荷蘭高校實驗室廢棄物分類收集處理的研究及啟示

蔣　晗,　方結(jié)紅,　李紅亮,　潘家榮,　黃光榮

(中國計量大學(xué) 浙江省海洋食品品質(zhì)及危害物控制技術(shù)重點實驗室，杭州 310018)

0　引　言

《國家環(huán)境保護“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》于2017年正式發(fā)布，旨在提高環(huán)境風(fēng)險防控能力、保障公眾健康，有序推進環(huán)境與健康工作[1]。我國長期以來治污管理主要集中在對企業(yè)工廠的監(jiān)管，對高校實驗室廢棄物管理關(guān)注較少[2]。截至2015年，我國已有普通高校2 560所[3]。高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教學(xué)科研規(guī)模不斷擴大，使高校實驗室在其職能日益提升的同時，向環(huán)境排放的廢棄物也越來越多[4]。對高校實驗室廢棄物進行分類收集、集中處理、統(tǒng)一管理成為當(dāng)務(wù)之急[5]。

高校實驗室主要廢棄物為化學(xué)、生物廢棄物、廢水廢氣、放射性廢棄物以及電子廢棄物等[4]。與工廠廢棄物相比，高校實驗室廢棄物產(chǎn)量相對較低，但種類繁多且成分復(fù)雜[6-8]、分布在多個實驗室[9]。雖然環(huán)保部門和高校都出臺了相應(yīng)的管理和處理規(guī)定，但缺少可操作的、無公害化的排放處理方法[10]。此外，大部分高校由設(shè)備處或?qū)嶒炇夜芾硖?、保衛(wèi)處和后勤部門兼職管理廢棄物，缺少全職管理的專業(yè)人士，管理也缺乏細致周全。廢棄物處理耗時費錢，工作也很辛苦，但工作人員的努力在工作業(yè)績上難以得到直接體現(xiàn)，經(jīng)費支持力度也有限[11]。因此，利用在荷蘭學(xué)習(xí)的機會，深入了解荷蘭高校實驗室廢棄物分類處理的管理體系并加以實踐，深切感受到有很多地方值得我國高校學(xué)習(xí)借鑒。

1　荷蘭高校實驗室廢棄物管理體系介紹

荷蘭共有13所大學(xué)，均位列世界前200名，其中進入2017年Times排名Top 100的就有 8所[12]。荷蘭高校實驗室資源龐大、實驗室建設(shè)和管理歷史悠久，其科學(xué)規(guī)范的實驗室廢棄物管理體系可為國內(nèi)管理提供有益借鑒。

1.1　校內(nèi)負(fù)責(zé)廢棄物的管理機構(gòu)和法律法規(guī)[13-14]

荷蘭很多大學(xué)都設(shè)有健康安全可持續(xù)(Health, Safety and Sustainability, AMD)部門，AMD是其荷蘭語縮寫。該部門為大學(xué)師生提供生命健康、安全和可持續(xù)發(fā)展等方面的服務(wù)，例如員工有與工作相關(guān)的健康問題可以預(yù)約AMD 咨詢。同時 AMD也提供輻射、轉(zhuǎn)基因、環(huán)境安全問題的建議和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定實驗室規(guī)章制度，安排各種實驗室培訓(xùn)工作等。荷蘭格羅寧根大學(xué)長達56頁的《廢棄物管理條例》，由該校 AMD 部門聯(lián)系相關(guān)學(xué)院和機構(gòu)合作撰寫，并由AMD 負(fù)責(zé)從2015年9月起全面推行和落實。荷蘭高校負(fù)責(zé)普通廢棄物回收處理的是后勤部門，負(fù)責(zé)危險廢棄物和儀器設(shè)備等的回收是設(shè)備處。

荷蘭高校實驗室廢棄物管理主要遵循歐盟法規(guī)《廢棄物指令》(Waste Directive, 2008/98/EC)和《危險廢棄物指令》(the Hazardous Waste Directive, 91/689/EEC)，兩條法規(guī)旨在保護環(huán)境和人類健康，減少廢棄物造成的負(fù)面影響，提高資源利用率。

