增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的混合所有制改革探索與實(shí)踐

● 湖南·國(guó)網(wǎng)郴州供電公司 謝 磊 傅紀(jì)年 唐 珊

1 背景

1.1 鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資增量配電網(wǎng)的需要

近年來(lái)，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但電網(wǎng)發(fā)展滯后的矛盾仍沒有得到根本解決，特高壓和配電網(wǎng)“兩頭薄弱”的問(wèn)題依然突出。為了彌補(bǔ)現(xiàn)有電網(wǎng)企業(yè)投資能力不足，引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入自然壟斷行業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，國(guó)家在增量配電網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)行混合所有制試點(diǎn)，是探索社會(huì)資本進(jìn)入電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的有效途徑。

1.2 加快配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的需要

2015年7月，為加快配電網(wǎng)建設(shè)改造，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家能源局頒布了《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指出，配電網(wǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大，配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效，但用電水平相對(duì)國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，供電質(zhì)量有待改善?！缎袆?dòng)計(jì)劃》鼓勵(lì)社會(huì)資本參與配電網(wǎng)投資。開展試點(diǎn)示范，逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性。

1.3 國(guó)有自然壟斷企業(yè)參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，提高配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率的需要

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革是國(guó)企改革的重要內(nèi)容。國(guó)家在有序放開增量業(yè)務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)以競(jìng)爭(zhēng)方式獲取項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，發(fā)揮增量試點(diǎn)項(xiàng)目的“鯰魚效應(yīng)”，讓電網(wǎng)企業(yè)既運(yùn)營(yíng)傳統(tǒng)自然壟斷業(yè)務(wù)，又直面競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，與增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)不斷自我革新，提高電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。

2 主要做法

2.1 試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)期，積極參與，管控風(fēng)險(xiǎn)

試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)前，國(guó)網(wǎng)郴州供電公司（以下簡(jiǎn)稱郴州公司）對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的園區(qū)開展全面調(diào)研，收集現(xiàn)有省級(jí)及以上園區(qū)規(guī)模、定位、用戶入駐基本情況，梳理供電存在的問(wèn)題，及時(shí)向國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司匯報(bào)電力市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)并提出建議。同時(shí)，迅速與全部園區(qū)管委會(huì)完成供電框架協(xié)議簽訂，加快資興高碼、蘇仙秧溪等園區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)進(jìn)度。

試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，郴州公司嚴(yán)格區(qū)分增量和存量，最大限度保證試點(diǎn)項(xiàng)目范圍為空白區(qū)。資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園借助于得天獨(dú)厚的冷水資源，PUE（數(shù)據(jù)中心能源效率）值可以做到1.2以下，可建成我國(guó)最節(jié)能環(huán)保的IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）。按小東江水體流量計(jì)算，資興市東江灣區(qū)域的冷源可至少容納20萬(wàn)個(gè)機(jī)架、500萬(wàn)臺(tái)以上服務(wù)器。大數(shù)據(jù)企業(yè)用電成本占總成本的70%，多數(shù)大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐園區(qū)，都希望在最終用電成本上有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司為提高投資效益，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，實(shí)施精準(zhǔn)投資，很多項(xiàng)目并不能按照地方政府主觀意愿的建設(shè)時(shí)序進(jìn)行。地方政府基于以上兩點(diǎn)問(wèn)題，希望通過(guò)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)這條路徑加快招商引資。

試點(diǎn)項(xiàng)目確定后，一周內(nèi)，郴州公司立即向中共郴州市委呈送 《國(guó)網(wǎng)郴州供電公司關(guān)于以混合所有制方式參與資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的報(bào)告》，報(bào)告分為4個(gè)部分：園區(qū)基本情況、園區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、國(guó)家電網(wǎng)參與園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)、未來(lái)園區(qū)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目公司組建的建議。可以說(shuō)，這份報(bào)告以及地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為郴州公司參與資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 試點(diǎn)項(xiàng)目初始迷茫期，研讀政策，正向引導(dǎo)

（1）以“百問(wèn)百答”深化政策研究。改革初期，相關(guān)政策密集發(fā)布，郴州公司及時(shí)收集整理國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布的所有電力體制改革文件，從“進(jìn)一步深化電力體制改革總體精神”“輸配電價(jià)改革”“交易機(jī)構(gòu)組建、放開發(fā)用電計(jì)劃、電力市場(chǎng)建設(shè)”“售電側(cè)改革”“加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理”“政府科學(xué)監(jiān)管保障改革積極穩(wěn)妥實(shí)施”“電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)改革”等方面梳理提煉改革重點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)公司電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定，形成電力體制改革“百問(wèn)百答”知識(shí)普及手冊(cè)。同時(shí)，及時(shí)更新改革文件，及時(shí)修編“百問(wèn)百答”，及時(shí)解讀重點(diǎn)條款，積極向政府和公司內(nèi)部各相關(guān)部門開展知識(shí)普及和宣貫，答疑解惑，既快速走出了迷茫的初期，也發(fā)揮了良好的正向引導(dǎo)作用。各類文件和精神的深刻領(lǐng)會(huì)，為后續(xù)改革工作開展奠定了理論基礎(chǔ)。

