國(guó)內(nèi)公眾科學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作流程和組織管理模式：機(jī)構(gòu)視角下的案例分析*

張軒慧 趙宇翔 朱慶華

（1.南京大學(xué)信息管理學(xué)院 江蘇南京 210023）（2.南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 江蘇南京 210094）

1 引言

公眾科學(xué)即公眾參與式科學(xué)研究， 強(qiáng)調(diào)科研創(chuàng)新的社會(huì)化和大眾化。 自20 世紀(jì)90 年代中期，公眾科學(xué)這一概念進(jìn)入學(xué)界視野后， 大部分專家學(xué)者傾向于將公眾科學(xué)作為一種解決大規(guī)模數(shù)據(jù)采集和整理難題的途徑， 即針對(duì)某一研究問題以“自頂向下”的方式啟動(dòng)和實(shí)施公眾科學(xué)項(xiàng)目，如牛津大學(xué)等機(jī)構(gòu)發(fā)起的星系動(dòng)物園（Galaxy Zoo）、康奈爾大學(xué)發(fā)起的ebird 等。然而，回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，公眾科學(xué)的雛形實(shí)際上起源于草根志愿者自發(fā)的社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)，即考慮到當(dāng)?shù)氐男枨?、?shí)踐和文化以“自底向上”的方式發(fā)起的志愿活動(dòng)，如1989 年由奧杜邦協(xié)會(huì)組織的酸雨調(diào)查項(xiàng)目；2007 年由北美野生兩棲動(dòng)物社團(tuán)組織的兩棲動(dòng)物保護(hù)和教育項(xiàng)目等。目前，國(guó)外對(duì)于公眾科學(xué)的理論研究和實(shí)踐探索均積累了一定的成果， 但這些研究通常傾向于將公眾科學(xué)項(xiàng)目的發(fā)起方默認(rèn)為科學(xué)家和科研團(tuán)隊(duì)， 忽視了志愿者在項(xiàng)目組織、運(yùn)作和管理中扮演的重要角色。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的公眾科學(xué)案例分析大部分建立在國(guó)外典型案例的基礎(chǔ)上，然而由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化等差異，國(guó)外公眾科學(xué)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)很難照搬移植到國(guó)內(nèi)。同時(shí)， 近幾年我國(guó)以草根志愿者為項(xiàng)目主力的公眾科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)正在逐步興起并壯大， 特別是在生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、人文學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)展現(xiàn)出較大的應(yīng)用前景和價(jià)值， 這也為開展有中國(guó)特色的公眾科學(xué)理論與實(shí)踐提供了豐富的參考模板和案例素材。

目前， 針對(duì)我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的案例分析還鮮有系統(tǒng)性探索?；诖耍狙芯客ㄟ^對(duì)我國(guó)8 個(gè)典型的公眾科學(xué)項(xiàng)目案例進(jìn)行比較和分析， 從項(xiàng)目組織發(fā)起的角度將我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目分成專家導(dǎo)向型和草根導(dǎo)向型兩類， 并試圖從運(yùn)作流程和組織管理模式兩個(gè)層面對(duì)這兩類項(xiàng)目的特征進(jìn)行深入解析。 最后探討兩種主導(dǎo)模式的利與弊， 并立足于機(jī)構(gòu)視角提出我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的管理框架， 以期更好地推動(dòng)我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的規(guī)劃、運(yùn)作與發(fā)展。

2 相關(guān)研究綜述

2.1 公眾科學(xué)

公眾科學(xué)，又稱大眾科學(xué)、群智科學(xué)（Crowd Science）、社區(qū)科學(xué)（Community Science）、公眾參與式科學(xué)研究（Public participation in scientific research），是指包含了非職業(yè)科學(xué)家、 科學(xué)愛好者和普通志愿者參與的開放科研活動(dòng)。 信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大地促進(jìn)了公眾科學(xué)的發(fā)展，通訊工具、交通工具、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算機(jī)等技術(shù)變革使得科學(xué)家、 愛好者和志愿者能夠更加容易地收集和整理數(shù)據(jù)， 科學(xué)家和公眾更方便交流與合作。 到目前為止，國(guó)外著名公眾科學(xué)網(wǎng)站citsci 的注冊(cè)項(xiàng)目已達(dá)一千多個(gè)。 與此同時(shí)，我國(guó)的科研工作者也在嘗試使用公眾科學(xué)這種新興的全民科研形式進(jìn)行科學(xué)研究。2015 年7 月，由星明天文臺(tái)和中國(guó)虛擬天文臺(tái)（China-VO）合作開展的星明天文臺(tái)公眾超新星搜尋項(xiàng)目 （Popular Supernova Project，PSP）正式上線。 業(yè)余天文隊(duì)伍將與專業(yè)天文隊(duì)伍合作尋找超新星， 這是基于國(guó)內(nèi)業(yè)余天文觀測(cè)數(shù)據(jù)策劃實(shí)施的首個(gè)公眾科學(xué)項(xiàng)目。

