胡馨升,多英全,張圣柱,吳 昊,張昕宇
(1.中國礦業(yè)大學(xué)(北京) 資源與安全工程學(xué)院,北京100083;2. 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院,北京 100012;3. 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與事故應(yīng)急技術(shù)國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 北京 100012)
安全生產(chǎn)水平是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一[1]。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體制、法制、教育、科技、文化等因素密切相關(guān)[2-3]。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,安全管理方法和安全技術(shù)措施的顯著提高,全國的安全生產(chǎn)水平保持穩(wěn)定提升的趨勢,危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形式也持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是由于化工行業(yè)自身的危險(xiǎn)特性,一旦發(fā)生事故會造成重大影響。例如2013年中石油大連石化分公司“6·2”火災(zāi)爆炸事故造成4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約697萬元;2014年山東濱州濱陽燃化有限公司發(fā)生硫化氫中毒事故,造成4人死亡,3人受傷;2015年福建騰龍芳烴有限公司“4·6”重大爆炸著火事故,造成6人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失9 457萬元。為了減少此類事故的發(fā)生,通過分析危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn),進(jìn)行針對性科學(xué)管理十分必要[4-5]。
許多研究人員開展了危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)分析研究。孫猛等[6]對危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故進(jìn)行分析,指出調(diào)整道路運(yùn)輸企業(yè)多、小、散、弱的結(jié)構(gòu)并改善落后技術(shù)車型是控制事故的根本舉措;佟淑嬌等[7]以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生的事故為研究對象,分析事故發(fā)生的高危時(shí)間、區(qū)域以及類別,進(jìn)而提出提高本質(zhì)安全水平,健全監(jiān)管體系等建議;廖嬋娟等[8]分析危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,針對統(tǒng)計(jì)結(jié)果給出了普及安全知識、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管等對策措施。為了研究近年來危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)的變化,本文以“十二五”期間(2011—2015年)的事故數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)[11],按照事故總體情況、發(fā)生月份、發(fā)生區(qū)域、類別、環(huán)節(jié)、原因、經(jīng)濟(jì)類型進(jìn)行分析。同時(shí),結(jié)合2016年國務(wù)院安委會公布的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》[9]和2017年國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)[10],重點(diǎn)分析危險(xiǎn)化學(xué)品事故的行業(yè)分布特征,為相關(guān)行業(yè)從業(yè)者及監(jiān)管部門提供具有事實(shí)依據(jù)的對策建議。最后將“十二五”與“十一五”期間的事故情況進(jìn)行比較,分析危險(xiǎn)化學(xué)品事故的10 a總體情況。結(jié)合以上分析結(jié)果,提出具有針對性的建議。
2011—2015年全國共發(fā)生危險(xiǎn)品化學(xué)品事故197起,總死亡人數(shù)為388人,總體情況如圖1所示。由于2011—2015年均沒有發(fā)生特別重大事故,因此圖中沒有表示該事故等級。
圖1 事故總體情況統(tǒng)計(jì)Fig.1 The statistics of the overall accident
從圖中可以看出,2011—2015年全國危險(xiǎn)化學(xué)品年事故起數(shù)和年死亡人數(shù)逐年下降。其中,事故起數(shù)年均下降23.1%,死亡人數(shù)年均下降23.0%。按照不同事故等級的起數(shù)和死亡人數(shù)進(jìn)行分析,除2013年較大事故起數(shù)和較大事故死亡人數(shù)、2014年一般事故死亡人數(shù)、2015年重大事故起數(shù)和重大事故死亡人數(shù)較前年數(shù)值有所增長外,不同事故等級的起數(shù)和死亡人數(shù)均逐年下降。因此,總體來說,2011—2015年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故總體呈下降趨勢。
按照事故發(fā)生月份,從2月份開始至次年1月份結(jié)束,將2011—2015年危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),如圖2所示。
圖2 事故月份統(tǒng)計(jì)Fig.2 The statistics of the monthly accident
從圖中可以看出,各月份的總事故起數(shù)和死亡人數(shù)曲線均呈波動變化,上半年和下半年分別呈“M”型和“W”型波動,波動較大。1月和3月,即春節(jié)前后的事故相對較多。分析原因,一方面是由于春節(jié)前后員工的工作狀態(tài)均會受到節(jié)日影響,容易產(chǎn)生僥幸心理,相對松懈的管理更易導(dǎo)致事故的發(fā)生;另一方面是由于冬季氣溫偏低,設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂引發(fā)物料泄漏,造成事故。7月總事故起數(shù)相對較多,這主要與高溫天氣密切相關(guān)。夏季高溫易造成危險(xiǎn)化學(xué)品揮發(fā)、泄露和爆燃。例如儲罐泄漏,壓力容器、壓力管道的爆裂均可能導(dǎo)致易燃易爆、有毒有害氣體及液體的泄露,進(jìn)而引發(fā)燃燒和爆炸事故。此外,高溫天氣容易導(dǎo)致員工的倦怠心理,員工身心疲憊會導(dǎo)致誤操作,進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,為了有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,化工企業(yè)應(yīng)加大高溫和低溫季節(jié)的監(jiān)管力度。