（2）杜絕電廠“拉專線”，嚴(yán)防改革走偏。資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園毗鄰華潤(rùn)鯉魚江電廠，該電廠屬“西電東送”項(xiàng)目，裝機(jī)190萬(wàn)千瓦。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)新常態(tài)，機(jī)組利用小時(shí)數(shù)從2014年的6500小時(shí)，下降到2016年的4700小時(shí)，認(rèn)為可以從電廠直接架設(shè)線路向園區(qū)供電，大幅降低企業(yè)用電價(jià)格。郴州公司從電網(wǎng)安全、電網(wǎng)調(diào)度條例、社會(huì)責(zé)任、電改政策等方面，解釋公用電廠直接架線向園區(qū)或企業(yè)供電不可行，防止了改革走偏，也更加堅(jiān)定了政府需要電網(wǎng)企業(yè)參與增量配電網(wǎng)的決心。

2.3 試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃前期，規(guī)劃引領(lǐng)，溝通銜接

（1）全面開展園區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃。針對(duì)公司范圍內(nèi)潛力較大、面積較大或負(fù)荷較大的7個(gè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)均安排專人編制規(guī)劃。編制人員與設(shè)計(jì)院和縣公司聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，領(lǐng)導(dǎo)牽頭到政府和用戶收集資料。尤其針對(duì)東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，公司組織調(diào)控、運(yùn)檢、營(yíng)銷、通信等領(lǐng)域的骨干技術(shù)專家多次評(píng)審，邀請(qǐng)省公司發(fā)展策劃部、省公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院多名專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，就近中遠(yuǎn)期負(fù)荷和目標(biāo)網(wǎng)架、技術(shù)原則、站址、廊道以及增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)特殊性等關(guān)鍵內(nèi)容反復(fù)研究，最終形成最優(yōu)方案，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)、投資效益好、安全可靠性高。

（2）做好增量配電網(wǎng)規(guī)劃銜接溝通。2016年，資興市經(jīng)信局委托中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)湖南省電力設(shè)計(jì)院有限公司編制了 《云夢(mèng)小鎮(zhèn)·東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園電力規(guī)劃報(bào)告》，報(bào)告編制過(guò)程中相關(guān)內(nèi)容缺少與電網(wǎng)企業(yè)溝通。通過(guò)資興市政府組織的兩次評(píng)審，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是園區(qū)220千伏變電站是否屬于增量配電網(wǎng)投資，公司和園區(qū)存在分歧，園區(qū)要求由新公司投資建設(shè)該220千伏變電站。二是高壓線路走廊實(shí)施難度大等問(wèn)題。為此，郴州公司組織規(guī)劃力量認(rèn)真研究東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園電網(wǎng)規(guī)劃，并積極與省公司和市政府匯報(bào)，提出邀請(qǐng)多方專家開展更高層面評(píng)審論證。2017年8月8日，湖南省能源局組織電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中南電力設(shè)計(jì)院、中南大學(xué)、國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司相關(guān)專家開展了首批增量配電改革試點(diǎn)電力專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審會(huì)，郴州公司參會(huì)再次對(duì)編制的東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃提出屬地建議，為增量配電項(xiàng)目落地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為項(xiàng)目業(yè)主降低投資風(fēng)險(xiǎn)提供了參考。

（3）開展項(xiàng)目投資效益分析，量化參與風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃，開展投資效益和財(cái)務(wù)分析，開展敏感性評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目盈利影響大的因素進(jìn)行分析，為項(xiàng)目業(yè)主提供參考。經(jīng)測(cè)算，東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園220千伏產(chǎn)業(yè)園變電站項(xiàng)目總投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為8.55%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1358.21萬(wàn)元，投資回收期10.81年；110kV及以下電網(wǎng)項(xiàng)目總投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為8.59%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值311.24萬(wàn)元，投資回收期12.03年。均具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能滿足國(guó)務(wù)院國(guó)資委投資監(jiān)管負(fù)面清單中關(guān)于項(xiàng)目預(yù)期投資收益要求，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。當(dāng)園區(qū)售電量增長(zhǎng)明顯達(dá)不到預(yù)期時(shí)，220千伏產(chǎn)業(yè)園變項(xiàng)目和110kV及以下電網(wǎng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)將明顯降低，甚至低于基準(zhǔn)收益，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)將不可行。因此，配電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際負(fù)荷情況，分步實(shí)施，并逐步接近中、遠(yuǎn)期網(wǎng)絡(luò)，以構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)、可靠的高壓網(wǎng)絡(luò)及中壓配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