1.2　實驗室廢棄物分類處理方法總則

荷蘭普通居民已實施生活垃圾分類數(shù)年，將廚房垃圾、紙質(zhì)垃圾、舊衣物、塑料瓶、玻璃瓶和廢舊電池等分門別類，于規(guī)定時間擺放至家樓下的不同垃圾箱內(nèi)，如有違反，將面臨高額罰款。因此，普通百姓均已養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。在此基礎(chǔ)上，高校實驗室廢棄物的分類處理則更為詳細，以荷蘭格羅寧根大學(xué)為例(見表1)，實驗室廢棄物共分為16大類，且每一類都有詳細的定義、處理方法、負(fù)責(zé)部門和收集時間，匯集成冊。學(xué)校每個學(xué)院均設(shè)有廢棄物回收中轉(zhuǎn)站(如圖1所示)，用來暫存該學(xué)院實驗室的實驗耗材、生物、廢舊電池、廢舊墨盒、玻璃、滅菌和紙板等廢棄物，由設(shè)備處或后勤部門派專人定時收集，送至專業(yè)公司處理。另外，建筑材料、金屬廢棄物、烹飪用脂肪則由供應(yīng)商回收處理。其他不宜放在中轉(zhuǎn)站的廢棄物則直接由專業(yè)公司上門收集處理。

此外，學(xué)校還有小冊子告知每類廢棄物送回收站之后的處理方法及回收再利用情況，例如廢紙板平均可以再利用六次，草墊和鳥沙可以加工成肥料，動物尸體可以加工成可持續(xù)的生物燃料，某些殘渣廢棄物可以作為瀝青填料用來修路等。

1.3　實驗室危險廢棄物分類處理方法

除了實驗室廢棄物管理總條例外，荷蘭高校對實驗室危險廢棄物的分類管理也十分細致完善，常將其單獨列出加以詳述。調(diào)查了荷蘭烏特勒支大學(xué)、瓦赫寧根大學(xué)、格羅寧根大學(xué)等多家理工科背景較強的院校，總結(jié)歸納了其危險廢棄物的處理方法。

1.3.1危險廢棄物的分類和處理

經(jīng)調(diào)研，荷蘭高校危險廢棄物分類均在10類以上，其中化學(xué)液體廢棄物就基本細分為5大類，分別為酸性、堿性、中性水溶液，不含或含少量鹵素和富含鹵素有機溶液。通常每個研究所或課題組就有一個廢液回收區(qū)，5個貼有專用標(biāo)簽的10 L方形油桶放置于通風(fēng)櫥內(nèi)，油桶上方有一個大漏斗便于傾倒液體，通風(fēng)櫥始終處于工作狀態(tài)。每所學(xué)校都有《危險化學(xué)品目錄》，里面列出了所有?；返姆N類，每類化學(xué)液體廢棄物所包含的具體成分也會以附表的形式附在后面。

對化學(xué)固體廢棄物而言，若是多余或過期的固體化學(xué)試劑，首先考慮溶劑溶解后倒入對應(yīng)的液體廢棄物回收油桶中。所有盛放無危害的化學(xué)試劑空瓶經(jīng)清洗后，塑料空瓶可投入圖1-A“實驗室化學(xué)污染過的耗材”收納箱，玻璃空瓶投入圖1-F所示的“污染過的玻璃廢棄物”收納箱。若盛放有危害的化學(xué)試劑或者存放的試劑無法清洗干凈，則試劑瓶一律投入化學(xué)藥品回收桶，并由負(fù)責(zé)人做好登記，專門由設(shè)備處統(tǒng)一時間回收處理。

含汞廢棄物(溫度計、血壓計等)和一些特殊危險化學(xué)品(易燃易爆和過氧化物等)廢棄物，填寫好“危險廢棄物內(nèi)部運輸表”，直接聯(lián)系設(shè)備處上門回收。

表1　荷蘭格羅寧根大學(xué)實驗室廢棄物分類處理總表[14]

圖1　荷蘭格羅寧根大學(xué)廢棄物回收中轉(zhuǎn)站

(A.儲藏實驗室化學(xué)污染過的耗材；B.儲藏生物廢棄物；C.儲藏廢舊電池；D.儲藏廢舊墨盒； E.儲藏干凈的玻璃廢棄物； F.儲藏污染過的玻璃廢棄物； G.儲藏滅菌廢棄物； H.儲藏紙和紙板廢棄物)

此外，生物廢棄物(需滅菌)、化學(xué)污染的實驗室廢棄物(如手套、移液器吸頭、抹布、實驗服、針筒)、用過的針頭、小型化學(xué)廢棄物(如電池)、墨盒和墨粉、污染過的玻璃(沒有化學(xué)品殘余)等也屬于不同種類的危險廢棄物，一般由學(xué)院或研究所專職實驗員整理后放至中轉(zhuǎn)站，設(shè)備處負(fù)責(zé)讓專業(yè)公司每周定期上門清理。而放射物的處理另有專門的規(guī)章制度和管理人員，不在普通條例內(nèi)。

1.3.2危險廢棄物的容器使用和標(biāo)簽粘貼要求

每類廢棄物盛放的容器各不相同，以示區(qū)分，但都應(yīng)具有密封且不易腐蝕的特質(zhì)。此外，容器不能與廢棄物發(fā)生反應(yīng)，每個容器都要用原裝的蓋子，容器外部不得污染等細則。容器的最大容納量也有嚴(yán)格規(guī)定，例如，方形油桶盛放液體?；返捏w積不得超過容積的90%。荷蘭諸多高校盛放廢棄物的容器都是由后勤部門或 AMD統(tǒng)一發(fā)放。

