“治理”語境下高校院系資料室服務(wù)能力提升探析

趙巖+梁勁

摘 要：高校院系資料室是高校圖書館服務(wù)功能的縱向延伸，在服務(wù)教學、科研及人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用。高校院系資料室的服務(wù)狀況并不樂觀。分析了高校院系資料室的功能定位及服務(wù)能力現(xiàn)狀、“治理”語境下高校院系資料室服務(wù)能力提升的策略選擇。最后對該問題的分析進行了思考和建議。

關(guān)鍵詞：高校 院系資料室 服務(wù) 治理

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（b）-0160-02

高校院系資料室設(shè)立于20世紀50年代我國高校調(diào)整時期，是高校圖書館服務(wù)功能按專業(yè)向不同院系的延伸。自成立至今，高校院系資料室在教學、科研及人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了不可替代的特殊作用。然而，當下的教育環(huán)境較之以前已經(jīng)發(fā)生了很大變化，信息時代的知識爆炸特征要求新舊知識體系不斷進行排列與組合，要求各方信息主體能摒棄部門和行業(yè)間的隔閡，破除阻礙知識傳遞和有效利用的藩籬。20世紀90年代開始，“治理”理論成為公共管理領(lǐng)域日漸崛起的“顯學”?！爸卫怼奔词菍Χ嘀行闹黧w之間合作網(wǎng)絡(luò)的管理，治理理論的興起為日益繁雜的公共事務(wù)處理找到了一條介于政府和市場之間的第三條道路。從“治理”的視角和語境下尋求一條提升高校院系資料室服務(wù)能力的新路徑，在當下院系資料室服務(wù)能力日漸式微的困境中，無疑具有較大的理論和實踐意義。

1 高校院系資料室的功能定位及服務(wù)能力現(xiàn)狀

1.1 高校院系資料室的功能定位

高校院系資料室自設(shè)立之初，便某種程度上被賦予了承接圖書館的服務(wù)教學、科研和人才培養(yǎng)等功能。具體而言，院系資料室的功能往往被大致定位如下。

（1）承接學校圖書館近距離服務(wù)院系的功能，相比學校圖書館所具有的綜合性遠端服務(wù)功能，院系資料室則是承接了學校圖書館近端服務(wù)院系不同專業(yè)發(fā)展的功能。院系資料室所收集和儲藏的文獻資料較為集中、統(tǒng)一和有針對性，能有效契合院系不同專業(yè)發(fā)展所提出的文獻信息方面的需求。院系資料室服務(wù)對象相對明確，能根據(jù)不同專業(yè)的發(fā)展需求及時更新文獻知識體系，以便為院系師生提供新穎便捷甚至個性化的文獻產(chǎn)品，可以說，院系資料室應(yīng)打造成為院系師生從事教學、學習及科研的“居家”平臺。

（2）“嵌入式”服務(wù)院系教學和科研的功能，“嵌入式”服務(wù)是近年來高校圖書館和院系資料室服務(wù)高校教學及科研的新模式。高校圖書系統(tǒng)“嵌入式”學科服務(wù)，就是打破長期以來在不同部門和專業(yè)間形成的無形壁壘，以服務(wù)教學和科研等環(huán)節(jié)為中心，將高校圖書系統(tǒng)學科服務(wù)適度“前移”，有機融入各種教、學、研活動中一種新的運行機制。有學者總結(jié)了“嵌入式”學科服務(wù)的內(nèi)容主要包括：嵌入教學過程，開展信息素養(yǎng)教育；嵌入科研過程，開展知識服務(wù)；嵌入學習過程，指導(dǎo)用戶學習；嵌入館藏資源建設(shè)，構(gòu)建資源保障體系。[1]對于院系資料室來說，其與院系不同專業(yè)間所具有的時間和空間層面更為貼近便利，可以更好確保其“嵌入式”服務(wù)功能的發(fā)揮。

（3）有針對性參與專業(yè)人才培養(yǎng)的功能，上述兩方面，院系資料室還具有參與專業(yè)人才培養(yǎng)的功能。院系資料室可以依據(jù)其自身所具有的信息情報資料優(yōu)勢，為專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂和完善提供建設(shè)性意見和建議；可以依托其自身所具有的專業(yè)資料豐富，學科分類明確的特點為學生課堂和課外學習、參與科研活動、畢業(yè)論文撰寫等提供必要的信息支持。

