基于SuperMap的濟南市房屋安全管理云設(shè)計與實現(xiàn)

李春光，李玉兵，胡本勇

(濟南市房產(chǎn)測繪研究院，山東 濟南　250001)

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基于SuperMap的濟南市房屋安全管理云設(shè)計與實現(xiàn)

李春光，李玉兵，胡本勇

(濟南市房產(chǎn)測繪研究院，山東 濟南250001)

以濟南市房屋安全管理云的整體設(shè)計與實現(xiàn)為研究內(nèi)容，充分論述了該項目的建設(shè)目標、架構(gòu)設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容和創(chuàng)新點，建設(shè)過程中廣泛的引入了大數(shù)據(jù)、云計算、三維實景測量等先進技術(shù)手段，運用SuperMap系列GIS軟件進行開發(fā)設(shè)計，為房屋安全管理模式的創(chuàng)新提供了有效的技術(shù)保障，為智慧房管建設(shè)提供了有益的探索和實踐。

房屋安全;云計算;大數(shù)據(jù);房產(chǎn)測繪;智慧房管;濟南市

引文格式：李春光，李玉兵，胡本勇.基于SuperMap的濟南市房屋安全管理云設(shè)計與實現(xiàn)[J].山東國土資源，2015，31(9)：67-69.LI Chunguang, LI Yubing, HU Benyong.Design and Implementation of Housing Security Management Cloud Based on SuperMap in Jinan City[J].Shandong Land and Resources,2015，31(9)：67-69.

房屋安全管理關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全，是社會公共安全管理的重要組成部分，是政府行政管理的一項重要職責(zé)[1]。我國人口密度大，房屋容積率高，有效做好房屋安全管理工作對保障服務(wù)民生、建設(shè)平安城市、構(gòu)建和諧社會、保全人民財產(chǎn)具有重要的意義[2]。濟南市歷來高度重視房屋安全管理工作，為進一步提升全市房屋安全管理水平，使房屋安全管理手段適應(yīng)信息化發(fā)展的需求，2013年開始建設(shè)以SuperMap為平臺支撐的“濟南市房屋安全管理云”，通過整合房屋安全管理空間數(shù)據(jù)資源、平臺資源、硬件資源，依托房屋安全管理業(yè)務(wù)，達到了一方建設(shè)、多方受益的良好局面，為智慧房管建設(shè)提供了有益的探索和實踐[3]。

1　系統(tǒng)建設(shè)目標

“濟南市房屋安全管理云”建設(shè)以創(chuàng)新房屋安全管理模式為動力，以先進的房屋安全管理理念為指引，以測繪地理信息技術(shù)為支撐，以多源數(shù)據(jù)為載體，運用“大數(shù)據(jù)、云計算、三維實景測量”等先進技術(shù)手段，構(gòu)建房屋基礎(chǔ)地理信息服務(wù)云平臺，建設(shè)房屋安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對房屋安全權(quán)屬生命周期的系統(tǒng)管理[4]。

(1)建設(shè)房屋基礎(chǔ)地理信息服務(wù)云平臺。充分整合房屋基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源，通過完善房屋基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，充分利用SuperMap系列GIS軟件提供的應(yīng)用拓展功能，建設(shè)一個基于云架構(gòu)和大數(shù)據(jù)的房屋基礎(chǔ)地理信息服務(wù)云平臺，實現(xiàn)“資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、標準統(tǒng)一、服務(wù)一體”的工作模式，為履行包括房屋安全管理在內(nèi)的各類房管職能提供便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)和基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

(2)建設(shè)房屋安全管理信息系統(tǒng)。以房屋基礎(chǔ)地理信息服務(wù)云平臺為依托，通過開發(fā)建設(shè)“安全普查、安全檢查、安全鑒定、危房管理、安全預(yù)警、信息公示、人員與機構(gòu)備案”等子系統(tǒng)，規(guī)范房屋安全管理各環(huán)節(jié)工作流程，提高數(shù)據(jù)匯總和信息化監(jiān)管能力，拓寬公眾參與房屋安全管理的渠道，建立房屋安全預(yù)警分析機制，實現(xiàn)房屋安全管理模式創(chuàng)新和效能提升。

