“一帶一路”施工中的基礎設施建設

付　聰　張艷菲

（大連財經(jīng)學院　遼寧省大連市　116600）

1　“一帶一路”基礎設施建設工程現(xiàn)狀

“一帶一路”始于《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》這篇文章，在2015年初，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了上文?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略也漸漸浮出水面。“一帶一路”的相關的各個行業(yè)也漸漸興起，直至達到現(xiàn)在的鼎盛期。

在“一帶一路”經(jīng)濟區(qū)開放后，承包工程項目突破3000個?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出后，我國企業(yè)共對戰(zhàn)略相關的40多個國家進行了直接投資?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇于2017年5月14日開始，在北京舉行。

“一帶一路”已經(jīng)進入全面務實合作關系，基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設優(yōu)先領域和重點方向。現(xiàn)在“一帶一路”沿線國家對于基礎設施建設、能源合理優(yōu)化、資源合理優(yōu)化、國家經(jīng)濟發(fā)展等剛性需求比較大。進一步促進了沿線國家基礎設施建設的開展，資源合理配資等問題。根據(jù)近期業(yè)務合作看來，合作基礎設施領域主要體現(xiàn)在交通運輸、電力工程、工業(yè)建設、房屋建筑、石油化工以及加工等領域。

2　“一帶一路”基礎設施建設工程存在的困難

“一帶一路”國際合作高峰論壇中，周小川在會議上提出“資金融通”是“一帶一路”基建的重要支撐[2]。

根據(jù)“一帶一路”基建項目現(xiàn)階段狀況顯示，“一帶一路”基建項目融資過程中存在的主要問題分為以下三個方面：

（1）是基建項目存在的資金短缺是重要問題?！耙粠б宦贰毖鼐€的多數(shù)基建項目最為突出的問題就是對資金的需求量較大，同時高風險中夾帶著高利潤的誘惑，風險的提高，直接引起的問題是投資回報率的降低回收期延長。間接的體現(xiàn)了“一帶一路”資金融通困難問題。資金融通問題不只是“一帶一路”項目中發(fā)現(xiàn)的問題，而是在基礎設施建設過程中普遍存在的問題。

（2）“一帶一路”沿線國家基建項目需要資金較大，短時間內沒有資金流能夠填補現(xiàn)有缺口，大多數(shù)沿線國家資金儲備較低，各市場開放程度較低融資渠道較為傳統(tǒng)，主要憑借資金儲備、信貸、股票、債券、基金等傳統(tǒng)融資渠道，依賴傳統(tǒng)融資方式難以實現(xiàn)“一帶一路”基建的基本需求。

（3）“一帶一路”政策是走出國門，面向全世界的國際政策，所以“一帶一路”政策中會出現(xiàn)的跨國、跨文化、跨種族等問題需要多方協(xié)調與解決。嚴格配合當?shù)卣嚓P部門“一帶一路”基建工程的推進。側重“一帶一路”工程沿線國家的開發(fā)情況和經(jīng)濟狀況，推動當?shù)厝丝诰蜆I(yè)情況，弘揚中國相關專業(yè)的成熟技術，推動新的融資方式和合作關系的創(chuàng)新也至關重要。

3　“一帶一路”基礎設施建設工程困難應對

中國可以通過推動時下最為流行的區(qū)塊鏈和股票市場。漸漸的擴大融資的多方式性。

“一帶一路”的核心是“三共理論”，其中最熟為人知的——共享經(jīng)濟，共享理論可以在“一帶一路”中靈活的運用。古人云：“三人行，必有我?guī)??！比缃?，一個人活不成一個隊伍，同樣一個國家也不可能憑借自己的一己之力來單打獨斗奪下屬于自己的一片天地。若想解決“一帶一路”的基礎設施建設中的困難需要與當?shù)卣g處理好溝通、協(xié)作等關系，以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為主導先驅，市場運作為間接幫助，來實現(xiàn)投資與融資的可持續(xù)發(fā)展。