公眾科學(xué)是公眾和科研人員雙方獲益的過程。在這個(gè)過程中，會(huì)對(duì)個(gè)人、組織、社會(huì)產(chǎn)生諸多益處，如為項(xiàng)目提供更多力量和智慧；增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)；降低科研成本；增加公眾的科學(xué)素養(yǎng)，使公眾對(duì)科學(xué)以及科學(xué)研究過程有更深入的認(rèn)知；加強(qiáng)公眾與科研人員之間的溝通；創(chuàng)造一個(gè)愉快的經(jīng)歷；推動(dòng)公益事業(yè)的發(fā)展等。 本文在前期的研究中對(duì)國(guó)際公眾科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述， 指出我國(guó)公眾科學(xué)的理論研究與實(shí)踐探索尚處于起步階段。然而，在科技創(chuàng)新與科學(xué)普及兩手抓的政策大環(huán)境下，公眾科學(xué)兼具科技創(chuàng)新與科學(xué)普及的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必將迎來新的研究熱潮。

2.2 公眾科學(xué)項(xiàng)目的分類研究

國(guó)內(nèi)外學(xué)者在公眾科學(xué)項(xiàng)目的分類方面進(jìn)行了諸多研究， 筆者列舉了部分經(jīng)典的分類研究（見表1）。最常見的是從公眾參與程度的視角進(jìn)行劃分，志愿者根據(jù)研究設(shè)計(jì)的差異， 參與到不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，如數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)評(píng)議、數(shù)據(jù)分析、成果宣傳、研究設(shè)計(jì)等，參與程度由淺入深，涵蓋了從輕量級(jí)的介入到重度的融入。除了從公眾參與程度的角度，也有學(xué)者從公眾反饋結(jié)果、任務(wù)形態(tài)、組織類型等方面進(jìn)行公眾科學(xué)項(xiàng)目的分類研究。然而，目前鮮有研究從項(xiàng)目組織發(fā)起的角度去思考公眾科學(xué)的分類及可能帶來的差異。

表1 公眾科學(xué)項(xiàng)目類別

3 案例概述

3.1 案例的收集與選取

在我國(guó)， 公眾科學(xué)的萌芽是從志愿者觀鳥活動(dòng)開始的，這與國(guó)外公眾科學(xué)項(xiàng)目的興起相類似。 因此，在案例收集階段，本文重點(diǎn)通過三個(gè)渠道進(jìn)行搜索：一是學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫，除了以“公眾科學(xué)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行主題檢索外，還會(huì)重點(diǎn)關(guān)注生物多樣性、環(huán)保NGO 領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)；二是搜索引擎，搜索公眾科學(xué)相關(guān)的新聞報(bào)道及門戶網(wǎng)站；三是社交媒體，主要通過微博的超話社區(qū)、 豆瓣興趣組以及微信公眾號(hào)來進(jìn)行案例收集。最終以滾雪球的方式收集到23 個(gè)公眾科學(xué)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上遵循目的性抽樣的原則，篩選出8 個(gè)我國(guó)較為典型的公眾科學(xué)項(xiàng)目案例。 篩選標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）案例符合公眾科學(xué)的屬性特征，即包含科學(xué)愛好者和志愿者參與的開放科研眾包活動(dòng)，其范圍涵蓋科學(xué)問題探索、新技術(shù)發(fā)展、數(shù)據(jù)收集與分析等；（2）案例具有一定的影響力，有較多的新聞報(bào)道，有自建的專有平臺(tái)。從而能夠搜集到全面而翔實(shí)的信息，追溯整個(gè)項(xiàng)目的起始過程，降低對(duì)于項(xiàng)目的片面性描述；（3）確保案例類型的多樣性與代表性，一方面項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域盡可能涵蓋多個(gè)學(xué)科，另一方面項(xiàng)目的發(fā)起機(jī)構(gòu)盡量豐富且具一定的代表性（具體案例見表2）。

3.2 基本概況

本文根據(jù)我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的領(lǐng)域性及發(fā)起機(jī)構(gòu)的差異性選取了8 個(gè)影響力較大的案例， 隨后從項(xiàng)目概述、項(xiàng)目環(huán)境、參與范圍、啟動(dòng)日期、項(xiàng)目進(jìn)展這五個(gè)方面對(duì)案例進(jìn)行歸納總結(jié)（見表3）。 （1）從項(xiàng)目開展環(huán)境看，不同項(xiàng)目的開展環(huán)境有所差異，生物多樣性相關(guān)的項(xiàng)目不僅需要志愿者進(jìn)行實(shí)地的樣本監(jiān)測(cè)和采集工作，而且需要進(jìn)行在線的匯總與展示，因此大部分屬于線上-線下的項(xiàng)目環(huán)境；而天文類和數(shù)字人文類這兩個(gè)項(xiàng)目的所有任務(wù)都可以在線上完成；（2）從項(xiàng)目參與范圍看，線上項(xiàng)目不受地域限制，而涉及到線下參與的項(xiàng)目會(huì)根據(jù)任務(wù)的不同存在一定的參與范圍限制，如“帶豹回家”項(xiàng)目重點(diǎn)在太行山北段、“荒野追獸”集中在新疆地帶；（3）從項(xiàng)目進(jìn)展看， 我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目在自然科學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展，如超新星的發(fā)現(xiàn)、生物多樣性的監(jiān)測(cè)等； 而數(shù)字人文領(lǐng)域的公眾科學(xué)項(xiàng)目仍處在探索性啟動(dòng)階段。