2011—2015年全國32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位(省、市和新疆兵團(tuán),其中香港、澳門、臺灣未列入統(tǒng)計(jì))的危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生起數(shù)如圖3 所示。其中,山東省、江蘇省、湖北省、遼寧省的事故發(fā)生起數(shù)相對較多,分別為 30,30,18,13起。這4個(gè)省份的事故起數(shù)共占總事故起數(shù)的46.2%。上海市、海南省、貴州省、青海省4個(gè)地區(qū)均沒有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故。
圖3 事故區(qū)域統(tǒng)計(jì)Fig.3 The statistics of the regional accident
從圖中可以看出,我國沿海地區(qū),包括遼寧省、天津市、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、廣東省的危險(xiǎn)化學(xué)品事故較多,共占總事故起數(shù)的50.3%,這主要與我國化工企業(yè)的分布相關(guān)。我國化工企業(yè)大多分布在沿海地區(qū),截止2015年,上述7個(gè)沿海地區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)共占全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的55.9%。其中山東省和江蘇省的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)最多,分別為2 581家和2 337家,共占2015年全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的27.3%[12]。同時(shí),事故起數(shù)較多的山東省、江蘇省、湖北省、遼寧省2015年GDP也處于全國靠前的位置,共占全國GDP的26.5%[13]。由此可見,危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生與生產(chǎn)經(jīng)營活動程度密切相關(guān),政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)沿海地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管工作,各企業(yè)應(yīng)該深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-86)[14],將2011—2015年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)按照爆炸,中毒、窒息,火災(zāi),燒傷、灼燙及其他5種類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果如圖4所示。
圖4 事故類別統(tǒng)計(jì)Fig.4 The statistics of the accident category
從圖中可以看出,爆炸及中毒、窒息事故起數(shù)相對較多,共占總事故起數(shù)的82.7%。其中,爆炸事故的平均死亡人數(shù)最多,平均每起事故會造成2~3人死亡,這與爆炸事故特性相關(guān)。爆炸一旦發(fā)生,瞬間釋放巨大能量,響應(yīng)時(shí)間極短,會造成巨大傷亡。為了避免爆炸事故的發(fā)生,化工企業(yè)應(yīng)通過提高自動化水平嚴(yán)格控制工藝指標(biāo),通過加大巡檢、檢修力度加強(qiáng)設(shè)備管理,采用安全儀表系統(tǒng)保證生產(chǎn)正常運(yùn)行。對于中毒、窒息事故的預(yù)防,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對有限空間作業(yè)人員的培訓(xùn),確保作業(yè)人員在上崗前掌握作業(yè)原則和安全知識,并應(yīng)堅(jiān)決杜絕盲目施救。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn),尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè),加強(qiáng)化工工藝針對性培訓(xùn)及實(shí)際操作培訓(xùn),將培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)到位。
將2011—2015年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營5種發(fā)生環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),事故起數(shù)和死亡人數(shù)的結(jié)果如圖5所示。
圖5 事故環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)Fig.5 The statistics of the accident stage
從圖中可以看出,生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故最多,分別占總事故起數(shù)和總死亡人數(shù)的84.8%,86.9%。這主要與生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類多,工藝、設(shè)備復(fù)雜有關(guān)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各種原料、半成品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品等物質(zhì)的危險(xiǎn)特性均不相同,各種反應(yīng)器、反應(yīng)釜、蒸餾塔等裝置的操作條件也不相同,且多處于高溫高壓狀態(tài),一旦發(fā)生泄漏極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。針對這種情況,企業(yè)應(yīng)從引進(jìn)新工藝、新設(shè)備等方面提高本質(zhì)安全水平,同時(shí)應(yīng)全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整體提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
將2011—2015年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷、設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷等11種直接原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì),事故起數(shù)和死亡人數(shù)的結(jié)果如圖6所示。
圖6 事故直接原因統(tǒng)計(jì)Fig.6 The statistics of the accident cause