2　系統(tǒng)建設(shè)的架構(gòu)設(shè)計

“濟南市房屋安全管理云”項目是以地理信息、云計算、大數(shù)據(jù)、三維實景測量為技術(shù)支撐，是一個“硬件資源+數(shù)據(jù)+云平臺+應(yīng)用”完整的房屋安全動態(tài)管理項目。實現(xiàn)房屋安全管理系統(tǒng)，需要在管理模式上和技術(shù)路線上作出創(chuàng)新，結(jié)合最新的管理思想和技術(shù)路線，采用基于云計算技術(shù)的架構(gòu)能夠更好地實現(xiàn)房屋安全管理應(yīng)用及滿足未來的擴展[5]。IaaS層的基礎(chǔ)設(shè)施云服務(wù)，通過服務(wù)租賃的方式，按需獲取計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源等硬件資源，并隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展可彈性擴展。PaaS層即房屋基礎(chǔ)地理信息服務(wù)云平臺，通過建立大數(shù)據(jù)支撐平臺，收集、整合、存儲以及處理房屋相關(guān)各類數(shù)據(jù)資源，并把數(shù)據(jù)封裝成服務(wù)供各個上層應(yīng)用使用；建設(shè)用戶中心，為各類用戶提供個性化服務(wù)；建設(shè)應(yīng)用中心，提供應(yīng)用接入及服務(wù)調(diào)用支持；同時，制定相應(yīng)的標準規(guī)范體系，以更好的整合、共享和利用房屋數(shù)據(jù)資源。在云平臺之上，建設(shè)SaaS層房屋安全管理應(yīng)用信息系統(tǒng)，包括房屋安全普查、房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危房管理、安全預(yù)警等子系統(tǒng)，為房屋管理人員提供方便高效的信息工具，為房屋安全監(jiān)管部門提供科學(xué)精準的應(yīng)用服務(wù)，提高工作效率、提高管理效能、提高決策分析能力。

3　建設(shè)內(nèi)容

“濟南市房屋安全管理云”本著“管理業(yè)務(wù)分布、房屋數(shù)據(jù)整合、基礎(chǔ)設(shè)備集中”的建設(shè)思路，以達到滿足現(xiàn)在、著眼未來的目標。項目建設(shè)主要內(nèi)容包括整合房屋數(shù)據(jù)資源，建設(shè)房屋基礎(chǔ)信息服務(wù)云平臺，開發(fā)房屋安全管理信息系統(tǒng)，提供系統(tǒng)分析決策支持等4個方面。

(1)整合房屋數(shù)據(jù)資源，建設(shè)房屋基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。整合房屋基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)資源，涉及50余萬個樓幢面圖斑，及地形地貌、道路、植被、行政區(qū)劃等共20余個圖層；以數(shù)據(jù)共享等方式獲取了2014年濟南市行政區(qū)范圍內(nèi)的高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)；與武漢海達數(shù)云公司合作采集了中心城區(qū)的部分三維實景激光測量數(shù)據(jù)。通過整合上述房屋基礎(chǔ)地理信息資源，形成房屋基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。同時，整合了新建商品房、存量房、房改房等不同類型的項目測繪數(shù)據(jù)共計8萬余條，形成房產(chǎn)項目測繪數(shù)據(jù)庫；收集整理了全市多年來形成的房屋安全普查、安全鑒定、安全檢測、危房排查等多種數(shù)據(jù)資料，通過數(shù)字化掃描、建庫等手段將不同格式、不同存儲介質(zhì)、不同歷史時期的數(shù)據(jù)匯總起來形成濟南市房屋安全數(shù)據(jù)庫，并通過外業(yè)調(diào)查、地圖比對等方式與房屋基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫進行了關(guān)聯(lián)，完善了濟南市“房管一張圖”，為房屋安全管理系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和地圖服務(wù)。建立了房屋全生命周期數(shù)據(jù)模型，對房屋的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系進行了合理抽象，確立了數(shù)據(jù)和屬性擴展機制。房屋數(shù)據(jù)模型由非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫、GIS空間數(shù)據(jù)庫、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫共同構(gòu)成，規(guī)范了房屋數(shù)據(jù)模型后，便于從不同源匯集數(shù)據(jù)入庫，也便于未來其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)應(yīng)用。

