戰(zhàn)略管理在電力勘測設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的實踐

胡 燁

(中國能源建設(shè)集團規(guī)劃設(shè)計有限公司，北京 100120)

1 概述

近些年來，國內(nèi)電力建設(shè)行業(yè)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象日益突出，傳統(tǒng)上以火電勘察設(shè)計業(yè)務(wù)為主的電力企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。如何通過戰(zhàn)略管理推進轉(zhuǎn)型升級，成為電力勘測設(shè)計企業(yè)必須認真思考的重要課題。本文將以中國電力工程顧問集團有限公司(以下簡稱“中電工程”)近年來的成功轉(zhuǎn)型升級為例，詳細闡述如何通過有效的戰(zhàn)略管理，加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，并總結(jié)出一些具有借鑒意義的經(jīng)驗。

2 中電工程戰(zhàn)略管理實踐

中電工程在2011年前是隸屬于國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的一級中央企業(yè)，2011年9月電力行業(yè)兩大輔業(yè)集團重組成立，中電工程成為中國能源建設(shè)集團有限公司(以下簡稱“中國能建”)旗下的核心子公司之一。

面對改革重組帶來的管控體系和自身體制機制上的重大調(diào)整，中電工程首先明確，公司首要任務(wù)是確保“思想不亂、隊伍不散、工作不松、生產(chǎn)不斷”。為此，廣大黨員干部主動適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，以高度的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)和強烈的歷史使命感，深入職工中間做好政策解釋和宣傳工作，順利實現(xiàn)了公司改革過程中的平穩(wěn)過渡。

同時，也正是從2012年開始，我國經(jīng)濟增速開始回落，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，新常態(tài)特征逐漸展現(xiàn)出來。在電力行業(yè)方面，火電投資也已經(jīng)步入減速增長期，傳統(tǒng)上以火電建設(shè)為主的企業(yè)面臨越來越大的經(jīng)營壓力。中電工程經(jīng)過仔細研判、審慎斟酌，認為公司已經(jīng)到了發(fā)展的重大節(jié)點，想要實現(xiàn)長遠發(fā)展，就必須從戰(zhàn)略管理入手，加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，快速推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主要做法如下：

2.1 戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)準備

首先，中電工程對“十二五”規(guī)劃和發(fā)展實際情況進行認真總結(jié)和評價分析，并引入外腦，借助外部咨詢機構(gòu)對公司進行SWOT分析，明確了自身的優(yōu)勢和劣勢、機遇與挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，中電工程班子成員深入一線企業(yè)，傾聽基層心聲，汲取群眾智慧，收集廣大干部職工對公司發(fā)展的意見和建議。經(jīng)過集思廣益，中電工程未來發(fā)展前景藍圖一步步清晰起來。

隨后，中電工程在召開的年度工作會議、發(fā)展研討會等重要會議上，結(jié)合中國能建中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和首次黨代會精神，圍繞自身的發(fā)展目標和具體方向進行了熱烈討論和交流，最終確立了建設(shè)“世界一流跨國工程公司”的宏偉戰(zhàn)略目標，為下一步戰(zhàn)略布局奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2 四大戰(zhàn)略布局扎實落地

改革發(fā)展工作頭緒萬千、紛繁復(fù)雜，只有找準切入點，綱舉目張，才能迅速帶動全面工作開展。為此，中電工程從頂層設(shè)計上擘畫出發(fā)展的四大戰(zhàn)略，具體如下：