各種直接原因中,違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律導(dǎo)致的事故起數(shù)和死亡人數(shù)最多,分別占總事故起數(shù)和總死亡人數(shù)的43.7%,36.3%。這主要是由于目前我國化工企業(yè),尤其是中、小型化工企業(yè)存在作業(yè)人員文化水平偏低、安全素養(yǎng)不高的現(xiàn)象。這類員工在實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)易產(chǎn)生僥幸心理,簡化必要的安全操作流程,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。為切實(shí)提高從業(yè)人員整體水平,企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè),形成具有企業(yè)特色的安全文化氛圍,提高員工對安全理念的重視程度。其次應(yīng)將安全培訓(xùn)落實(shí)到位,針對不同環(huán)節(jié)、不同崗位職工開展化工安全專項(xiàng)教育培訓(xùn),充分發(fā)揮安全培訓(xùn)的作用。最后企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,對違反操作規(guī)程或無證上崗的員工,施以處罰并進(jìn)行通報(bào),從嚴(yán)追究。
將2011—2015年全國發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的企業(yè)按照國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、股份合作等10種經(jīng)濟(jì)類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì),事故起數(shù)和死亡人數(shù)的結(jié)果如圖7所示。
圖7 事故企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型統(tǒng)計(jì)Fig.7 The statistics of the accident economic type
由圖中可以看出,有限責(zé)任公司的事故起數(shù)和死亡人數(shù)最多,分別占總事故起數(shù)和總死亡人數(shù)的56.3%,52.3%,發(fā)生事故的有限責(zé)任公司均符合中小化工企業(yè)特點(diǎn),即生產(chǎn)、加工、儲存化學(xué)原料、化工產(chǎn)品且投資較少、規(guī)模小的企業(yè)。這與我國化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型分布有關(guān)。我國的化工企業(yè)多數(shù)為中、小企業(yè),企業(yè)資金和規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)類型多為有限責(zé)任公司。這些企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱,工藝技術(shù)較為落后,管理水平較低,易導(dǎo)致事故的發(fā)生。為了有效控制事故的發(fā)生,推進(jìn)化工園區(qū)準(zhǔn)入政策能有效解決中小企業(yè)的安全問題。這一方面是由于園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃及宏觀入園優(yōu)惠政策可以降低企業(yè)安全生產(chǎn)投入成本,另一方面是由于園區(qū)統(tǒng)一的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),可以為企業(yè)的安全管理提供保障并能提供應(yīng)急救援及時(shí)響應(yīng)。因此,推進(jìn)中小企業(yè)入園,對化工園區(qū)進(jìn)行科學(xué)整體規(guī)劃,配備專業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì),建立完備的應(yīng)急救援體系,有助于減少事故的發(fā)生。
將2011—2015年全國197起危險(xiǎn)化學(xué)品事故主體責(zé)任企業(yè)按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),涉及危險(xiǎn)化學(xué)品事故的行業(yè)類別的百分比如圖8所示。
圖8 危險(xiǎn)化學(xué)品事故涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別Fig.8 Industrial classification for national economic activities
從圖中可以看出,2011—2015年的危險(xiǎn)化學(xué)品事故涉及采礦業(yè),制造業(yè)等7大門類。其中制造業(yè)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故占比最高,這主要是由于制造業(yè)門類下包括石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)以及化學(xué)原料和化學(xué)制造品制造業(yè)2個(gè)大類。這2個(gè)大類工藝流程復(fù)雜,涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類眾多,易造成事故多發(fā)。例如石油加工涉及原油、汽油、液化烴、硫化氫等;煉焦涉及硫酸、乙炔、苯等;化學(xué)品制造涉及乙醇、硝化棉等基礎(chǔ)化工原料。
其余6個(gè)門類雖然占比相對較低,但是仍然具有潛在事故風(fēng)險(xiǎn)。其中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故占比次高,一方面是由于研究試驗(yàn)需要使用危險(xiǎn)化學(xué)品,另一方面是由于專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行檢測、勘探等,例如油氣田勘探過程中使用硝銨炸藥,丙烯酰胺等助劑。由此可見,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各個(gè)行業(yè)都不能忽視危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)。各行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員都應(yīng)該高度重視自身行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作,并建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,控制事故的發(fā)生。
結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[15],對比分析“十一五”和“十二五”2個(gè)階段,全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)展變化。按照事故發(fā)生月份、事故發(fā)生區(qū)域、事故發(fā)生類別、事故發(fā)生環(huán)節(jié)、事故發(fā)生原因以及事故經(jīng)濟(jì)類型共6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較。10 a的對比結(jié)果表明,“十一五”和“十二五”期間發(fā)生的事故,按照6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得到的結(jié)果基本一致。高溫季節(jié)、沿海地區(qū)、爆炸類別、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、有限責(zé)任公司的事故相對較多。近10年,國內(nèi)化工市場走勢旺盛,“十一五”期間的新企業(yè)會繼續(xù)在“十二五”期間增加產(chǎn)值,滿足市場需求,因此事故發(fā)生規(guī)律并無較大改變。但是隨著化工企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,危險(xiǎn)化學(xué)品事故整體水平保持逐年下降趨勢。2006—2015年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故的起數(shù)和死亡人數(shù),如圖9所示。