4 機(jī)構(gòu)視角下我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作與組織管理模式

以往學(xué)者們對(duì)于公眾科學(xué)項(xiàng)目的分類研究往往傾向于從公眾參與的視角和任務(wù)的視角進(jìn)行解構(gòu)。前者將公眾視作項(xiàng)目的接包方， 強(qiáng)調(diào)公眾在參與過程中的涉入程度；后者更為關(guān)注任務(wù)的類型和粒度。這兩種分類視角涉及到公眾科學(xué)項(xiàng)目中的兩大主體：志愿者和任務(wù)。 然而，目前還鮮有學(xué)術(shù)研究從組織發(fā)起方的角度對(duì)公眾科學(xué)項(xiàng)目的分類進(jìn)行探討。尤其我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目正處于發(fā)展初期，缺乏項(xiàng)目管理和運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。 在這種情況下，我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的發(fā)起機(jī)構(gòu)既是項(xiàng)目發(fā)包方也承擔(dān)著項(xiàng)目主導(dǎo)和推動(dòng)的責(zé)任， 在整個(gè)項(xiàng)目流程中起到舉足輕重的作用。鑒于此，筆者通過對(duì)8 個(gè)案例進(jìn)行系統(tǒng)性分析，基于項(xiàng)目發(fā)起方的不同，將我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目分為專家導(dǎo)向型和草根導(dǎo)向型， 在此基礎(chǔ)上從運(yùn)作流程和組織管理模式兩個(gè)層面深入探索我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的內(nèi)在機(jī)制。

表2 我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的典型案例

表3 我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目典型案例概述

專家導(dǎo)向型通常指由科學(xué)家或科研機(jī)構(gòu)發(fā)起的公眾科學(xué)項(xiàng)目。此類項(xiàng)目通常以科研問題為導(dǎo)向，呈現(xiàn)出自頂向下的運(yùn)作流程，項(xiàng)目管理較為嚴(yán)謹(jǐn)，呈機(jī)械型組織管理模式。草根導(dǎo)向型則是指由志愿者、社區(qū)或者民間非政府組織（NGO） 發(fā)起的公眾科學(xué)項(xiàng)目。此類項(xiàng)目通常以個(gè)人興趣或使命感為驅(qū)動(dòng)，呈現(xiàn)出自底向上的運(yùn)作流程，項(xiàng)目管理較為松散，呈有機(jī)型組織管理模式（這兩種公眾科學(xué)類型的概念化分析見表4）。

表4 機(jī)構(gòu)視角下我國(guó)公眾科學(xué)類型的概念化分析

4.1 運(yùn)作流程探索

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)公眾科學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作流程進(jìn)行了諸多探索，如，Bonney 等以康奈爾鳥類科學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)起的項(xiàng)目為案例， 總結(jié)出公眾科學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作流程，從準(zhǔn)備階段的選擇研究問題、組建團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)實(shí)施方案，到實(shí)施階段的招募并培訓(xùn)志愿者、收集和整理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，再到最終的項(xiàng)目成果展示、后期影響評(píng)估，涵蓋了項(xiàng)目運(yùn)作過程中的九個(gè)詳細(xì)步驟。隨后，Shirk 等在此基礎(chǔ)上提出了更為概括性的公眾科學(xué)項(xiàng)目運(yùn)作流程，包括前期投入、行動(dòng)、產(chǎn)出、成果、后期影響五個(gè)階段。 與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者牛毅沖等通 過 對(duì)Evolution MegaLab 案 例 的 研 究，將 公 眾科學(xué)的運(yùn)作流程分為前期投入、中期行動(dòng)、后期產(chǎn)出三個(gè)階段。 然而，以上研究均是基于對(duì)科學(xué)家/科研機(jī)構(gòu)發(fā)起的公眾科學(xué)項(xiàng)目案例進(jìn)行的總結(jié)歸納，并沒有考慮草根導(dǎo)向型項(xiàng)目的特殊性。因此，本文在國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上， 結(jié)合我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)狀，將專家導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作流程歸納為自頂向下式，草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作流程歸納為自底向上式，并分別從前期、中期、后期三個(gè)階段展開討論（具體運(yùn)作流程見圖1）。

4.1.1 專家導(dǎo)向型——自頂向下

（1）前期：項(xiàng)目發(fā)起方（科學(xué)家/科研機(jī)構(gòu)）開展項(xiàng)目初期的基礎(chǔ)性工作，包括提出科研問題、撰寫項(xiàng)目申請(qǐng)書、申請(qǐng)項(xiàng)目基金以及組建團(tuán)隊(duì)。