1.2 高校院系資料室的服務(wù)能力現(xiàn)狀

高校院系資料室的功能定位只是從規(guī)范角度對其進行描述，事實的情況是，高校院系資料室的服務(wù)能力現(xiàn)狀并不樂觀，大致表現(xiàn)為如下幾種情況。

（1）服務(wù)意識不足，服務(wù)理念陳舊，首先，院系資料室往往既受學校圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也受所在院系的行政領(lǐng)導(dǎo)，較之其他部門而言，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制降低了對院系資料室的考核和管理；其次，很多高校院系資料室往往變?yōu)槌薪优R近退休人員的機構(gòu)，缺乏專業(yè)人員及年輕力量的注入。這兩種狀況的存在常導(dǎo)致院系資料室服務(wù)意識不足，服務(wù)理念陳舊。

（2）服務(wù)體制不清，服務(wù)效率低下，近年來，盡管“嵌入式”學科服務(wù)模式已在一些高校開始推行實施，但對更多的高校院系資料室而言，如何厘清服務(wù)體制，以便有效“嵌入”所在院系的“產(chǎn)、學、研”活動中去，卻成為一個“近在咫尺”，而又“遠在天邊”的議題。缺乏各類服務(wù)體制的構(gòu)建和完善，往往讓院系資料室的服務(wù)活動既很隨意，又不科學，導(dǎo)致服務(wù)效率非常低下。

（3）服務(wù)手段落后，服務(wù)需求脫節(jié)，受上述兩個方面的影響，高校院系資料室在實際的運行過程中還面臨服務(wù)手段落后的問題。許多院系資料室管理員的工作僅局限于日常文獻資料的查詢、借閱和歸還等環(huán)節(jié)，至于如何針對不同的群體開展前瞻性、主動性的服務(wù)活動以及為他們提供個性化的服務(wù)產(chǎn)品，尤其是在“信息爆炸”時代如何有效引導(dǎo)師生準確、及時獲取所需的文獻信息，對很多院系資料室人員而言，更是聞所未聞。服務(wù)手段落后，造就了供需雙方之間服務(wù)和需求日漸脫節(jié)的一道鴻溝。

2 “治理”語境下高校院系資料室服務(wù)能力提升的策略選擇

針對高校院系資料室服務(wù)能力提升的策略選擇問題，不少人對此進行了分析。如任春梅認為，應(yīng)對高校院系資料室人員進行繼續(xù)教育，并對具體途徑和方法進行了分析；[2]黃壬俠分析了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校院系資料室的生存策略問題[3]等。該文擬從“治理”語境下對高校院系資料室服務(wù)能力提升的策略進行探討。

2.1 “治理”理論的內(nèi)涵及特征

（1）“治理”理論的內(nèi)涵，按全球治理委員會的觀點，“治理是或公或私的個人和機構(gòu)管理共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突或不同利益得以調(diào)和并采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。”[4]“治理”途徑強調(diào)，在面對共同事務(wù)的時候，多中心的公共行動者可以通過制度化的合作機制，相互之間調(diào)適目標，共同解決面臨的種種沖突，進而增進彼此利益。因而，治理實際上是一種合作管理，或者是一種對合作網(wǎng)絡(luò)的管理。

（2）“治理”理論的特征，首先，“治理”的主體是一個多中心的公共行動體系。當今的社會，不同的行動者只有通過資源交換、知識共享進而達成合作的意向，才能更好解決面臨的問題。其次，不同行動者的行為動機是非常復(fù)雜的，既有逐利的一面，也有追逐共同利益的一面，不同行動者應(yīng)通過反思來約束自己不合理的行為和要求，進而采取合作行動實現(xiàn)共同利益。最后，在網(wǎng)絡(luò)治理中，只有合作策略才是對各方主體而言最有利的戰(zhàn)略選擇等。