圖9 歷年事故統(tǒng)計(jì)Fig.9 The statistics of the calendar accident year
從圖中可以明顯看出,全國近10年危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)的曲線基本一致,總體呈下降趨勢,這說明全國化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。其中,從2012年開始,全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)小于50起,死亡人數(shù)小于100人。與2006年相比,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降72.2%,64.3%。2006—2015年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)年平均下降19.3%,18.3%。相比于“十一五”,“十二五”期間,全國的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度更嚴(yán),安全防護(hù)技術(shù)水平更高,因此危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到了有效的控制。因此,加強(qiáng)監(jiān)管力度,提高技術(shù)水平,對減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生起著積極作用。
1)季節(jié)性因素影響安全生產(chǎn)。夏季應(yīng)及時(shí)對易燃易爆、有毒有害作業(yè)場所通風(fēng),并加強(qiáng)對防雷、防靜電、現(xiàn)場報(bào)警裝置的定期檢查。冬季應(yīng)及時(shí)檢查、檢修防寒防凍設(shè)備設(shè)施,提前落實(shí)好作業(yè)平臺防滑準(zhǔn)備。同時(shí),企業(yè)要改善一線員工作業(yè)環(huán)境,合理組織生產(chǎn),嚴(yán)格控制加班、加點(diǎn)超強(qiáng)度工作。
2)東部沿海一帶為事故多發(fā)地區(qū)。沿海地區(qū)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)化工企業(yè)的監(jiān)管工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,確保隱患整改到位和閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”風(fēng)險(xiǎn)辨識管控,深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3)爆炸,中毒、窒息事故及生產(chǎn)環(huán)節(jié)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故的主要類別和主要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)提升本質(zhì)安全水平,完善自動化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)診斷和工藝安全管理。同時(shí)應(yīng)提高對有限空間及特種作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知,健全并落實(shí)管理制度及操作規(guī)程,制定適用于企業(yè)自身特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。
4)違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律及有限責(zé)任公司是危險(xiǎn)化學(xué)品事故的主要原因和主要經(jīng)濟(jì)類型。企業(yè)要持續(xù)改進(jìn)安全培訓(xùn)教育,采用實(shí)踐教學(xué)、情景模擬等方式創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式,針對不同層次、領(lǐng)域的從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn),從根本上培養(yǎng)員工的安全意識。推進(jìn)中、小型化工企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū),實(shí)現(xiàn)整體園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和管理,規(guī)范化工園區(qū)的安全監(jiān)管工作。
5)危險(xiǎn)化學(xué)品事故分布在采礦業(yè)、制造業(yè)等7大門類中。其中制造業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品事故最多,主要集中在石油加工行業(yè)和化學(xué)品制造行業(yè)??茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)事故起數(shù)位居第二,這一數(shù)據(jù)為該行業(yè)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施提出要求。不同行業(yè)領(lǐng)域的安全管理人員及從業(yè)人員應(yīng)該充分了解自身行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn),高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作,建立風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。
6)化工行業(yè)總產(chǎn)值及近10年事故對比分析表明,我國危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大執(zhí)法檢查力度是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的根本原因。因此,為了保持危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形式的持續(xù)穩(wěn)定,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格樹立安全生產(chǎn)法制觀念,堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作,政府應(yīng)繼續(xù)提高監(jiān)管效率效果,健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),嚴(yán)格事故查處工作。
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