圖1 我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作流程

科研問題的選擇主要涵蓋：①數(shù)據(jù)密集型問題，即單一機(jī)構(gòu)無法完成大體量數(shù)據(jù)的采集、整理、抄錄、分類、標(biāo)注等工作，亟需大眾力量的輔助。國(guó)內(nèi)典型的案例有歷史文獻(xiàn)眾包、公眾超新星發(fā)現(xiàn)、中國(guó)自然標(biāo)本館；②科研疑難型問題，即科研人員遇到研究瓶頸，試圖借助大眾智慧尋找突破。這類問題通常對(duì)公眾能力的要求較高，目前國(guó)內(nèi)鮮有這方面的案例，國(guó)外的典型案例如折疊蛋白質(zhì)（Foldit）等。接下來，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。由于科研機(jī)構(gòu)的資源較為豐富，所以團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次化的特征。如由上海圖書館歷史文獻(xiàn)眾包中心發(fā)起的“歷史文獻(xiàn)眾包”項(xiàng)目，其團(tuán)隊(duì)成員包括上海圖書館數(shù)字人文研究員、高校教授、歷史領(lǐng)域?qū)＜?、系統(tǒng)開發(fā)人員等。 隨后，依照科研團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的流程，針對(duì)科研問題撰寫公眾科學(xué)項(xiàng)目申報(bào)書， 同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家或地方性的基金資助， 如中國(guó)自然標(biāo)本館屬于科技部“國(guó)家基礎(chǔ)科技條件平臺(tái)”的“標(biāo)本資源的標(biāo)準(zhǔn)化整理、整合與共享平臺(tái)建設(shè)” 項(xiàng)目以及“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。

（2）中期：公眾科學(xué)項(xiàng)目投入運(yùn)作的主要環(huán)節(jié)，包括制定實(shí)施細(xì)則、開發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、發(fā)布任務(wù)、招募志愿者、志愿者培訓(xùn)、收集整理數(shù)據(jù)。

制定實(shí)施細(xì)則既包括對(duì)項(xiàng)目開展過程的設(shè)計(jì)，也包括對(duì)研究方法、公眾參與方法、數(shù)據(jù)格式等細(xì)節(jié)性問題的設(shè)計(jì)。這個(gè)過程通常不是一蹴而就的，而是會(huì)根據(jù)后期的實(shí)施進(jìn)程不斷迭代和完善， 如對(duì)平臺(tái)的更新、對(duì)招募策略的改進(jìn)等。 與此同時(shí)，開發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)對(duì)于專家導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目來說是非常值得重視的一個(gè)步驟。 因?yàn)榇祟愴?xiàng)目通常沒有志愿者基礎(chǔ)， 需要面臨項(xiàng)目初期的冷啟動(dòng)問題。 在這種情況下，平臺(tái)作為連接志愿者和項(xiàng)目的接口，起到至關(guān)重要的作用。 我國(guó)專家導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目以自建專有平臺(tái)為主，平臺(tái)上提供數(shù)據(jù)錄入、項(xiàng)目介紹、簡(jiǎn)單培訓(xùn)、數(shù)據(jù)管理等功能，并且根據(jù)用戶需求不斷開發(fā)新功能。如“歷史文獻(xiàn)眾包”平臺(tái)自上線一年多來，項(xiàng)目組針對(duì)志愿者提出的需求和反饋對(duì)平臺(tái)進(jìn)行不斷改進(jìn)，目前已推出二期平臺(tái)。平臺(tái)搭建完成后便是發(fā)布任務(wù)的環(huán)節(jié)，科研機(jī)構(gòu)傾向于將任務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單化、單元化處理， 從而不給志愿者造成過多精力上的負(fù)擔(dān)。 隨后，在志愿者招募與培訓(xùn)階段，首先是聚焦目標(biāo)群體，科研機(jī)構(gòu)通常會(huì)利用自身資源，選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目的宣傳推廣， 如學(xué)術(shù)會(huì)議、 知識(shí)競(jìng)賽等；其次對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，在我國(guó)專家導(dǎo)向型項(xiàng)目中并沒有體現(xiàn)出完善的培訓(xùn)機(jī)制， 而是傾向于以平臺(tái)說明的形式進(jìn)行簡(jiǎn)單指導(dǎo)。 究其原因：一方面，目前我國(guó)專家導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目的任務(wù)難度不大；另一方面，科研人員通常有繁重的科研任務(wù)，因此也沒有時(shí)間給志愿者進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)；最后，對(duì)于志愿者提交的數(shù)據(jù)， 一般由相關(guān)技術(shù)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步編輯和整理， 以便后續(xù)的數(shù)據(jù)分析與處理。 如“中國(guó)自然標(biāo)本館”平臺(tái)上的動(dòng)植物物種照片分類。

（3）后期：公眾科學(xué)項(xiàng)目的成果產(chǎn)出階段，包括宣傳項(xiàng)目成果和后期影響評(píng)估。

宣傳項(xiàng)目成果主要通過論文、公開出版物、項(xiàng)目階段報(bào)告、平臺(tái)發(fā)布等渠道進(jìn)行科學(xué)成果的展示；后期影響主要指項(xiàng)目對(duì)公眾、學(xué)界和社會(huì)帶來的影響。后期成果產(chǎn)出實(shí)際上是評(píng)定公眾科學(xué)項(xiàng)目的科學(xué)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值的重要階段， 一方面是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及公眾的付出及成果的肯定與尊重； 另一方面能夠擴(kuò)大項(xiàng)目成果的影響力， 提升公眾的科學(xué)素養(yǎng)。我國(guó)專家導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目均是長(zhǎng)周期、 大尺度的項(xiàng)目，目前處于中期實(shí)施階段，所產(chǎn)出的成果仍然比較有限。 如以“中國(guó)自然標(biāo)本館”為關(guān)鍵詞在百度學(xué)術(shù)中檢索，目前僅能檢索出不到10 篇文獻(xiàn)。