(1)堅決貫徹“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)核心競爭力?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，作為知識和技術(shù)密集型的企業(yè)，只有在技術(shù)實力上“人無我有、人有我優(yōu)”，才能在市場大潮中占據(jù)制高點。6年來，中電工程進一步完善科技管理體系，明確工程技術(shù)中心定位，新設(shè)立了褐煤技術(shù)中心、太陽能熱發(fā)電技術(shù)中心、CFB技術(shù)中心、煙氣治理技術(shù)中心，并加強對技術(shù)中心的規(guī)范化和常態(tài)化管理。通過引進外部智力資源，組建院士專家工作站和博士后流動站，全力打造技術(shù)創(chuàng)新與工程應(yīng)用的高端平臺，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新水平。針對電力工程設(shè)計技術(shù)行業(yè)現(xiàn)狀，中電工程決定開展中國首套電力工程勘察設(shè)計技術(shù)大型工具叢書《電力工程設(shè)計手冊》編撰工作，目前第一批手冊已經(jīng)正式出版發(fā)行，大大提升了中電工程的行業(yè)影響力。此外，針對智慧城市發(fā)展趨勢，中電工程還決定與地方政府?dāng)y手布局智慧能源市場，積極建設(shè)智慧能源研究院，推動智慧能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提前爭取市場話語權(quán)。

通過6年來對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局，中電工程繼續(xù)鞏固了在勘察設(shè)計行業(yè)的“國家隊”地位，在褐煤發(fā)電、大型燃煤電廠設(shè)計、智能電網(wǎng)規(guī)劃方面取得較大成績，成功實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力再提升。

(2)堅決貫徹做大做強總承包業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，提升工程公司能力。發(fā)展總承包業(yè)務(wù)對于電力勘測設(shè)計企業(yè)而言，一方面能快速提升年度新簽合同額，還能通過總承包項目執(zhí)行打造出一批精品工程，鍛煉出一批復(fù)合型人才，提高公司項目管理能力，提升在工程建設(shè)領(lǐng)域的影響力。

6年來，作為國內(nèi)率先實行以設(shè)計為龍頭開展工程總承包的工程公司，中電工程以設(shè)計總領(lǐng)實現(xiàn)工程最優(yōu)，達到經(jīng)濟效益、節(jié)能減排與各項運行指標最高標準，不斷向國內(nèi)外先進單位對標學(xué)習(xí)，逐步完善工程項目管理體系與制度體系，同時創(chuàng)造性地發(fā)揮原有的設(shè)計技術(shù)優(yōu)勢，蹚出了一條能源建設(shè)EPC的“中國道路”。

通過6年來對總承包業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略布局，中電工程先后打造了神華神東電力萬州電廠等一批重大EPC總承包精品工程，獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“工程總承包金鑰匙獎”在內(nèi)的省部級以上工程獎1087項，在業(yè)界樹立了中電工程良好的口碑和品牌形象。從2012年到2017年，中電工程累計簽訂總承包合同已經(jīng)超過2100億元，目前總承包合同占全部合同額比例已經(jīng)達到近90%，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效。

(3)積極踐行優(yōu)先發(fā)展海外業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，提升公司國際化水平。針對國內(nèi)電力市場增長空間不足局面，中電工程認識到公司業(yè)務(wù)走向海外時不我待。2013年，隨著我國政府提出的共建“一帶一路”倡議，中電工程通過快速學(xué)習(xí)和不斷加深理解，意識到國際業(yè)務(wù)將成為拉動企業(yè)發(fā)展的重大抓手。

6年來，中電工程加快資源整合和加大投入，迅速部署建立國際業(yè)務(wù)市場開發(fā)平臺，成立了國際工程公司，逐步由“借船出海”到“造船出?！鞭D(zhuǎn)變。同時，中電工程還經(jīng)過深入思考和研究，確立了“鞏固東南亞，拓展歐洲、非洲，擴大中東，推進亞太和突破南美”的海外總體部署。在此思路指引下，中電工程發(fā)揮集團化運作優(yōu)勢，持續(xù)完善“一帶一路”沿線國家搶點布局，加強各區(qū)域?qū)俚鼗?jīng)營，先后建立了多個海外子公司、分公司和代表處。

通過6年來對國際業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略布局，中電工程在國際市場上取得累累碩果，國際業(yè)務(wù)合同額復(fù)合增長率近20%，國際業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋亞洲、非洲、歐洲、拉美的60多個國家和地區(qū)，合同額占全年業(yè)務(wù)合同額穩(wěn)定在25%以上。截至2017年，中電工程共在亞洲、歐洲、非洲、美洲建立28個海外分支機構(gòu)，為下一步繼續(xù)耕耘海外市場奠定了良好基礎(chǔ)。

