體育犯罪動因析論

李秋艷 屈振輝

“體育犯罪是發(fā)生在體育活動的過程中，與體育從業(yè)者（從事體育工作的自然人。包括運動員、裁判員、體育官員、從事體育產(chǎn)業(yè)服務的人員等）、體育活動或體育環(huán)境（含體育設施）有關的所有犯罪現(xiàn)象的總和。”①巴艷芳、郭敏、田靜：《體育犯罪學初探》，《體育文化導刊》2006年第1期。體育犯罪具體所指的就是《中華人民共和國體育法》中第49條至第54條所規(guī)定的，與體育活動有關的賭球、瀆職、擾亂公共秩序等相關犯罪行為?！叭魏畏缸镱愋投加衅洚a(chǎn)生的特定社會條件?！雹谥x望原、盧建平：《中國刑事政策研究》，中國人民大學出版社2006年版，第115頁。體育犯罪自然也不例外。盡管這類犯罪的表現(xiàn)形式多樣且涉及罪名較多，但是它們往往有著相似甚至是相同的產(chǎn)生動因。本文試圖將其歸為內(nèi)在動因、外在動因和法制動因等三個方面進行深入分析。

一、體育犯罪產(chǎn)生的內(nèi)在動因

內(nèi)因是決定事物發(fā)展的根本原因，而外因只能起到加速和延緩作用，這是馬克思主義哲學的基本觀點。以此來分析體育犯罪產(chǎn)生的動因，我們認為還在于體育事業(yè)本身上。若將體育事業(yè)視為一整體，又可區(qū)分為人和環(huán)境兩方面動因。因此，體育犯罪產(chǎn)生最主要和深層次的原因在于以運動員為代表的“體育人”身上。體育犯罪的主體雖不都是“體育人”，但其產(chǎn)生卻似乎都與“體育人”有關，故我們將它作為研究體育犯罪的起點。就“體育人”自身而言，較容易誘發(fā)體育犯罪的動因主要有三個方面。

（一）“體育人”的經(jīng)濟意識膨脹

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的確立，追求經(jīng)濟利益成為全社會的共同價值目標?！绑w育人”作為社會人自然也不能免俗。對“體育人”而言體育活動是其職業(yè)，而職業(yè)的首要功能是維持最基本的生計，并在可能的條件下追求更好的生活。我國體育管理體制改革后，國家只負責供養(yǎng)少部分“體育人”，而其他“體育人”則需要自謀生路。即使是前者國家所提供的供養(yǎng)也并不能完全滿足其需要?！绑w育人”為謀生或追求更好生活，就必須在其所從事的體育活動中獲利。而體育事業(yè)同時也是項投資活動，要成為“體育人”必須要進行訓練，有了傷病還需要進行治療，這些都需要“體育人”投入資金。況且“體育人”特別是運動員的職業(yè)生涯有限，在達到年限后必須退出體育領域；而若轉(zhuǎn)入其他領域“由于文化水平低，技能單一，運動員往往成為落選者。”①王芬：《堅持科學發(fā)展觀, 促進體育改革發(fā)展》，北京體育大學出版社2006年版，第145頁。因此，很多“體育人”特別是運動員都有“趁年輕多賺點錢養(yǎng)老用”的想法?？傊?，由于各種各樣的原因，當代“體育人”的經(jīng)濟意識顯著膨脹，是導致體育犯罪最根本的內(nèi)在動因?？v觀那些與經(jīng)濟有關的體育犯罪，究其根本都是因為“體育人”迷失自我而最終完全墮為“經(jīng)濟人”所致。而這些體育犯罪也與體育產(chǎn)業(yè)化有關。特別是在各類商業(yè)化的體育比賽中，“體育人”特別是運動員不依靠自身實力獲勝，而是依靠參與外面操作比賽來獲得不當?shù)美?，這是當代中國體育犯罪最令人發(fā)指之處。我們認為，要杜絕經(jīng)濟性的體育犯罪現(xiàn)象，必須禁止運動員、教練員、裁判等“體育人”參與體育的商業(yè)化運作。他們可以在體育產(chǎn)業(yè)里獲得高額勞動報酬，但絕不能參與體育的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，更加不能從中謀取利益。