4.1.2 草根導(dǎo)向型——自底向上

（1）前期：項(xiàng)目發(fā)起方（民間志愿者、社區(qū)、NGO）根據(jù)自身興趣嘗試開展一系列活動(dòng)，包括發(fā)現(xiàn)自身興趣、組建志愿者團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)建平臺(tái)/公眾號(hào)、科普宣傳。

從我國(guó)公眾科學(xué)的案例來看， 多數(shù)草根導(dǎo)向型項(xiàng)目的發(fā)起人都是從興趣出發(fā)的。 如“荒野新疆”最早是一個(gè)戶外運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)， 一次野外蝴蝶考察的戶外經(jīng)歷使得組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到環(huán)境中的脆弱面， 從而開始逐步轉(zhuǎn)型為環(huán)境保護(hù)組織。 “帶豹回家”的發(fā)起人亦是因?yàn)閷?duì)大型貓科動(dòng)物的熱愛， 從而投身到公益事業(yè)中。 一方面，興趣趨向一種主動(dòng)性，使其內(nèi)心愿意投入到某件事物上；另一方面，興趣讓其產(chǎn)生更深刻的思考，并且從中找到社會(huì)使命感。 隨后，這些志愿者利用在線上社交平臺(tái)（如微博、豆瓣、貼吧等）以及線下戶外活動(dòng)尋找志同道合的朋友，從而組建一個(gè)類似于興趣聯(lián)盟的志愿者團(tuán)隊(duì)。早期的團(tuán)隊(duì)組建完畢后，創(chuàng)始人在進(jìn)行小規(guī)模活動(dòng)的同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道創(chuàng)建對(duì)外展示的平臺(tái)， 記錄團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的內(nèi)容，展開科普宣傳，從而吸引更多關(guān)注。值得注意的是，由于草根導(dǎo)向型項(xiàng)目的前期資金有限，所以前期主要是借助于第三方公共平臺(tái)作為活動(dòng)展示及科普宣傳的窗口，如微博話題、微信公眾號(hào)等。 同時(shí)，除了線上的科普宣傳外， 志愿者們也會(huì)走進(jìn)社區(qū)開展一些線下活動(dòng)，如“白鳥湖濕地保護(hù)”項(xiàng)目啟動(dòng)前期曾以白頭硬尾鴨這個(gè)瀕危物種為主題， 利用捏泥塑的方式讓社區(qū)居民了解白頭硬尾鴨的體貌特征， 進(jìn)而加深公眾對(duì)于瀕危物種的認(rèn)識(shí)。總的來說，在草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目發(fā)展的前期，興趣是重要的驅(qū)動(dòng)力。

（2）中期：項(xiàng)目發(fā)起方（民間志愿者、社區(qū)、NGO）由前期的興趣驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)為使命驅(qū)動(dòng)， 并嘗試發(fā)起一些科研性質(zhì)的長(zhǎng)周期活動(dòng)， 科學(xué)家則作為顧問為項(xiàng)目提供咨詢和指導(dǎo)。這一階段包括策劃項(xiàng)目、發(fā)布任務(wù)、招募志愿者、培訓(xùn)、收集整理數(shù)據(jù)，同時(shí)試圖從多渠道募集項(xiàng)目資金。