(4)積極踐行資本運營戰(zhàn)略，全力帶動主業(yè)發(fā)展。面對市場調(diào)整對商業(yè)模式創(chuàng)新的渴求，中電工程審時度勢，認識到投資興企、投資興業(yè)是公司發(fā)展壯大的必由之路。

首先，通過搭建投資平臺，成立了投資公司和旗下多個區(qū)域分公司，為開展投資興業(yè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。其次，進一步完善投資相關(guān)制度，優(yōu)化投資業(yè)務(wù)管控流程，明確了控股為主、參股為輔的投資模式。再次，認真梳理研究，將投資方向逐步拓展到傳統(tǒng)火電、風(fēng)電、太陽能光熱、非電業(yè)務(wù)等方面。

經(jīng)過6年來對資本運營戰(zhàn)略的布局，中電工程在大力推進控股型項目開發(fā)和“投資+EPC總承包”商業(yè)模式創(chuàng)新方面取得豐碩成果，實現(xiàn)了投資業(yè)務(wù)與工程業(yè)務(wù)共同擴張的發(fā)展新格局。截至目前，中電工程已經(jīng)形成權(quán)益裝機約30萬kW，投資形成資產(chǎn)總額超過30億元，每年投資業(yè)務(wù)貢獻利潤非?？捎^。特別是正在投資興建的越南海陽2臺600 MW燃煤發(fā)電項目，是迄今為止中國公司在越南單筆投資金額最大的項目，該項目的成功執(zhí)行，大幅提升了中電工程在國際市場上的品牌形象和美譽度。

3 結(jié)語

回顧這6年來的發(fā)展歷程，中電工程創(chuàng)造出了很不平凡的業(yè)績，公司呈現(xiàn)出上下齊心、協(xié)力奮進、蓬勃發(fā)展的良好局面。總結(jié)其背后的深層次原因，中電工程站在頂層設(shè)計角度上的戰(zhàn)略管理發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。可以說，沒有明確“世界一流跨國工程公司”的宏偉目標和貫徹執(zhí)行上述四大戰(zhàn)略，中電工程就沒有今天的成績。

認真思考中電工程的戰(zhàn)略管理案例，筆者認為對于正在轉(zhuǎn)型升級過程中的電力勘測設(shè)計企業(yè)來說，有以下經(jīng)驗可以值得借鑒：

第一，戰(zhàn)略管理的前提是強化對宏觀經(jīng)濟發(fā)展和政策導(dǎo)向的研究，準確研判行業(yè)形勢和發(fā)展趨勢，為公司明晰發(fā)展方向。特別是在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位下，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央做出了一系列新的重大戰(zhàn)略部署，要求建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須對此加以深刻理解和領(lǐng)會，才能把公司戰(zhàn)略布局和國家的發(fā)展戰(zhàn)略需要結(jié)合起來。

第二，戰(zhàn)略管理要注重結(jié)合公司實際情況，對上級單位或其他行業(yè)單位的戰(zhàn)略目標和發(fā)展舉措要有所取舍，提高戰(zhàn)略布局的針對性和實用性。中電工程正是緊密圍繞中國能建中長期發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合了本單位從設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型為工程公司的實際和參考了國際知名工程公司的經(jīng)驗，才確保了自身發(fā)展戰(zhàn)略能夠精準落地。

第三，戰(zhàn)略管理過程要認真對待，嚴格相關(guān)程序。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要密切聯(lián)系職工群眾，進行充分調(diào)查研究，廣泛汲取基層意見和建議，統(tǒng)一干部職工思想，為戰(zhàn)略布局進入操作和執(zhí)行環(huán)節(jié)創(chuàng)造良好條件。

第四，戰(zhàn)略管理要從長遠著手，而不只是盯住眼前的問題和不足。在戰(zhàn)略布局過程中，電力企業(yè)要及時進行動態(tài)調(diào)整完善，適應(yīng)形勢變化，同時執(zhí)行過程監(jiān)督考核，最大限度發(fā)揮戰(zhàn)略管理的功效。