(yè)業(yè)務(wù)的工作效率；另一方面，在很大程度上可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。所以，在企業(yè)發(fā)展過程中，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制具有一定積極作用。第一，可以有效避免企業(yè)資金出現(xiàn)濫用的問題[1]；第二，使企業(yè)信息具有一定的可靠性；第三，避免企業(yè)內(nèi)部人員出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為，極大的保障企業(yè)人員的純潔性。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的有效對(duì)策

提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，樹立系統(tǒng)的預(yù)算觀念

對(duì)預(yù)算管理的態(tài)度直接影響著預(yù)算管理的效果，所以企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及單位的各個(gè)部門要轉(zhuǎn)變思想，樹立正確的管理觀念，要在一定程度上意識(shí)到預(yù)算管理的重要性。編制預(yù)算在對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化編制時(shí)，要根據(jù)單位下一個(gè)工作年度的目標(biāo)和部門的工作計(jì)劃進(jìn)行，這樣更加符合實(shí)際，便于執(zhí)行，可以充分發(fā)揮其有效的作用[2]。

除此之外，進(jìn)行預(yù)算的管理人員要不斷增強(qiáng)“厲行節(jié)約”的觀念，要把該觀念貫徹在整個(gè)預(yù)算管理中，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行科學(xué)、合理的安排，可以充分體現(xiàn)出預(yù)算的約束性和合理性。

強(qiáng)調(diào)全體員工參與

在全面預(yù)算管理過程中，要求企業(yè)中的所有員工可以肯定和支持實(shí)施全面預(yù)算管理的工作。而且要對(duì)企業(yè)的員工和管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓他們認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性和必要性，實(shí)施全面預(yù)算管理不僅可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，還可以在很大程度激發(fā)員工對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性，使企業(yè)對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)和問題可以及時(shí)的進(jìn)行規(guī)避和解決。因此，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，一定要強(qiáng)調(diào)全體員工進(jìn)行積極的參與，使企業(yè)員工可以及時(shí)了解自身在企業(yè)發(fā)展過程中地位和積極的作用。

預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制

在企業(yè)內(nèi)部控制過程中，為了更好的進(jìn)行控制，提高工作人員的積極性和主動(dòng)性，要建立健全的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制[3]。企業(yè)由于缺乏有效的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面預(yù)算無法充分發(fā)揮其有效的作用，會(huì)在很大程度上造成嚴(yán)重的影響，使企業(yè)的部門和員工不僅在預(yù)算過程中會(huì)缺乏一定的責(zé)任心和積極性，而且在執(zhí)行過程中也會(huì)出現(xiàn)消極的影響，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。另外，在企業(yè)中不建立健全的預(yù)算獎(jiǎng)懲制度，會(huì)使預(yù)算缺乏一定的準(zhǔn)確性，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

建立預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以提高企業(yè)員工的積極性和工作的態(tài)度，在全面預(yù)算管理過程中，也會(huì)極大的調(diào)動(dòng)員工對(duì)工作的熱情，對(duì)優(yōu)秀員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高員工主動(dòng)性，對(duì)于對(duì)待工作不認(rèn)真的員工要給予一定的懲罰，激勵(lì)可以更加努力，保障預(yù)算管理可以實(shí)際落實(shí)到位。

健全并完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是密切聯(lián)系的，有效的監(jiān)督是執(zhí)行的重要保障。因此，企業(yè)要制定一個(gè)科學(xué)、合理的預(yù)算監(jiān)督管理制度，讓企業(yè)中有關(guān)部門可以主動(dòng)的參與到活動(dòng)中，比如：監(jiān)察部門、內(nèi)審部門、財(cái)務(wù)部門等等，通過各個(gè)部門共同參與，對(duì)預(yù)算資金所使用的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以進(jìn)行全面、細(xì)致的監(jiān)督與管理，避免出現(xiàn)偏離軌跡的現(xiàn)象。如果這種情況一旦發(fā)生，就要具體情況具體分析，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，做出具有針對(duì)性的調(diào)整，在使用的過程中可以安全有效，從而提高預(yù)算執(zhí)行的平衡性[4]。另外，還要保證監(jiān)督人員具有較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，為企業(yè)健康的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

健全組織結(jié)構(gòu)和制度安排

預(yù)算管理工作不僅要建立企業(yè)責(zé)任制，還要建立相關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制。企業(yè)在基礎(chǔ)管理過程中，要把全面預(yù)算管理作為首要完成的任務(wù)和工作，首先要成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，采用考試制度選出部門的負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人要具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的管理水平，進(jìn)而對(duì)部門的員工進(jìn)行有效、科學(xué)的管理，可以使員工在工作過程中明確自己職責(zé)和任務(wù)，不斷提高員工對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展[5]。

除此之外，實(shí)施全面預(yù)算管理還要把管理制度與提高預(yù)算的控制力進(jìn)行有結(jié)合，預(yù)算管理主要圍繞企業(yè)的目標(biāo)開展活動(dòng)，所以在實(shí)際預(yù)算過程中，一定實(shí)施有效的經(jīng)營(yíng)手段，優(yōu)化企業(yè)管理，所以，要極大的提高預(yù)算的約束力[6]。一旦預(yù)算已經(jīng)確定，各個(gè)部門就要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行實(shí)施，使預(yù)算可以進(jìn)行全面的管理。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算管理是企業(yè)管理過程中極為關(guān)鍵且不可忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代企業(yè)中得到了廣泛運(yùn)用，而且全面預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效、科學(xué)的管理，減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，使我國(guó)企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，也面臨著新形勢(shì)下的新問題，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就要根據(jù)自身的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的解決措施，建立完善的預(yù)算管理體系，對(duì)自身問題進(jìn)行及時(shí)客觀的分析，可以加強(qiáng)對(duì)部門和員工的有效控制，不斷提高企業(yè)的管理水平，從而增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。