項(xiàng)目策劃通常由團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人們共同完成， 主要包括制定項(xiàng)目目標(biāo)、定義項(xiàng)目階段、估算項(xiàng)目成本、時(shí)間、技術(shù)等。 從目前來看，我國(guó)草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目的目標(biāo)大部分都是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 寄托了志愿者們的美好愿景。與專家導(dǎo)向型項(xiàng)目簡(jiǎn)單化、單元化的任務(wù)屬性不同， 草根導(dǎo)向型項(xiàng)目的任務(wù)更具探索性、協(xié)作性、區(qū)域性，并且有較強(qiáng)的實(shí)地參與性。 同時(shí)，相比基于平臺(tái)操作任務(wù)的靈活性，此類任務(wù)對(duì)志愿者的時(shí)間、精力以及戶外能力的要求較高。如“中國(guó)觀鳥記錄中心” 舉辦的香格里拉觀鳥節(jié)活動(dòng)， 邀請(qǐng)全國(guó)鳥類愛好者集結(jié)在香格里拉參加為期兩天的觀鳥拍攝任務(wù)， 志愿者們可以組隊(duì)也可以單獨(dú)行動(dòng)，跋山涉水、餐風(fēng)飲露為該地區(qū)的鳥類普查做出科學(xué)貢獻(xiàn)。在志愿者招募階段，事實(shí)上前期的志愿者團(tuán)隊(duì)活動(dòng)以及面向大眾的科學(xué)宣傳活動(dòng)已經(jīng)為項(xiàng)目積累了一定的目標(biāo)群體， 那么對(duì)于如何吸引潛在志愿者，各個(gè)項(xiàng)目有其不同的特點(diǎn)，常見的有：在微信、微博等社交媒體中發(fā)布志愿者招募信息；尋找與企業(yè)、 其他NGO 團(tuán)體以及學(xué)校社團(tuán)的合作機(jī)會(huì)；發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)周邊居民的力量；舉辦親子活動(dòng)、競(jìng)賽等?？偟膩碚f，草根導(dǎo)向型項(xiàng)目嘗試使用多重渠道，借助多方力量，從而帶動(dòng)更多志愿者加入到行動(dòng)中。在志愿者培訓(xùn)階段， 通常采用老志愿者帶新志愿者的模式進(jìn)行團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，同時(shí)，項(xiàng)目創(chuàng)始人也會(huì)親力親為，為志愿者們進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。 我國(guó)草根導(dǎo)向型項(xiàng)目的數(shù)據(jù)是多樣化的，如攝影照片、紅外設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地理位置數(shù)據(jù)、村落的摸底走訪數(shù)據(jù)、保護(hù)區(qū)居民的訪談數(shù)據(jù)等。 這些數(shù)據(jù)在物種監(jiān)測(cè)、 生物多樣性保護(hù)、環(huán)境治理方面具有巨大的科研價(jià)值。因此在數(shù)據(jù)分析階段，項(xiàng)目方會(huì)借助科研人員的力量，共同對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析。此外，經(jīng)費(fèi)困難是草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目遇到的普遍問題， 前期暫未形成規(guī)模時(shí)往往是由幾個(gè)創(chuàng)始人自己墊資， 后期稍有影響力后項(xiàng)目方會(huì)通過以下幾個(gè)渠道籌集資金： 一是在公益平臺(tái)上發(fā)起籌款，如“帶豹回家”項(xiàng)目在騰訊公益募捐平臺(tái)上共籌集資金439909 元；二是尋求企業(yè)資助，如匯豐資助的“中國(guó)自然觀察”項(xiàng)目；三是申請(qǐng)公益基金會(huì)的支持，如北京巧女公益基金會(huì)對(duì)“白鳥湖濕地保護(hù)”項(xiàng)目的支持。

（3）后期：草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目的成果產(chǎn)出階段，同樣包括宣傳項(xiàng)目成果和后期影響評(píng)估。

目前來看， 我國(guó)草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目集中在生態(tài)保護(hù)、生物多樣性等自然科學(xué)領(lǐng)域，這些項(xiàng)目的發(fā)起方共同形成了一個(gè)有機(jī)的整體。 他們會(huì)定期討論、交流項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；將一手?jǐn)?shù)據(jù)編纂成冊(cè)，以供公眾查閱；開展項(xiàng)目報(bào)告會(huì)，分享階段性成果；同時(shí)也會(huì)共同舉辦科普展，向大眾普及科學(xué)知識(shí)。 另外，這些項(xiàng)目的數(shù)據(jù)均可以開放獲取， 已經(jīng)有學(xué)者嘗試使用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)研究， 并取得了一定的科研成果， 如北京大學(xué)自然保護(hù)與社會(huì)發(fā)展研究中心利用“中國(guó)自然觀察”的數(shù)據(jù)在生物多樣性的國(guó)內(nèi)外核心期刊中發(fā)表了多篇文章。 總的來看，我國(guó)草根志愿者團(tuán)隊(duì)一直為發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)而不懈努力，并且在科普掃盲、政策倡導(dǎo)方面做出了突出貢獻(xiàn)。

4.2 組織管理模式探索

組織管理模式涉及到組織內(nèi)部的運(yùn)行和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織要素之間的交互模式和權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，并通過組織結(jié)構(gòu)予以體現(xiàn)。 Burns 和Stalker 于1961 年提出了組織結(jié)構(gòu)的二分法， 即機(jī)械型組織結(jié)構(gòu)和有機(jī)型組織結(jié)構(gòu)。 機(jī)械型組織結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)是：（1）層級(jí)結(jié)構(gòu)分明。 信息從高層發(fā)出，逐層向下傳遞，同時(shí)，信息也會(huì)被逐層過濾， 每個(gè)層級(jí)只能了解相應(yīng)的部分信息；（2）職責(zé)分工專業(yè)化。 各個(gè)部門有明確的職能分工，橫向分化程度高；（3）內(nèi)部管理正規(guī)化。組織內(nèi)部有嚴(yán)格的規(guī)章制度；（4）決策權(quán)力集中化。組織的管理者在決策和管理上進(jìn)行持續(xù)干預(yù)， 以協(xié)調(diào)組織活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)組織愿景。 有機(jī)型組織結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)是：（1）結(jié)構(gòu)扁平化。高層管理者、戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)和工作團(tuán)隊(duì)等共同組成扁平化結(jié)構(gòu)， 縱向?qū)蛹?jí)結(jié)構(gòu)由橫向協(xié)作取代；（2）部門職能弱化。 基于專業(yè)知識(shí)的個(gè)性化分工而非基于部門職能的專業(yè)化分工使得部門壁壘消失，取而代之的是多學(xué)科的工作團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，將自己的專業(yè)知識(shí)整合到具體的任務(wù)中；（3）內(nèi)部管理開放化。 組織內(nèi)部管理較為松散，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，通過去形式化的管理模式來實(shí)現(xiàn)成員間的有效協(xié)調(diào)；（4）決策權(quán)力分散化。 組織內(nèi)部權(quán)力均衡，以保障決策的民主性。此外，McDonough 和Leifer認(rèn)為 當(dāng) 環(huán)境相 對(duì) 穩(wěn) 定，且與任務(wù)相匹配的是慣例性的工作流程時(shí)， 組織更傾向使用機(jī)械型組織結(jié)構(gòu)； 當(dāng)環(huán)境具有不確定性以及與任務(wù)相匹配的工作流程是非慣例性的時(shí)候，組織更傾向構(gòu)建有機(jī)型組織結(jié)構(gòu)。