2.4 項(xiàng)目業(yè)主確定期，優(yōu)選合作方，聯(lián)合競(jìng)標(biāo)

經(jīng)甄別論證，郴州公司優(yōu)選華潤(rùn)電力（湖南）銷售有限公司作為合作方，該公司是上市公司華潤(rùn)電力（香港聯(lián)交所0836.HK)的子公司，具有社會(huì)資本屬性，符合混合所有制改革范圍。該公司與華潤(rùn)鯉魚江電廠達(dá)成協(xié)議，一旦參與東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目，將利用電廠余熱，向園區(qū)供熱，兩家聯(lián)合，具備園區(qū)綜合能源服務(wù)能力。資興市政府為了突出政府主導(dǎo)，在未來(lái)項(xiàng)目公司的組建上，明確政府通過(guò)園區(qū)投資平臺(tái)公司持股36%，相對(duì)控股，建議國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司、華潤(rùn)電力（湖南）銷售有限公司各持股32%，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開競(jìng)標(biāo)取得項(xiàng)目主體資格。三方簽訂了合作框架協(xié)議書，表明不論是競(jìng)爭(zhēng)性談判，還是公開招標(biāo)方式，都積極參與。

2.5 項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)期，共同商定，方案最優(yōu)

為做好投標(biāo)方案，郴州公司與華潤(rùn)電力（湖南）銷售有限公司簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，由郴州作為聯(lián)合體牽頭人，參與競(jìng)標(biāo)。同時(shí)，要求華潤(rùn)公司選派投標(biāo)專家，入駐郴州公司，參與標(biāo)書編制工作。一是成立了應(yīng)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和銜接應(yīng)標(biāo)中涉及的重大問(wèn)題；對(duì)投標(biāo)書編寫情況進(jìn)行督查和審定，做好競(jìng)爭(zhēng)性磋商應(yīng)答準(zhǔn)備。二是抽調(diào)各專業(yè)部室的業(yè)務(wù)骨干，設(shè)立專業(yè)組、綜合組和協(xié)調(diào)組3個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)應(yīng)標(biāo)方案的編制、法律事務(wù)審核、標(biāo)書購(gòu)買和投標(biāo)，與省能源局、省公司、項(xiàng)目公司各股東單位等單位及部門的溝通銜接。三是嚴(yán)把投標(biāo)（競(jìng)爭(zhēng)性談判）文件編制關(guān)。明確分工，專業(yè)審核，統(tǒng)一出口。即市公司各專業(yè)部室分頭編寫投標(biāo)文件→經(jīng)省公司專業(yè)部室審核→市公司營(yíng)銷部編排→省公司法律部門審查→印制投標(biāo)文件。

2.6 供電公司組建期，瘦身健體，穩(wěn)步推進(jìn)

為做好供電公司組建，郴州公司人資部編制了《資興市東江湖供電公司組建方案》，從總體思路、基本原則和目標(biāo)、基本情況、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、業(yè)務(wù)組織模式、人員配置與人員來(lái)源、薪酬福利與績(jī)效制度、配套保障措施等9個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)研究。提出組建初期將公司組建成純管理型公司，按“管理型公司+業(yè)務(wù)委托模式”暫不設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和班組，實(shí)施全業(yè)務(wù)委托方式，電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維檢修和營(yíng)銷服務(wù)均委托國(guó)網(wǎng)郴州供電公司承擔(dān)。待園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大且具備實(shí)體運(yùn)作模式后，經(jīng)各方投資主體共同商議，轉(zhuǎn)入實(shí)體運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)混合所有制公司穩(wěn)妥推進(jìn)。

運(yùn)檢部編制了 《資興市東江湖供電公司電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)方案》，從運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、運(yùn)檢業(yè)務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)工作要求等方面進(jìn)行了詳細(xì)研究。提出了分電壓等級(jí)外委設(shè)備運(yùn)維檢修，高于國(guó)家承諾值的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備運(yùn)維管理上提出變電運(yùn)維一體化、輸電線路立體巡檢、配網(wǎng)運(yùn)維一體化；在設(shè)備檢修管理上，提出科學(xué)確定檢修方式、檢修基地建設(shè)和功能定位、輸電線路應(yīng)急搶修、配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化搶修等檢修搶修標(biāo)準(zhǔn)化要求，從運(yùn)行、維護(hù)、檢修方面保障園區(qū)電網(wǎng)高可靠性供電。

