河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題與對策

黃文靜　吳國琴

引言

近年來，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。在城市壓力的作用下，去鄉(xiāng)下旅游放松成為越來越多人的選擇，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，政府也積極制定相關(guān)政策支持，河南省政府辦公廳于2013年頒布了《省旅游局關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意見的通知》，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供政策性指導(dǎo)。國務(wù)院“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要加大鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃指導(dǎo)、市場推廣、人才培訓(xùn)力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。河南省“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也指出突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推廣鄉(xiāng)村旅游合作社模式。在這樣的背景下，河南省積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并逐漸成為促進(jìn)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

一、河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

河南鄉(xiāng)村旅游資源豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)河南省全省共有村莊近5萬個(gè)，大部分鄉(xiāng)村古跡保存良好。目前，全省共有國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個(gè)，國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)13個(gè)，特色旅游村240多個(gè)，休閑農(nóng)莊670多家、農(nóng)家樂12700多家，50多萬農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。

河南省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)歷了從萌芽到發(fā)展再到成熟的階段。從最初簡單的農(nóng)家餐館模式發(fā)展到農(nóng)家餐飲住宿觀光及游樂再到現(xiàn)在的“農(nóng)家樂”“休閑農(nóng)莊”“魅力鄉(xiāng)村”模式。另外，河南省在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面也采取了相應(yīng)的策略。2000年啟動了鄭、汴、洛及沿黃河一線的“三點(diǎn)一線”旅游精品工程。2007年，開發(fā)了伏牛山及太行山生態(tài)旅游。2010年，啟動“百村萬戶”旅游富民工程，扶持了近百個(gè)特色旅游村，推動近萬戶農(nóng)家開展鄉(xiāng)村旅游，此外還提供了近10萬的就業(yè)崗位。自2016年起河南省積極探索新的發(fā)展模式，力爭到2020年建設(shè)20個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范縣、30個(gè)旅游示范鎮(zhèn)、400個(gè)特色旅游村，帶動全省更大比例的鄉(xiāng)村貧困人口脫貧致富。

二、河南省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題

（一）旅游產(chǎn)品單一，消費(fèi)黏性較弱

目前河南省鄉(xiāng)村旅游主要以吃農(nóng)家飯住農(nóng)家屋看農(nóng)村風(fēng)景為主，產(chǎn)品較單一，缺乏休閑娛樂性的產(chǎn)品，千篇一律的農(nóng)家樂模式使游客產(chǎn)生疲倦感，對于民俗文化、農(nóng)耕文化等資源沒有好好利用起來。游客去到旅游目的地以后只是觀光吃飯睡覺，沒有很吸引人的項(xiàng)目，很難吸引游客多逗留幾天，并且下次再來的概率小，旅游產(chǎn)品的單一導(dǎo)致了對游客的吸引力和消費(fèi)粘性的不足，在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（二）缺少統(tǒng)一規(guī)劃管理，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大部分趨同，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，很多景點(diǎn)效仿其他景區(qū)做法想達(dá)到吸引游客的目的，結(jié)果適得其反，景區(qū)建設(shè)缺乏本地區(qū)獨(dú)有的特色，缺乏創(chuàng)新。目前河南省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，各地鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)之間缺乏聯(lián)系。各景點(diǎn)地域分布散亂，鄉(xiāng)村之間沒有較好的結(jié)合形成最佳的旅游路線，沒有連貫性。這使各地的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)難以形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，可能導(dǎo)致不當(dāng)競爭現(xiàn)象的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)效益的下降。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，環(huán)境建設(shè)較差

河南省的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱方面主要體現(xiàn)在交通不順暢、通信信號差、衛(wèi)生條件差等方面。通往鄉(xiāng)村的道路一般很窄，路面不平坦，開車也較顛簸，給游客帶來了很不好的體驗(yàn)，從而減少了游客的進(jìn)入率。同時(shí)，鄉(xiāng)村的停車設(shè)施建設(shè)較少，節(jié)假日的時(shí)候很多游客由于考慮到一位難求望而止步。鄉(xiāng)村里的信號一般較差，很多時(shí)候手機(jī)沒信號，這也是阻礙游客進(jìn)入的一方面，加之住宿條件和衛(wèi)生條件差也使游客有所不滿進(jìn)而影響旅游收入。另外，河南省鄉(xiāng)村旅游存在污水亂排、垃圾亂倒的現(xiàn)象，沒有公共垃圾處理站，環(huán)保方面的設(shè)施不到位，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境會造成直接的破壞，還有就是景區(qū)內(nèi)的公共廁所過于簡陋，甚至很臟很破舊，游客旅游體驗(yàn)不佳。

（四）文化內(nèi)涵認(rèn)識不足，品牌意識不強(qiáng)