本文所研究的專家導(dǎo)向型項(xiàng)目和草根導(dǎo)向型項(xiàng)目在組織管理模式上有明顯區(qū)別。筆者從任務(wù)、決策權(quán)、內(nèi)部交流、等級(jí)制度、管理制度五個(gè)方面，對(duì)這兩類公眾科學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)分析（見圖2），發(fā)現(xiàn)這兩類項(xiàng)目在組織結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出的差異性特質(zhì)， 在一定程度上滿足Burns 和Stalker 提出的機(jī)械型和有機(jī)型組織結(jié)構(gòu)分類理論。 專家導(dǎo)向型項(xiàng)目體現(xiàn)出機(jī)械型組織結(jié)構(gòu)的特征，具有中心化的決策權(quán)力、正式而具體的工作任務(wù)、規(guī)范化的章程制度；相反，草根導(dǎo)向型項(xiàng)目則凸顯出有機(jī)型組織結(jié)構(gòu)的特征， 具有分散化的決策權(quán)利、靈活性和開放性的協(xié)作過程。

高校以及科研院所是我國(guó)基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新的主力軍，雖然是以創(chuàng)新為主導(dǎo)的組織，但就管理而言，作為受國(guó)家或地方政府管控的體系，仍保留著傳統(tǒng)官辦體系中嚴(yán)謹(jǐn)化、制度化、章程化的模式。綜觀我國(guó)科研機(jī)構(gòu)發(fā)起的專家導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目，大部分也具有類似的特質(zhì)，即機(jī)械型的組織管理模式。申請(qǐng)項(xiàng)目、上報(bào)材料、審核蓋章、經(jīng)費(fèi)劃撥、定期的成果檢查等共同決定了專家導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目在章程上的繁瑣與僵化，同時(shí)也保障了項(xiàng)目的嚴(yán)密性、合理性和穩(wěn)定性，使得項(xiàng)目能夠按部就班的推進(jìn)。項(xiàng)目發(fā)起團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)成員都有具體的職能化任務(wù)， 受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理和調(diào)配， 不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)或幾個(gè)成員的變動(dòng)而影響項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。然而，這種機(jī)械型的公眾科學(xué)項(xiàng)目組織模式也會(huì)帶來一定的弊端， 如受層級(jí)制的束縛，容易導(dǎo)致效率低下，項(xiàng)目組成員工作被動(dòng)機(jī)械，熱情度不高，最終可能造成整個(gè)公眾科學(xué)項(xiàng)目為了結(jié)項(xiàng)而結(jié)項(xiàng)，無法創(chuàng)造出更大的科研價(jià)值，從而喪失了公眾科學(xué)項(xiàng)目“取之于民，用之于民”的初衷。

圖2 我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的組織管理模式

大多數(shù)的草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目采取了有機(jī)型的組織模式。 整體上看，呈現(xiàn)出較為松散、扁平化的特征。項(xiàng)目組織中沒有嚴(yán)格的工作職責(zé)分配，志愿者可以根據(jù)自己的時(shí)間、特長(zhǎng)、興趣等承擔(dān)不同的工作，具有較強(qiáng)的自主性。 從目前發(fā)展情況來看，即便某些項(xiàng)目的核心成員只占極少數(shù)， 但因?yàn)樗麄儞碛胸S富的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)這份工作的熱情， 這些項(xiàng)目也都取得了不錯(cuò)的進(jìn)展。同時(shí)，這些項(xiàng)目組織中往往不存在絕對(duì)的權(quán)力中心，或者說有多個(gè)權(quán)力中心，大家相互支持與幫助， 每個(gè)人在自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域就是領(lǐng)導(dǎo)。這種模式對(duì)項(xiàng)目組核心成員的要求較高，如貓盟（“帶豹回家”項(xiàng)目發(fā)起方）的核心成員實(shí)際上只有8個(gè)，上山觀測(cè)、裝置紅外線設(shè)備、拍照、回收數(shù)據(jù)、招募志愿者、培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣等這些瑣碎又具體的工作基本上都是由這幾個(gè)人協(xié)作完成。 這種情況在我國(guó)草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目體系中并不算少數(shù)， 創(chuàng)始人們因?yàn)榕d趣走到了一起， 管理模式高度的民主化與人性化，這在一定程度上促進(jìn)了項(xiàng)目的有機(jī)發(fā)展，然而卻存在較為嚴(yán)重的弊端，如意見分歧、人員變動(dòng)等問題都有可能阻礙項(xiàng)目的發(fā)展。