(2)提升數(shù)據(jù)價值，建設(shè)房屋基礎(chǔ)信息服務(wù)云平臺。在數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上，通過SuperMap Server提供的服務(wù)拓展功能，并結(jié)合應(yīng)用實際，開發(fā)設(shè)計了用戶注冊、權(quán)限管理、地圖管理、監(jiān)控記錄、查詢統(tǒng)計、API接口、空間分析等功能模塊，通過引入大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，搭建了房屋基礎(chǔ)地理信息服務(wù)云平臺。

項目采用“云平臺+應(yīng)用”的建設(shè)模式，分為用戶中心、應(yīng)用中心、資源中心、數(shù)據(jù)中心4個服務(wù)中心，云平臺的用戶界面主要是進行管理配置的，作為一個支撐系統(tǒng)主要是提供各種基礎(chǔ)服務(wù)，為開發(fā)者及上層業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)。

地理信息服務(wù)是云平臺中最重要的服務(wù)之一，該平臺可提供不同尺度、不同時段、不同要素類型的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，包括二維矢量地圖、室內(nèi)外三維實景、高分辨率遙感影像、房屋分層分戶圖、房屋基礎(chǔ)物理屬性樓盤表等，并通過與測繪生產(chǎn)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)互動機制，確保平臺數(shù)據(jù)更新的及時性和完整性。該平臺可實現(xiàn)高效便捷的地圖展示、專題圖生成、地圖版本、時空對比分析功能，為包括房屋安全管理在內(nèi)的各類房管業(yè)務(wù)提供了可視化的決策和服務(wù)支撐。

(3)結(jié)合管理需求，開發(fā)房屋安全管理信息系統(tǒng)。運用房屋基礎(chǔ)地理信息服務(wù)云平臺的建設(shè)成果，以房屋安全管理業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合濟南市房屋安全管理三級網(wǎng)絡(luò)模式，以云平臺中房屋模型為基礎(chǔ)開發(fā)房屋安全管理信息系統(tǒng)各項應(yīng)用，包括房屋安全普查子系統(tǒng)、房屋安全檢查子系統(tǒng)、房屋安全鑒定成果管理子系統(tǒng)、危房管理子系統(tǒng)、安全預(yù)警子系統(tǒng)、信息公示子系統(tǒng)、從業(yè)人員與機構(gòu)備案子系統(tǒng)等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，形成房屋健康手冊，實現(xiàn)房屋全覆蓋、全方位、全生命過程動態(tài)的可視化安全管理。

(4)提供決策支撐，促進管理效能提升。將房屋安全管理信息系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)進行匯總，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，便捷高效地生成與房屋安全相關(guān)的各類專題地圖，如危房分布專題圖、房屋結(jié)構(gòu)專題圖、安全鑒定分布圖等等，為實現(xiàn)房屋安全的智能分析和預(yù)判提供直觀的數(shù)據(jù)參考，同時利用預(yù)警分析的數(shù)據(jù)對可能發(fā)生危險的房屋進行有效的安全處置，變“事后處理”為“事前預(yù)防”，提高房屋安全管理的效能和服務(wù)水平。

4　項目的創(chuàng)新點

(1)實現(xiàn)了房產(chǎn)測繪與房屋安全管理系統(tǒng)的有機結(jié)合。以房屋基礎(chǔ)地理信息服務(wù)云平臺為紐帶，實現(xiàn)了房產(chǎn)測繪與房屋安全管理系統(tǒng)的有機結(jié)合。該系統(tǒng)充分利用了房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)建設(shè)成果，通過數(shù)據(jù)互動機制確保了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新的準確性及時性，實現(xiàn)了房屋安全管理系統(tǒng)、房屋基礎(chǔ)地理信息服務(wù)云平臺、房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)的無縫銜接，形成了互為補充的良性循環(huán)機制，進一步拓展了房產(chǎn)測繪成果的應(yīng)用范圍。