合理運用數(shù)字貨幣金融，完成“一帶一路”中的資金融通?！耙粠б宦贰敝苓厙业幕A設施建設項目普遍具有資金運作需求大、投資回收期長等問題。數(shù)字貨幣金融將會在“一帶一路”融通的過程中發(fā)揮著重要的作用。通過中國以往“一帶一路”基建項目中可以看出，數(shù)字貨幣金融可以“一帶一路”戰(zhàn)略的實施過程中發(fā)揮至關重要的作用，在固有思想上應該加入一些發(fā)散性思維。敢于大膽嘗試，“試錯”需要一個過程，在國家大方向的指導下，堅信能夠走出一條與眾不同的路?！耙粠б宦贰被ú粌H需要投資、融資等理財過程，還需要拓展更多完善的配套性金融服務，包括數(shù)字貨幣、保險及其相關服務、所有銀行服務和其他金融服務。

“我們愿與各國金融監(jiān)管當局加強交流與合作，共同消除各種不合理的準入壁壘和限制，提供開放、公平、有序的監(jiān)管環(huán)境，從而更好地推進金融機構和金融服務網(wǎng)絡化布局，助力‘一帶一路’建設。”周小川稱。[3]

4　“一帶一路”基礎設施建設的海外投資風險

在對外承包工程迅速發(fā)展的同時，中國對外承包工程企業(yè)在海外也遭受巨大的打擊，使許多海外項目不得不強制中斷。

例如2011年，中鐵波蘭A2高速面臨25億索賠，中海外遭波蘭供應商封殺，2014年4月，伊朗政府稱，由于中國石油天然氣集團（中石油）未能及時的履行其合同的相關責任與義務，伊朗將取消與中石油簽訂原計劃——南阿扎德甘油田開發(fā)協(xié)議。

此外，由于敘利亞、伊拉克、巴基斯坦等國的戰(zhàn)亂，使中國在當?shù)氐拇笈üこ添椖吭馐芫揞~損失。

表1 2005-2014年中國企業(yè)海外投資風險案例數(shù)及金額統(tǒng)計

這些項目出現(xiàn)的問題原因是：

（1）忽視前期工作，投標體系不規(guī)范。

（2）缺乏合同意識，合同管理不科學。

（3）風險意識淡薄，風險控制機制不完善。

但最近幾年，“一帶一路”沿途經(jīng)過的一些國家和地區(qū)國內外矛盾和沖突不斷，這都給中國對外承包工程企業(yè)海外投資帶來潛在的法律風險。

4.1　政治風險

政治風險的引發(fā)主要是由于投資者的客觀國與進入的東道主國家的時事政治有著密切的聯(lián)系，隨著東道主國家的政策、法律、制度等客觀因素的環(huán)境變化而對投資者帶來的影響。嚴重將會給投資企業(yè)帶來致命性的打擊。

目前，“一帶一路”沿線國家大部分政局比較穩(wěn)定，少數(shù)國家存在當?shù)鼐植课溲b沖突及騷亂。東道國內政治情況的突發(fā)，將會導致建設項目合同被突然終止，造成施工期延誤和項目無法繼續(xù)進行等問題[4]。

4.2　經(jīng)濟風險

經(jīng)濟風險主要影響的就是外匯匯率的波動而直接影響的收益、利潤等數(shù)值，這些損失都會體現(xiàn)在投資企業(yè)的現(xiàn)金流中。

4.3　自然風險

“一帶一路”橫跨歐亞非三大板塊，影響范圍乃至全球，很多人都知道全球化的提出，但是世界種族和文化有很大的差異，更何況“一帶一路”的地域跨度大，在政治、經(jīng)濟、文化、習俗等差異性也比較大，沿線國家發(fā)展水平參差不齊，因為固有的思維會限制思考方式，所以有些國家對技術產(chǎn)生疑惑、國家制度的阻撓，與此同時還有自然環(huán)境等不可抗力影響，從而產(chǎn)生了諸多不確定的因素。