5 機(jī)構(gòu)視角下我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的管理框架

我國(guó)兩種主導(dǎo)模式的公眾科學(xué)項(xiàng)目均存在各自的利與弊。其中，專家導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目雖然有較為充沛的資金以及較強(qiáng)的科研價(jià)值， 但科研的“高帽”下容易導(dǎo)致項(xiàng)目不接地氣，從而缺乏群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，科學(xué)家和科研團(tuán)隊(duì)作為項(xiàng)目的管理者，往往精力有限，致使項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢。草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目雖然具有一定的群眾基礎(chǔ)并且體現(xiàn)出較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值，但是由于項(xiàng)目資金匱乏、管理松散等問題不可避免會(huì)影響項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模。 通過分析不難發(fā)現(xiàn)， 這兩種主導(dǎo)模式的項(xiàng)目在利與弊上呈現(xiàn)出一種互補(bǔ)的狀態(tài)， 筆者認(rèn)為兩者可以通過合作來取得平衡。 與此同時(shí)，目前在項(xiàng)目管理、信息資源管理等領(lǐng)域已經(jīng)積累了一些成熟的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 但尚未被我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目所重視。 部分科學(xué)家/科研機(jī)構(gòu)發(fā)起的項(xiàng)目有體制內(nèi)的弊病， 但缺少體制內(nèi)的影響力；而草根發(fā)起的項(xiàng)目常常過度依賴創(chuàng)始人，項(xiàng)目沒有真正被組織起來。關(guān)于這個(gè)問題，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者提出了自己的見解，如Newman 等認(rèn)為未來的公眾科學(xué)需要成立項(xiàng)目小組去協(xié)同政府部門、 企業(yè)、協(xié)會(huì)、期刊以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等，共同打造更好的公眾科學(xué)服務(wù)模式。 趙宇翔認(rèn)為應(yīng)加入第三方組織機(jī)構(gòu)（如知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)字人文基地等），通過構(gòu)建矩陣式項(xiàng)目管理機(jī)制，去驅(qū)動(dòng)、管理并維系公眾科學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展。 本文認(rèn)為加入第三方組織機(jī)構(gòu)是進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)公眾科學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目的必要之舉。 并據(jù)此提出機(jī)構(gòu)視角下我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的管理框架（見圖3）。事實(shí)上，引入第三方機(jī)構(gòu)能夠使項(xiàng)目發(fā)起方從紛繁的管理工作中解脫出來， 發(fā)起方只需要提出科研問題或活動(dòng)目標(biāo)， 機(jī)構(gòu)便會(huì)協(xié)助發(fā)起方進(jìn)行項(xiàng)目策劃、任務(wù)設(shè)計(jì)、宣傳推廣、人員招募及培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)管理等， 針對(duì)公眾科學(xué)項(xiàng)目中不同階段的問題提出切實(shí)可行的解決方案。同時(shí)，第三方機(jī)構(gòu)可以在專家導(dǎo)向型項(xiàng)目和志愿者導(dǎo)向型項(xiàng)目之間搭起一座橋梁，發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩類項(xiàng)目中發(fā)起方、志愿者、平臺(tái)、任務(wù)的協(xié)同發(fā)展，完善制度、強(qiáng)化管理，從而進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下科研眾包的服務(wù)模式。

6 結(jié)語

圖3 機(jī)構(gòu)視角下的我國(guó)公眾科學(xué)管理框架

公眾科學(xué)項(xiàng)目作為一種跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的社會(huì)化協(xié)作形式，有助于突破科研活動(dòng)的閉塞，使得科研模式從組織內(nèi)部走向無邊界。尤其近幾年，公眾科學(xué)在我國(guó)生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、人文學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生的價(jià)值被越來越多的人所看到。 因此，本文認(rèn)為對(duì)我國(guó)本土化公眾科學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行研究是深化科學(xué)創(chuàng)新的必要之舉。本文首先選取了我國(guó)8 個(gè)典型的公眾科學(xué)項(xiàng)目案例，對(duì)其進(jìn)行比較和系統(tǒng)性分析；其次從項(xiàng)目組織發(fā)起的角度對(duì)我國(guó)專家導(dǎo)向型和草根導(dǎo)向型公眾科學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作流程和組織管理模式進(jìn)行具體分析，嘗試從案例中挖掘我國(guó)公眾科學(xué)項(xiàng)目的一般模式；最后從機(jī)構(gòu)視角來看，認(rèn)為應(yīng)該引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，同時(shí)協(xié)調(diào)專家導(dǎo)向型和草根導(dǎo)向型項(xiàng)目的協(xié)同發(fā)展，從而為科研機(jī)構(gòu)和民間力量之間搭起一座橋梁，讓象牙塔的研究課題發(fā)揮更大的社會(huì)宣傳功效；讓草根的熱情體現(xiàn)更大的科研價(jià)值。