（二）“體育人”的文化素養(yǎng)不高

我國“體育人”文化程度不高、職業(yè)素養(yǎng)偏低、法制意識淡薄是不爭的事實。我國專業(yè)運動員往往在很小的時候，就開始了以體育為職業(yè)的專業(yè)訓練，長大后又主要以訓練和比賽為主，很難擠出較長的固定時間來學習文化，文化程度不高也在情理之中。我國專業(yè)運動員的文化程度不高也造成了其職業(yè)素養(yǎng)偏低、法制意識淡薄，從而使其職業(yè)意識、職業(yè)態(tài)度，道德作風都受到了嚴重影響。缺乏應有的體育職業(yè)修養(yǎng)導致了少數(shù)運動員行為扭曲，如打架酗酒、圍攻裁判等都是其表現(xiàn)；而盲目拜金、追求高端生活又使其容易受到利誘而牽扯進“假球”等事件中。我國專業(yè)運動員退役后往往從事教練或其他與體育相關的活動，也是我國“體育人”群體素質(zhì)不高原因之一。而一些從事體育裁判、投資文化方面的“體育人”，作為體育領域里高層次人群本應成為遵紀守法的模范，但他們中的某些人面對名利誘惑，常常將職業(yè)操守和法律法規(guī)置之腦后，從而陷入到體育犯罪的深淵當中。由此看來，要杜絕體育犯罪現(xiàn)象可以從提高運動員的文化程度，以及提高整個“體育人”階層的職業(yè)素養(yǎng)和法制意識著手。在抓比賽成績的同時也要抓文化素養(yǎng)，做到“兩手抓、兩手都要硬”。

（三）各類體育比賽中的激烈競爭

競技體育是誘發(fā)體育犯罪的主要領域。競技體育是以比賽獲勝為目標的社會活動，競爭性是其最基本的特征?！案偧俭w育的參加者總是力求最大限度地發(fā)揮自己的潛能去戰(zhàn)勝對手。競爭性是競技體育不斷發(fā)展的杠桿，它既增加了比賽勝負的不確定性，也使競技體育更具魅力?！雹谥芪鲗挘骸扼w育基本理論教程》，人民體育出版社2004年版，第96頁。然而，競爭與不正當競爭相伴相生，而且競爭越激烈越容易產(chǎn)生不正當競爭。不正當競爭之所以存在是因為競爭者可通過它獲得利益特別是經(jīng)濟利益。在體育產(chǎn)業(yè)化的影響下，競技體育有了越來越多的商業(yè)化色彩。在今天，大多數(shù)競技“體育人”將獲勝作為最高目標，“為獲勝而運動”。運動員在比賽中獲勝意味著金錢、名利和地位的取得，而且所有圍繞著他活動的人都可以獲得利益。這就使很多“體育人”都在想著如何在比賽中獲勝，甚至在比賽中采用各種不正當競爭手段，如賄賂裁判、服用興奮劑等。當這些不正當競爭行為達到違反刑律的程度時就構(gòu)成了體育犯罪。我們認為，要杜絕體育犯罪現(xiàn)象一要靠教育，即在廣大“體育人”樹立正當競爭、公平競爭的意識、淡化名利觀；二要靠規(guī)范，即規(guī)范各類體育活動特別是競技性商業(yè)體育的組織章程和比賽規(guī)則，做到有序競爭。

體育犯罪的產(chǎn)生還有著其他與“體育人”有關的原因。體育活動特別是激烈的體育比賽往往使很多運動員過度疲勞，而比賽中的失敗者又常常會沮喪、空虛，這些都容易使其為追求驚險刺激和心理補償而誘發(fā)吸毒、賭博和性暴力等犯罪行為。為此，我們應該更為關注運動員的身心健康問題。