河南省鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵認(rèn)識不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，照搬類似景區(qū)的文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，缺乏本地特色。第二，旅游目的地過分依靠自然資源，對本地特色的文化研究不深入，挖掘不足，沒有對鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行整合利用，導(dǎo)致缺乏吸引游客的文化旅游產(chǎn)品。河南省鄉(xiāng)村旅游品牌意識弱的表現(xiàn)是缺乏品牌特色的旅游項(xiàng)目和游覽環(huán)節(jié)，不能根據(jù)本地鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)建設(shè)品牌效應(yīng)，因此對游客的吸引力不足，復(fù)游率普遍較低，加之缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌宣傳意識，雖然有一些鄉(xiāng)村建立了自己的旅游品牌但是缺乏宣傳鮮為人知。

三、河南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探析

（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

目前鄉(xiāng)村旅游大都是吃喝住的農(nóng)家樂形式，產(chǎn)品種類單一，無法滿足人們的旅游需求，鄉(xiāng)村旅游的群體有兒童、青年、老人，單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足有著不同層次的游客，因此，河南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品需要以旅游消費(fèi)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新產(chǎn)品，增加趣味性。鄉(xiāng)村富含民俗、飲食、節(jié)慶以及手工藝文化，可以利用文化的強(qiáng)大吸引力吸引游客參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中。另外，河南省傳統(tǒng)節(jié)慶文化資源豐富，可以加以創(chuàng)新達(dá)到旅游和文化相結(jié)合的效果，如信陽的茶文化節(jié)、洛陽牡丹花會、淮陽的二月二廟會、少林武術(shù)節(jié)等。還可以開拓鄉(xiāng)間繪畫、雕刻等民間手工藝文化，將這些文化與旅游的娛樂性和游客的體驗(yàn)度適宜的結(jié)合起來，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時(shí)也提高了游客的重游率。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃管理

鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施較差，亟待相關(guān)部門解決。政府和相關(guān)部門應(yīng)重視鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)問題，其中鄉(xiāng)村的電力和交通問題，鄉(xiāng)村的通訊問題和村民們的飲水安全問題是主要問題，相關(guān)部門之間應(yīng)積極配合協(xié)助，攻堅(jiān)克難去完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。消防、衛(wèi)生、治安等綜合治理問題也不容小覷，應(yīng)予以重視，還應(yīng)建設(shè)污水垃圾無害化處理等配套設(shè)施，增設(shè)鄉(xiāng)村娛樂設(shè)施吸引游客。相關(guān)部門還應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)做科學(xué)的指導(dǎo)和規(guī)劃，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在堅(jiān)持展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化、習(xí)俗和獨(dú)特的自然風(fēng)貌基礎(chǔ)上發(fā)展多元化產(chǎn)品，突出資源特色，保證鄉(xiāng)村旅游能可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，通過政府的統(tǒng)一引導(dǎo)和管理，形成一批具有河南特色、中原風(fēng)貌、時(shí)代特征和較高知名度的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（三）依靠政府完善公共服務(wù)體系

政府在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)各方面都應(yīng)起到主導(dǎo)作用。包括鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)、政策制定、公共服務(wù)方面等。政府作為職能部門能在短時(shí)間內(nèi)集聚各種生產(chǎn)要素，對鄉(xiāng)村休閑旅游的建設(shè)提供宏觀的指導(dǎo)和必要的資金、政策、技術(shù)支持。各級政府財(cái)政部門應(yīng)對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游項(xiàng)目實(shí)行積極的財(cái)政政策，加大資金的投資力度，不斷完善鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的交通、通信、洗手間、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村無線網(wǎng)絡(luò)WiFi覆蓋，推動鄉(xiāng)村旅游智能化，提供網(wǎng)上預(yù)訂支付，及時(shí)為游客和經(jīng)營者提供全面信息服務(wù)。另外，政府應(yīng)加大對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游從業(yè)者的培養(yǎng)，提升從業(yè)者整體素質(zhì)，通過與院校合作，培養(yǎng)出優(yōu)秀的旅游人才，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的水平，增加游客的體驗(yàn)滿意度。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游營銷和宣傳

鄉(xiāng)村旅游需要宣傳才能家喻戶曉，從而吸引游客。目前可以使用的宣傳方式有互聯(lián)網(wǎng)、電視、戶外廣告、公交廣播媒介等，大眾參與度較多的社交方式有微博、微信朋友圈，論壇等。各個(gè)景點(diǎn)應(yīng)建立自己的官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號，突出特色，通過游客體驗(yàn)分享達(dá)到宣傳的效果。另外，景點(diǎn)也可以跟OTA在線旅游網(wǎng)站開展合作，如攜程網(wǎng)、途牛網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、螞蜂窩網(wǎng)等商業(yè)旅游網(wǎng)站。還可以與電視臺合作，推出旅游專題節(jié)目。電視是人們生活的一部分，看電視是大多數(shù)人飯后的主要休閑時(shí)光，很多景點(diǎn)都是通過電視觀看了解的，通過電視傳播可以提高景點(diǎn)的知名度，使原本不知曉這些景點(diǎn)的群體想去親身體驗(yàn)一下，從而增加旅游地游客量，宣傳效果很明顯。

（作者單位：信陽師范學(xué)院旅游學(xué)院）