2.2 “治理”語境下高校院系資料室服務(wù)能力提升的策略選擇

“治理”語境下，要提升高校院系資料室服務(wù)能力水平，具體策略選擇應(yīng)包括如下幾個方面。

（1）創(chuàng)設(shè)開放體系，更新服務(wù)理念，院系資料室服務(wù)意識不足，服務(wù)理念陳舊，與院系資料室長期以來偏居院系一隅，相對封閉運行不無關(guān)系。按“治理”理論的觀點，治理的主體是由多中心構(gòu)成的行動體系，對于院系資料室提供的服務(wù)而言，同樣可以看做是由多個中心共同提供的一類公共事務(wù)，而不僅僅是院系資料室孤立來提供的服務(wù)產(chǎn)品。這是因為院系資料室的設(shè)立及運行要涉及到學校層面、圖書館層面、所在院系層面、及所面對的服務(wù)對象（廣大師生）層面等。服務(wù)水平的提升，需要各方主體的合作和支持，這就要破除院系資料室封閉運行的壁壘，創(chuàng)設(shè)多中心合作運行的開放體系，以與各相關(guān)主體的需求更好接軌。

（2）構(gòu)建協(xié)同機制，提升服務(wù)效率，多中心主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系中，合作是最有利的策略選擇。合作包括對內(nèi)合作和對外協(xié)同。首先，信息時代的來臨以及服務(wù)對象日漸提高的服務(wù)要求，都讓傳統(tǒng)的單打獨斗的學科館員模式難以為繼，組建以用戶需求為中心的多功能學科服務(wù)團隊勢在必行?；趨f(xié)作的學科服務(wù)團隊可以克服單獨學科館員精力、智慧、經(jīng)驗及素質(zhì)等方面的不足，將院系資料室服務(wù)的合力擴張至最大幅度。其次，合作還包括院系資料室與服務(wù)對象之間的相互協(xié)同。要把院系資料室服務(wù)的張力有效傳達至所服務(wù)的區(qū)域，服務(wù)對象的參與、溝通、交織、互動等環(huán)節(jié)必不可少。也即，要通過“互動”和“協(xié)同”嵌入服務(wù)對象的“產(chǎn)、學、研”過程中去，真正讓圖書資料室的服務(wù)“有的放矢”，不斷提升服務(wù)效率。

（3）創(chuàng)新服務(wù)手段，服務(wù)匹配需求，長期以來，院系資料室服務(wù)理念陳舊，服務(wù)手段落后，常導(dǎo)致服務(wù)和需求脫節(jié)?！爸卫怼闭Z境下，要創(chuàng)設(shè)基于用戶需求以合作為目的的多中心行動體系，首先，院系資料室應(yīng)遵循院系專業(yè)發(fā)展及教育規(guī)律，主動“嵌入”教學、科研及人才培養(yǎng)過程，針對不同環(huán)節(jié)的需求和存在問題，及時改進服務(wù)的方式方法。其次，院系資料室應(yīng)開展前瞻性的服務(wù)活動，根據(jù)教育規(guī)律變遷、專業(yè)建設(shè)等方面的變化，及時作出相應(yīng)預(yù)測，并調(diào)整服務(wù)的方向和具體手段。最后，基于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的目標導(dǎo)向，院系資料室應(yīng)探索為不同對象提供“個性化”的服務(wù)產(chǎn)品。

3 思考與建議

當前的教育環(huán)境下，高校院系資料室存在的價值及服務(wù)能力弱化的現(xiàn)狀都是不爭的事實?！爸卫怼闭Z境下提升院系資料室服務(wù)能力的策略探討，是從另外一種視角對既有的問題進行了嘗試性分析。囿于篇幅，此處只從宏觀角度對問題進行了一般性探討，沒有對問題進行具體剖析和實證研究。從“治理”語境下對高校院系資料室服務(wù)能力提升問題的分析，要清楚認識到其中的不足和瑕疵，對該問題的解決，往往需要多措并舉，才能達成較好效果。

參考文獻

[1] 陳全松.高校圖書館嵌入式學科服務(wù)模式的實踐與思考——以廈門大學圖書館為例[J].圖書情報工作，2012，56（4）：83-87.

[2] 任春梅.高校院系圖書資料室人員進行繼續(xù)教育的必要性[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2014（24）：133-134.

[3] 黃壬俠.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校院系圖書館的生存策略[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2014，24（9）：1-3.

[4] Communication On Global Governance，Our Global Neighborhood[M].Oxford：Oxford University Press，1995： 2.