營(yíng)銷部編制了 《資興市東江湖供電公司營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)方案》，從目標(biāo)與原則、業(yè)務(wù)模型、售電業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)研究，提出初期可依托國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)增設(shè)供電單位，移植相關(guān)業(yè)務(wù)模塊，直接開展電力營(yíng)銷服務(wù)，滿足各類電力用戶服務(wù)需求，并對(duì)已按傳統(tǒng)模式接入國(guó)網(wǎng)資興市供電公司的用戶，將用戶關(guān)系駁接到園區(qū)混合所有制供電公司。具備條件后，可另行開發(fā)基于用戶需要并符合有關(guān)系列政策的獨(dú)立營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。對(duì)分類用戶購(gòu)售電方式、配電價(jià)格進(jìn)行明確，促進(jìn)了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電能計(jì)量、抄表、電費(fèi)結(jié)算、收費(fèi)、客戶服務(wù)等各類用電營(yíng)銷服務(wù)，有效提高了工作效率、工作質(zhì)量，提升了服務(wù)能力。

發(fā)展部牽頭編制了 《資興市東江湖供電公司電網(wǎng)建設(shè)方案》，在省能源局審定的《郴州東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，結(jié)合了最新的政策文件，內(nèi)容深度方面增加了電源建設(shè)及消納方案、線路遷改方案、智能電網(wǎng)建設(shè)方案（自動(dòng)化、通信、信息、電能采集等）、建設(shè)工期和建設(shè)管理、九大建設(shè)保障措施等內(nèi)容，更加符合智能化電網(wǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目實(shí)施的完整性和指導(dǎo)性。

2.7 運(yùn)營(yíng)權(quán)屬確定期，供電為先，積極爭(zhēng)取

（1）以服務(wù)企業(yè)為宗旨，引入10kV電源先行為園區(qū)客戶供電。面向園區(qū)增量配電市場(chǎng)，郴州公司密切跟蹤園區(qū)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極宣傳并提供便捷、及時(shí)、高效的用電報(bào)裝服務(wù)。2016年10月，郴州公司以服務(wù)企業(yè)為宗旨，為湖南云巢公司一期工程迅速編制供電方案和供電服務(wù)措施，利用國(guó)網(wǎng)公司綠色通道，12月即完成從秀水110千伏變電站新建2回10千伏秀園I、II線為云巢供電，得到了用戶好評(píng)。同時(shí)向客戶承諾該項(xiàng)目將來(lái)轉(zhuǎn)為增量項(xiàng)目，也得到了政府支持和認(rèn)可。

（2）根據(jù)改革文件，努力爭(zhēng)取運(yùn)營(yíng)權(quán)。郴州公司根據(jù)改革文件，多次向地方政府匯報(bào)國(guó)家電網(wǎng)的人才技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)、電網(wǎng)建設(shè)管理及運(yùn)行維護(hù)優(yōu)勢(shì)以及對(duì)保障東江湖大數(shù)據(jù)高可靠性供電的先進(jìn)性，彰顯國(guó)網(wǎng)公司品牌影響力。經(jīng)磋商，資興市政府方面承諾由國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)，在增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目初具規(guī)模后，轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)給國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司。

3 實(shí)踐效果

3.1 保證電網(wǎng)和市場(chǎng)的安全穩(wěn)定

近年來(lái)，郴州公司根據(jù)電力體制改革的文件要求，探索并實(shí)踐了增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的混合所有制改革，成功推動(dòng)了郴州東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作開展。2017年6月26日，東江湖大數(shù)據(jù)中心云巢和電信公司一期機(jī)架正式啟用并投入運(yùn)營(yíng)，日用電量約1萬(wàn)千瓦時(shí)，郴州公司保證了園區(qū)建設(shè)初期企業(yè)用電的需求。截至2018年7月，郴州電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行4614天，公司售電量同比增長(zhǎng)30.2%。

3.2 為增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)

東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的混合所有制改革滿足了政府、電網(wǎng)、用戶等各方的預(yù)期，也符合國(guó)家對(duì)電力體制改革的總體要求，沒有偏離軌道，沒有違規(guī)操作，沒有發(fā)生改革倒退，試點(diǎn)工作開展的各個(gè)重要環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)均穩(wěn)妥推進(jìn)，及時(shí)糾偏，實(shí)現(xiàn)了改革的平穩(wěn)有序，多方共贏。在國(guó)網(wǎng)供電范圍空白區(qū)，為電網(wǎng)企業(yè)參股增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)提供了詳細(xì)的操作辦法，積累了經(jīng)驗(yàn)，可供以后的增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目借鑒。