二、體育犯罪產(chǎn)生的外在動因

在計劃經(jīng)濟時代我國似乎并不存在體育犯罪，體育犯罪完全是市場經(jīng)濟時代的產(chǎn)物。由此可見，體育犯罪的產(chǎn)生除與“體育人”這個主體有關，還與社會環(huán)境的變遷有關，而且似乎后者對體育犯罪產(chǎn)生的影響還更大些，市場經(jīng)濟條件下體育犯罪頻發(fā)就是例證。誘發(fā)體育犯罪的社會原因主要有以下兩個方面：

（一）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過度商業(yè)化

“所謂體育產(chǎn)業(yè)化，它是一種以市場為導向，將體育服務產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、交換、消費的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化經(jīng)營的過程。”①吳超林、楊曉生：《體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學》，高等教育出版社2004年版，第266頁?！绑w育商業(yè)化就是指體育服務產(chǎn)品的商品化，也就是指體育服務產(chǎn)品通過市場實現(xiàn)其價值補償?shù)慕?jīng)濟活動過程。”②鐘天朗：《體育經(jīng)濟學概論》，復旦大學出版社2004年版，第121頁。體育的商業(yè)化運作擴大了體育運動的影響，使體育運動深入社會生活的各個領域；體育的商業(yè)化進程提高了涉體企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度，進而促進其經(jīng)濟效益的提高；體育的商業(yè)化經(jīng)營有利于體育運動的發(fā)展，體育人才的流動和競爭，競技運動水平的提高。然而，過度的商業(yè)化也會有損于體育事業(yè)的發(fā)展。隨著體育特別是體育比賽的過度商業(yè)化，使體育運動逐漸演變成為“金錢游戲”。金錢是對“體育人”的腐蝕劑，它是體育犯罪發(fā)生的根源。拜金主義在現(xiàn)代體育活動中的高漲，甚至使“競技體育已成為一種越來越耗費人類有限共同資源的沉重負擔，競技體育從謀求人類發(fā)展的手段演變成人類生活經(jīng)濟和精神的目的，因而立足并服務于傳統(tǒng)體育的規(guī)范在現(xiàn)代體育運動中日益顯現(xiàn)出缺陷和不足?！雹埸S曉衛(wèi)：《體育非法行為及其司法控制芻議》，《四川體育科學》1999年第 2期。體育特別是競技體育發(fā)展到這種階段，體育犯罪的產(chǎn)生將難以避免。甚至可以說，如何抵制拜金主義和防止金錢對體育的侵蝕，是根治體育犯罪現(xiàn)象最重要的課題。

（二）管理不健全及賽事組織混亂

近年來我國體育界進行了很多管理改革，聯(lián)賽制、俱樂部運作等被相繼引入。但這些管理方式在引進中，遭遇到我國市場經(jīng)濟發(fā)育不健全、“體育人”道德水準普遍不高等情況后，容易產(chǎn)生變異并造成新的管理問題。而我國各級體育管理人員大多由退役運動員擔任。他們受文化程度不高、職業(yè)素養(yǎng)偏低、法制意識淡薄的局限，在管理體育活動中出現(xiàn)不少問題。管理不健全是造成體育犯罪產(chǎn)生的主要原因，很多體育違法行為若能得到及時有效的管制，不至于最后釀成體育犯罪。我國在體育事業(yè)管理上的不健全，突出表現(xiàn)在商業(yè)性體育賽事組織的混亂上。商業(yè)性體育比賽在我國是新鮮事物，由于主辦者缺乏辦賽經(jīng)驗，在賽事組織上存在著很多漏洞，容易給不法分子造成可乘之機。另外，體育比賽的結(jié)果具有很大的或然性，這是誘發(fā)體育賭博犯罪的主要原因。這其中又夾雜了人為因素控制如“假球”“黑哨”，使原本具有或然性的結(jié)果變成了必然性，這就使體育犯罪變得更加復雜了。綜上所述，加強對體育事業(yè)的管理，特別是加強對商業(yè)性比賽的管理，是防范體育犯罪非常重要的手段。