裝有危險廢棄物的容器外還必須貼有相應(yīng)的標(biāo)簽，專用標(biāo)簽可以到后勤部門或AMD部門領(lǐng)取。荷蘭許多高校對標(biāo)簽格式和內(nèi)容都有詳細的規(guī)定，但大致內(nèi)容基本一致，如標(biāo)簽上要寫明危險廢棄物種類、產(chǎn)生的部門聯(lián)系方式、地址、責(zé)任人和項目號等。只有寫清楚這些基本信息，廢棄物才會被回收。對于液體廢棄物，5大類各有自己獨立的標(biāo)簽，需貼在瓶身。另外，桶身還需貼上統(tǒng)一格式的警示標(biāo)簽，分為有害(刺激物、皮膚敏感、麻醉作用、呼吸道刺激)、易腐蝕、劇毒、易燃、易氧化、易爆、環(huán)境毒性、長期危害健康、壓力下產(chǎn)氣等幾大類。

如何正確使用廢棄物盛放容器以及合理使用標(biāo)簽也是AMD的主要培訓(xùn)內(nèi)容之一。相應(yīng)的手冊也會發(fā)放至每位實驗人員的手中。

1.4　廢棄物分類的人員責(zé)任和管理培訓(xùn)

荷蘭高校一般由AMD負(fù)責(zé)制定實驗室規(guī)章制度，安排各種實驗室培訓(xùn)工作等。其內(nèi)部員工都是專業(yè)人士，公信度和執(zhí)行效力上有很大優(yōu)勢。高校后勤部門負(fù)責(zé)普通廢棄物回收處理，設(shè)備處分管危險廢棄物和儀器設(shè)備回收等，分工明確。具體到每個實驗室，每位實驗室成員都要對自己的實驗室物品負(fù)責(zé)，導(dǎo)師對自己的學(xué)生負(fù)責(zé)。每周值日生負(fù)責(zé)本周的廢棄物整理以及運送至中轉(zhuǎn)站、聯(lián)系專業(yè)公司回收等一系列工作。學(xué)院或研究所都配有專職實驗員負(fù)責(zé)所有的實驗室日常運行問題，權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人。此外，實驗室“廢棄物處理很貴，所以請保持最少量產(chǎn)生”的提示隨處可見，從源頭控制廢棄物的觀念深入人心。

2　對我國高校實驗室廢棄物分類收集和處理的思考和建議

2.1　政府加大監(jiān)管力度并適當(dāng)增加財政支持

高校實驗室不乏高危害性和高毒性廢棄物，但因排放量小，很難被監(jiān)測到，因而容易被忽視，但其對環(huán)境和健康造成的危害不容小覷[15]。此外，處理廢棄物的經(jīng)費十分之高，例如美國斯坦福大學(xué)每年實驗室廢棄物處理的經(jīng)費有80萬美元[16]。中山大學(xué)2011年僅化學(xué)廢棄物回收處置費就高達80萬元[7]。廢棄物處理行業(yè)的壟斷也導(dǎo)致處理經(jīng)費連年增長[7]。因此，目前還有很多困難是高校自身難以克服的，需要國家和地方政府給予鼓勵和支持，例如進一步完善高校廢棄物處理相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度，給予高校更具體的工作指導(dǎo)。政府應(yīng)聯(lián)系多家專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)協(xié)助高校進行廢棄物回收和無害化處理，讓高校實驗室廢棄物處理渠道更為暢通。在對高校的考核上，對實驗室廢棄物處理的內(nèi)容應(yīng)加以體現(xiàn)，并給予一定的財政支持[7]。高校自身也要加大對所屬二級部門的實驗室廢棄物規(guī)范處置的監(jiān)督力度，安排專門的經(jīng)費與專業(yè)管理人員，增加實驗室廢棄物處置的相關(guān)設(shè)施，確保實驗室廢棄物管理體系有效運行。

2.2　借鑒國外先進成熟的管理制度

從荷蘭高校實驗室廢棄物管理體系得出的經(jīng)驗，我國高校應(yīng)建立專門的健康安全可持續(xù)部門，建立完善的實驗室安全管理體系，由專業(yè)人員在熟悉國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對實驗室廢棄物進行系統(tǒng)管理[16]。高校應(yīng)逐步建立網(wǎng)絡(luò)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，使實驗室物品從購買、儲存、使用、廢棄物處理、回收等全過程可溯源，做到分工明確、責(zé)任到人。只有可持續(xù)的、專業(yè)的、規(guī)范統(tǒng)一的管理體系，才能讓高校實驗室人員逐步建立實驗室廢棄物分類回收意識，最終養(yǎng)成分類回收的習(xí)慣。