(2)助推了房屋安全管理模式的創(chuàng)新?！皾鲜蟹课莅踩芾碓啤睂⒃竟铝⒌姆课莅踩芾順I(yè)務(wù)串聯(lián)在了一起，實現(xiàn)了房屋安全信息“報送、查詢、統(tǒng)計、分析、預(yù)警”一體化，通過系統(tǒng)可視化的房屋數(shù)據(jù)展現(xiàn)，達到了對房屋全生命過程的安全管理實時監(jiān)管的目的，形成了市、縣(區(qū))、街道(物業(yè)公司)三級聯(lián)動的房屋安全管理模式，疏通了工作環(huán)節(jié)，掃清工作盲區(qū)，提高了管理效能。

(3)實踐了房產(chǎn)行業(yè)最新的軟件開發(fā)模式?！皾鲜蟹课莅踩芾碓啤辈捎谩霸破脚_+應(yīng)用”的建設(shè)模式，利用彈性可擴展的硬件資源服務(wù)和房屋資源數(shù)據(jù)模型服務(wù)，通過構(gòu)建統(tǒng)一的房屋大數(shù)據(jù)平臺，收集、整合、處理來自各方面的房屋數(shù)據(jù)，為當(dāng)前及未來各類上層應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，是當(dāng)前最流行、最開放的軟件開發(fā)模式。當(dāng)前及未來的各類應(yīng)用可以利用平臺提供的數(shù)據(jù)和處理能力不斷創(chuàng)新，為房產(chǎn)行業(yè)的管理和服務(wù)提供了新的模式(測繪+云平臺+房屋安全管理)，為新業(yè)務(wù)功能提供即時擴展，實現(xiàn)傳統(tǒng)房屋管理方式向現(xiàn)代智慧管理方式轉(zhuǎn)變。

5　結(jié)語

通過先進技術(shù)的引入和開發(fā)模式的創(chuàng)新，“濟南市房屋安全管理云”可以使房屋安全管理各工作環(huán)節(jié)更加規(guī)范精細，并且通過對數(shù)據(jù)的一系列的智能化處理，實現(xiàn)房屋安全管理模式由“靜態(tài)”到“動態(tài)”，由“事后處理”到“事先預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，從而更好地提升管理效能、保障百姓安居。

[1]李春光.基于SuperMap的濟南房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)[A]//第十三屆華東六省一市測繪學(xué)會學(xué)術(shù)交流會論文集[C].

[2]肖蘇勇，吳俐民，劉文軍.基于云計算的地理信息公共服務(wù)平臺應(yīng)用與研究[J].測繪通報，2012，(9):78-80.

[3]李春光，汪善勤，呂敘杰，等.城市邊緣區(qū)劃分方法初探[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)2011,46(2)：240-244.

[4]李德仁，邵振峰，楊小敏.從數(shù)字城市到智慧城市的理論與實踐[J].地理空間信息，2011,9(6)：1-6.

[5]張貴芬.基于云計算的城市地理信息公共服務(wù)平臺設(shè)計與實現(xiàn)[J].城市勘測,2012,(4):12-15.

Design and Implementation of Housing Security Management Cloud Based on SuperMap in Jinan City

LI Chunguang, LI Yubing, HU Benyong

(Jinan real estate surveying and Mapping Research Institute, Shandong Jinan 250001, China)

Regarding the overall design and implementation of housing security management cloud in Jinan city as the research content, the construction goal of the project, architecture design, construction contents and innovative points have been introduced. In the process of the construction, big data, cloud computing, three-dimensional measurement have been widely introduced. By using GIS software and SuperMap softward, a series of development and design have been carried out. It will provide effective technical supports for housing safety management mode innovation, and provide useful exploration and practices for wise housing construction.

Housing security; cloud computing; big data; real estate mapping; wise housing management

2015-06-24；

2015-07-09；編輯：曹麗麗

李春光(1983—)，男，山東聊城人，工程師，主要從事房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作；E-mail：lichunguang1542@163.com

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