三、體育犯罪產(chǎn)生的法制動因

我國在計劃經(jīng)濟時代是國家辦體育，一紙行政命令就解決所有問題?！笆袌鼋?jīng)濟就是法制經(jīng)濟”，體育在進入市場經(jīng)濟時代后，不能再依靠行政命令和壓制了，必然要制訂相應的“游戲”規(guī)則。這種規(guī)則發(fā)展的最高階段就是法律，即體育法和各種相關的法律法規(guī)。在依法治國的今天，我國各項法制建設都取得了長足發(fā)展，但體育法制建設方面則相對落后，這也是造成體育犯罪現(xiàn)象的重要原因。

（一）體育立法的缺位

立法缺位是產(chǎn)生體育犯罪的首要動因，以“黑哨”事件為例：以往我國對“黑哨”主要靠足協(xié)內(nèi)部處罰，當中國球迷對足協(xié)內(nèi)部處罰的不滿及對國足怒其不爭達到極點時，這件事才被提交到司法層面解決。我國司法界面對球迷的呼聲和巨大的社會壓力，只能勉強套用公司企業(yè)人員受賄罪。這在刑法學界又引起了一片嘩然，最后不得已才出臺司法解釋。這樣處理與法無明文規(guī)定不為罪的原則相悖，其效果只能治標而不能治本。雖然現(xiàn)行體育法對這種行為作出了規(guī)定，但與刑法在銜接上仍存在問題，因此制訂刑法時增加相關罰則很有必要。體育犯罪“行為游離于法律之外，特別是脫離了刑法的正式控制，這無疑給競技體育的健康和可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的危害?！雹倏稻?、夏婧：《體育犯罪研究論綱》，《河南公安高等?？茖W校學報》2009年第1期。規(guī)制體育犯罪的最好辦法還是將其納入刑法調(diào)控的領域。

（二）體育執(zhí)法的不嚴

執(zhí)法不嚴不僅是我國法治的通病，同時也是我國體育界的通?。翰粌H是在賽場上執(zhí)法不嚴，就是在訓練時也執(zhí)法不嚴。盡管我國體育法第33條有“在競技體育活動中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機構(gòu)負責調(diào)解、仲裁”的規(guī)定，但這個機構(gòu)至今仍未成立，大多數(shù)糾紛還是靠行政手段、內(nèi)部規(guī)章解決。況且，即使它成立了也只是個內(nèi)部機構(gòu)，無法作出具有國家裁判力的裁決。行政管理部門在體育執(zhí)法上的困惑，最終難以在其內(nèi)部得到完滿解決，因此訴諸于司法途徑才是終極的選擇。

（三）體育司法的困惑

司法對體育犯罪的困惑表現(xiàn)在兩方面。其一，體育界對司法介入存在抵觸情緒。在現(xiàn)行《體育法》頒布之前，對待體育領域里產(chǎn)生的各種糾紛，體育界習慣以“家法”來處理，不到最后不愿訴諸于司法解決。在中國足球職業(yè)聯(lián)賽的歷史上，多少事件的處理都是大事化小、小事化了。像“黑哨”這樣已經(jīng)觸犯刑律的事情，在西方國家司法部門就會自動介入，即使足協(xié)想包庇、隱瞞不行；而在中國硬是要引起舉國公憤，才會進入到司法解決的程序。其二，司法界對體育犯罪的裁判存在技術(shù)困難。我國公檢法系統(tǒng)中精通體育者特別是精通競技體育者甚少，這就為司法審判帶來了諸多困難。體育是個技術(shù)性很強的行業(yè)，這也會給對體育犯罪的偵查帶來困難。