構(gòu)建“1+3”人才工作體系蓄積轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能

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濟寧是典型的資源型城市，擺脫資源依賴，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人才，希望在人才。近年來，我們立足發(fā)揮組織部門人才工作牽頭抓總職能，聚焦全市中心工作，以深化人才發(fā)展體制機制改革為牽動，統(tǒng)籌推進省級人才改革試驗區(qū)、儒學人才高地、魯西科學發(fā)展高地人才支持計劃“三大板塊”建設(shè)，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換提供強有力的人才支撐。

一、強化一個牽動——深化人才發(fā)展體制機制改革

認真落實黨管人才要求，切實強化改革導向、目標導向，堅持以人才發(fā)展體制機制改革為牽動，不斷增強齊抓共管、統(tǒng)籌推進的合力。一是夯實“一把手”責任。將人才工作列為黨建工作責任制的重要內(nèi)容，實行縣（市、區(qū)）委書記抓人才工作責任清單制度，創(chuàng)新構(gòu)建“明責—督責—考責”體系。出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施辦法》，明確19個相關(guān)單位任務(wù)職責，建立重點事項督辦制度，兩年既定期限的47項改革任務(wù)已完成32項，有效激發(fā)了人才活力。二是強化考核“指揮棒”效用。提高人才工作考核權(quán)重，人才指標成為考核體系第一大指標，各級對人才工作的重視程度明顯增強。持續(xù)加大財政人才投入，市級人才投入占財政支出比重超過3%，居全省前列，為引進培養(yǎng)人才、助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力保障。三是加強“專業(yè)化”隊伍建設(shè)。改進市縣人才工作機構(gòu)設(shè)置，市和11縣（市、區(qū)）人才工作機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為“人才工作辦公室”，每個縣（市、區(qū)）配備專職工作人員不少于2名。理順相關(guān)人才工作部門職責，將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)納入職能部門“三定”規(guī)定。定期舉辦全市人才工作者培訓班，提升市縣人才工作者專業(yè)化能力。四是完善“座上賓”聯(lián)系制度。健全完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，確定市、縣兩級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系專家名單，通過實地走訪、調(diào)研等形式，加強聯(lián)系、開展服務(wù)。定期舉辦高層次人才國情研修班，重點培訓國家“千人計劃”專家、省泰山系列人才，有效增強了對高端人才的政治引領(lǐng)、政治吸納。

二、實現(xiàn)一個突破——建設(shè)省級人才改革試驗區(qū)

抓住建設(shè)省級人才改革試驗區(qū)的重大機遇，堅持有所為有所不為，以濟寧高新區(qū)為核心，統(tǒng)籌任城區(qū)、兗州區(qū)和鄒城市資源，示范帶動全市人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是拓展招才引智“大網(wǎng)絡(luò)”。按年度編制發(fā)布“高精尖缺”引才目錄，市級重點人才工程隨時接受“高精尖缺”人才申報。引進人才實行“走出去”與“請進來”相結(jié)合，支持如意集團、永華機械等企業(yè)在海外建設(shè)離岸研發(fā)中心，在美國、德國等15個國家設(shè)立18個國際人才海外聯(lián)絡(luò)站、15個信息聯(lián)絡(luò)點，邀請兩院院士、國家“千人計劃”專家、海智專家等130余人來濟寧對接項目，組織市內(nèi)企業(yè)與60多家高校院所開展產(chǎn)學研合作，企業(yè)用人主體作用進一步發(fā)揮。二是打造引才聚才“強磁場”。切實加強綜合性科技成果轉(zhuǎn)化孵化中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、企業(yè)自主研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，建成啟用了大學科技園、創(chuàng)意大廈、產(chǎn)業(yè)加速器等一批新型載體。加大引才聚才平臺扶持力度，對新獲批的國家級創(chuàng)業(yè)平臺給予600萬元獎勵，對世界500強企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)集團、研發(fā)機構(gòu)在濟寧新設(shè)立的高水平研發(fā)機構(gòu)，最高補貼1000萬元。近兩年，新備案院士工作站24家，新增省級以上平臺載體146個，集聚海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2200余名。三是建設(shè)人才安居“生態(tài)圈”。出臺《濟寧市高層次人才服務(wù)綠色通道實施辦法》，推行“圣地人才一卡通”，在高層次人才出入境、交通服務(wù)等23個方面提出具體優(yōu)惠政策。扎實推進“人才安居計劃”，全市建成啟用各類人才公寓1萬余套。在完善孔子國際學校15年一貫制辦學模式的同時，又投資16億元建成高品質(zhì)的海達行知學校，確保高層次人才子女能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)化醫(yī)療保健服務(wù)，對高層次人才實行 “點單式”免費查體，并逐人建立健康檔案。四是實施公共服務(wù)“一條龍”。發(fā)揮財政資金杠桿作用，吸收社會資本參與，設(shè)立創(chuàng)投基金27只，基金規(guī)模達60多億元。投資8億元建設(shè)了濟寧資本中心，集聚銀行、證券、擔保等金融機構(gòu)，打造一站式金融服務(wù)。依托高新區(qū)人才聯(lián)盟，引入領(lǐng)英中國、萬寶盛華等40余家知名人力資源服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供高端人才尋訪、專業(yè)人才獵聘、人才素質(zhì)測評等系列服務(wù)。