2.3　加強環(huán)保宣傳和加大培訓(xùn)力度

學(xué)校應(yīng)廣泛開展安全環(huán)保宣傳教育活動，邀請專家進行實用性講座，開放實驗室安全示范點等，讓師生首先建立廢棄物危害意識[17]。進而開展知識競賽、主題活動、先進實驗室評選等活動[18]，提高師生進行危害物分類的積極性。也可學(xué)習(xí)荷蘭高校經(jīng)驗設(shè)立警言，如荷蘭馬斯特里赫特大學(xué)的座右銘“Use less. Recycle the rest.”已深入人心。

另外，學(xué)校和學(xué)院根據(jù)學(xué)科性質(zhì)編寫切實可行的實驗室廢棄物處置手冊，定期組織師生進行實驗室安全與廢棄物處置培訓(xùn)，開展新生入學(xué)實驗室安全教育、實驗室安全準(zhǔn)入考試、安全知識抽查、將實驗室廢棄物管理體系內(nèi)容制成多媒體課件給師生并對各種規(guī)章制度進行專門講解等，建立多個長效平臺[17]。

2.4　廠家和使用單位共同回收處理廢棄物

目前很多高校試劑已統(tǒng)一招標(biāo)。學(xué)校招標(biāo)時應(yīng)要求廠家負(fù)責(zé)回收試劑空瓶等廢棄物包裝以及已過期或損壞的試劑和藥品[19]。學(xué)校每年需要回收的試劑瓶和包裝袋數(shù)量很大，廠家直接回收就為此提供了強有力的保障。

3　我校實驗室廢棄物的處理實踐

我校實驗室與資產(chǎn)管理處 (以下簡稱實資處)承擔(dān)了大部分實驗室廢棄物收集管理工作，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀管理經(jīng)驗后，已有一定處理成效。① 學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)建立了實驗廢棄物回收暫存庫，對從學(xué)校各實驗室回收的各類實驗廢棄物進行分類暫存，建立回收臺賬，定期由具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)保公司前來統(tǒng)一回收處置。② 實資處建立了實驗室廢棄物的管理制度與處置流程，同時還指導(dǎo)各分院根據(jù)實驗室特點制定了廢棄物規(guī)章制度及管理流程。③ 在每個分院或?qū)嶒灤髽墙⒘宋；芳捌鋸U棄物回收中轉(zhuǎn)站，對危化品及其廢棄物的入庫、分類、出庫、轉(zhuǎn)運、使用和回收進行24 h全程監(jiān)控，配合流水臺賬記錄和轉(zhuǎn)移聯(lián)單結(jié)合的方法，保證每一瓶?；返膩碓醇叭ハ?，以及廢液和空瓶的回收有詳細記錄，保障了?；芳捌鋸U液、空瓶在收儲和轉(zhuǎn)移中的安全。中轉(zhuǎn)站和暫存?zhèn)}庫的溫度濕度以及通風(fēng)情況由專門的實驗管理人員記錄，管理人員做到雙人雙鎖，?；返娜霂斐鰩旌褪褂靡约皬U棄物回收做到2名教師共同在場，臺賬清晰，進一步確保了?；芳捌鋸U棄物的全程安全。

此外，實驗室其余垃圾，例如玻璃、廢棄針頭等的分類工作已積極展開，到達使用年限的儀器設(shè)備等由實資處安排進行統(tǒng)一報廢處理。實資處也將暫不具處理能力的實驗室垃圾(如實驗動物尸體等)當(dāng)天直接交由具有資質(zhì)的廠家處理。

4　結(jié)　語

高校實驗室廢棄物的管理最終是為了校內(nèi)外人員的健康和安全，保護人類的生存環(huán)境。在環(huán)境問題得到高度重視的今天，營造健康安全的實驗室環(huán)境是每一個高校人員的責(zé)任和義務(wù)。目前，我國高校實驗室廢棄物的分類和回收管理還處于起步階段，和國外先進高校存在一定差距。這需要環(huán)保部門和政府提供強有力的監(jiān)督和指導(dǎo)，加大投入；高校本身也要完善制度，分工明確，責(zé)任到人，同時加強宣傳和培訓(xùn)，營造良好的安全文化氛圍；師生則要積極配合政府和學(xué)校，增強責(zé)任感，貫徹落實實驗室廢棄物管理規(guī)章制度。只有政府高校和師生互相配合，才能最終實現(xiàn)實驗室廢棄物的規(guī)范管理，給學(xué)校營造一個健康的工作環(huán)境。

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