4.4　其他風險

法律風險及企業(yè)管理風險等。

5　“一帶一路”基礎設施建設的潛在挑戰(zhàn)

“一帶一路”的建設至少要實現(xiàn)習近平書記所提出的“五通三同”目標，“五通”指的是設施聯(lián)通、貿易暢通、政策溝通、民心相通、資金融通?！叭眲t指的是利益共同體、命運共同體和責任共同體。

日前在中國北京舉行由有數(shù)十個國家的元首和政府首腦，聯(lián)合國秘書長、紅十字國際委員會主席等重要國際組織負責人以及一百多個國家的約1500名各界貴賓出席。“一帶一路”國際合作高峰論壇，論壇主要活動包括開幕式、領導人圓桌峰會和高級別會議三部分。不久將來，第二屆“一帶一路”高峰論壇將在中國舉行?！耙粠б宦贰背h已從宏大愿景逐漸轉化為具體行動，全球多元化合作發(fā)展的框架漸漸形成，設施聯(lián)通是其中的重中之重，“一帶一路”沿線經(jīng)濟體深受于更多基礎建設投資。盡管如此，進一步促進及提升沿線經(jīng)濟體間的合作以及實現(xiàn)跨國及跨區(qū)域的聯(lián)通存在挑戰(zhàn)[5]。

（1）國外市場的調控機制與國內的不同，加強多元化的競爭。

（2）增強創(chuàng)新意識，敢于發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題，善于解決問題。

（3）弘揚國家企業(yè)文化，團結自身，增強企業(yè)凝聚力。

（4）重重之重就是有過關的工程質量，嚴格要求質量過關。

施工工程質量代表一個國家的技術，代表一個企業(yè)的文化，是一個企業(yè)的技術水平及管理水平，關系到了一個企業(yè)的市場競爭力，減少工程質量缺陷、工程質量缺陷、工程質量事故。不斷提高產(chǎn)品質量、施工質量、服務質量。

施工現(xiàn)場安全代表一個國家的理念，代表了一個企業(yè)的信念，是一個企業(yè)能否成功走下去的最關鍵的一步?，F(xiàn)場是每天工人工作的地點，文化的差異導致現(xiàn)場管理難度加大，現(xiàn)場安全質量的精細化管理，完成以上挑戰(zhàn)能讓中國企業(yè)在國際市場中的形象和地位，獲得國外的認可。

6　結束語

主動加強與國家發(fā)改委、商務部、外交部等相關政府部門的溝通和工作對接，運用開發(fā)性金融，助力實現(xiàn)在“一帶一路”方面的資金融通。熟悉研究沿線國家的政治制度、人文地理等客觀因素，更好的融合各沿線國家的文化，保持各民族的文化多元化的優(yōu)點，去同存異。未來是一個互聯(lián)網(wǎng)時代，“一帶一路”戰(zhàn)略自然離不開新興技術的配合，未來有可能搭建一個“互聯(lián)網(wǎng)＋一帶一路基礎實施建設”的信息平臺。以海外的信息建設、文化制度、經(jīng)濟狀態(tài)、工程發(fā)展速度等數(shù)據(jù)為基礎，建設一個特有的平臺，展開新的工程合作方式。

[1]國家發(fā)展改革委，外交部，商務部.2015.推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動.

[2]周小川.中共商共建“一帶一路”投融資合作體系《中國金融》.

[3]周小川.市場運作是“一帶一路”投資可行性的保證《金融時報》，2017，05.[4]喬慧娟.對外承包工程企業(yè)須健全境外項目風險管控評價體系.黑龍江經(jīng)濟報，2016，03.

[5]王海云.“絲綢之路經(jīng)濟帶”構想的背景、潛在挑戰(zhàn)和未來走勢.歐亞經(jīng)濟，2014（4）.