三、彰顯一個特色——打造濟寧儒學人才高地

全面落實習近平總書記關(guān)于大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要指示，充分發(fā)揮濟寧文化資源富集優(yōu)勢，加快建設(shè)儒學人才匯聚發(fā)展高地。一是建設(shè)儒學人才“智囊?guī)臁?。實施孔孟之鄉(xiāng)儒學研究和傳播人才專項工程，啟動儒學研究名家、中青年學者、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才、國際傳播人才和民間普及推廣人才等5項專項人才計劃。面向海內(nèi)外選聘了2名儒學大家、10名泰山學者、11名尼山學者，并以他們?yōu)楹诵拇罱?6個學術(shù)團隊，初步形成儒學研究人才梯隊。二是提升儒學研究“話語權(quán)”。一方面，推動儒學研究“登峰”，充分發(fā)揮引進人才的學術(shù)專長和帶動作用，相繼舉辦了 “翻譯中國國際會議”“國際儒學與中華文化講習班”等系列有影響的活動，推出了一批高水平研究成果，2017年發(fā)表出版學術(shù)論著44部（篇）；另一方面，推動儒學研究“落地”，做好儒學人才高地建設(shè)與干部政德教育結(jié)合文章，規(guī)劃設(shè)計干部政德教育專題課程，編撰干部政德教育系列教材，由省特聘儒學大家、清華大學國學院院長陳來先生領(lǐng)銜的“孟子思想與干部政德修養(yǎng)”專題講座、《孟子》七篇解讀電視專題片取得良好反響。三是拓寬儒學傳播 “覆蓋面”。努力打造傳統(tǒng)文化精品講座，“春秋講壇”“圣域讀書會”“孟子大講堂”的影響力不斷提升。成功舉辦“論語大會”“國際中學生儒學辯論大會”等主題活動，成立“學孟子·行善舉志愿者協(xié)會”，不斷探索儒家思想普及應(yīng)用、服務(wù)社會的新途徑。積極引導優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進學校、進課堂、進鄉(xiāng)村，培塑“儒學原鄉(xiāng)·文化圣地”品牌，推廣“圖書館+書院”模式，創(chuàng)建12家尼山書院、100所國學經(jīng)典教育示范校、2679家儒學講堂，開展各類國學活動2萬余次，受教育群眾70萬余人次。

四、打造一個支撐——實施魯西科學發(fā)展高地人才支持計劃

緊貼優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，實施魯西科學發(fā)展高地人才支持計劃，跟進落實系列重點人才項目，增強發(fā)展的核心競爭力。一是集聚領(lǐng)軍人才“精銳之師”。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚計劃，重點引進具有關(guān)鍵技術(shù)、能夠引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端領(lǐng)軍人才，對重大國際領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目，實行“一事一議”，最高可獲得5000萬元資金扶持；對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才最高給予500萬元創(chuàng)業(yè)扶持，對創(chuàng)新領(lǐng)軍人才最高給予100萬元科研扶持。配套重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進計劃，最高給予每人9萬元人才津貼，并將我市企業(yè)在發(fā)達地區(qū)或發(fā)達國家設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)全職聘用的人才一并納入支持。二是抓實企業(yè)家“酵母作用”。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升計劃，先后組織128名成長型、科技型企業(yè)負責人赴美國、德國等發(fā)達國家培訓，900余名企業(yè)高層管理人員參加清華大學等國內(nèi)著名高校研修，有效增強了企業(yè)家的人才意識。三是弘揚新時代“工匠精神”。實施高技能人才開發(fā)計劃，用5年時間，重點支持100名左右技能拔尖人才，培養(yǎng)1000名左右產(chǎn)業(yè)急需中青年技師，新增15000名左右具有技師以上資格的實用技能人才，提升高技能人才對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻度。四是培樹縣域人才“亮點工程”。出臺《競爭性扶持縣（市、區(qū)）重點人才工程項目實施辦法》，擇優(yōu)扶持一批成長性、創(chuàng)新性強的縣（市、區(qū)）重點人才工程項目，健全聯(lián)系包保機制，跟蹤項目實施情況，幫助解決困難問題，推進縣域人才工作重點突破、提質(zhì)增效。