大力推進(jìn)粵北地區(qū)文化發(fā)展之我見(jiàn)
——粵北地區(qū)文化巡查報(bào)告

謝榮波（廣州開(kāi)發(fā)區(qū)員工服務(wù)中心 金雁藝術(shù)團(tuán)，廣東 廣州 510000）

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化建設(shè)，對(duì)推動(dòng)文化的改革發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出了一系列的重大決策部署，為文化建設(shè)的發(fā)展指明了方向。

為了貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)精神，落實(shí)《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011-2020年）》戰(zhàn)略部署，推進(jìn)基層文化站全達(dá)標(biāo)升級(jí)，滿足我省群眾基本文化權(quán)益，筆者有幸作為廣東省巡回指導(dǎo)培訓(xùn)專家組成員，被省文化廳邀請(qǐng)參與重點(diǎn)針對(duì)廣東東西兩翼、粵北山區(qū)縣（市、區(qū)）級(jí)公共圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站的“基層文化站服務(wù)效能提升計(jì)劃”活動(dòng)。為期一個(gè)星期的巡查，發(fā)現(xiàn)粵北地區(qū)公共文化服務(wù)總體水平參差不齊，相當(dāng)一部分公共文化服務(wù)與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求還有較大差距。下文僅就粵北地區(qū)的公共文化發(fā)展談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先粵北地區(qū)文化館建設(shè)的亮點(diǎn)有目共睹:他們克服各種困難，充分發(fā)揮文化藝術(shù)的綜合性、普及性、社會(huì)性和服務(wù)性功能，積極開(kāi)展以文藝創(chuàng)作、文藝培訓(xùn)、組織活動(dòng)、組建業(yè)余團(tuán)隊(duì)為主的業(yè)務(wù)，加大免費(fèi)開(kāi)放力度，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，健全服務(wù)體系，各項(xiàng)陣地活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，群眾文化活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，社會(huì)效益顯著，服務(wù)能力得到提升，深受群眾青睞，取得了不錯(cuò)的成效。

但是在考察中也發(fā)現(xiàn)文化館建設(shè)的某些方面也存在明顯的不足:一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,其中個(gè)別縣、區(qū)文化館僅有辦公室。二是功能活動(dòng)室不全，大多數(shù)文化館的功能活動(dòng)室單一。三是專業(yè)人才隊(duì)伍不齊全，有的僅有一個(gè)編制，有的嚴(yán)重老齡化。四是專業(yè)學(xué)歷較低，本科以上少，繼續(xù)教育動(dòng)力不足。五是專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)失調(diào)，中高級(jí)以上人員少，沒(méi)有職稱或多年為助理級(jí)的人員存在。六是創(chuàng)作人員缺乏，想創(chuàng)作、能創(chuàng)作、會(huì)創(chuàng)作的人員較少。七是薪資低待遇較低，受經(jīng)濟(jì)條件影響，工資水平普遍較低。八是市縣配套群文活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。

推究導(dǎo)致這些不足的主要原因，一是公共文化設(shè)施普遍滯后，場(chǎng)館的設(shè)計(jì)方面未能按照國(guó)家評(píng)估條例的相關(guān)規(guī)定，場(chǎng)館的布置缺乏應(yīng)有的文化氛圍。文化的發(fā)展依托經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，隨著粵北地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，文化建設(shè)的規(guī)劃及投入尚需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程；二是從事文化工作的部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念方面存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕文化建設(shè)的問(wèn)題；三是文化建設(shè)屬于專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域,而目前粵北文化專業(yè)干部隊(duì)伍相對(duì)薄弱，專業(yè)人才缺乏，在人才培養(yǎng)引進(jìn)及對(duì)人才資源的鼓勵(lì)扶持政策方面力度不夠。四是文化特色不突出，很多館站只注重表面的功夫，深入群眾不夠，未能深入挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣幕瑢?duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源整合不夠。

要改善這種狀況，促進(jìn)粵北地區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與提升，需要著力從以下幾個(gè)方面采取措施。一是科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)粵北地區(qū)地域分布特點(diǎn)，由各級(jí)政府牽頭，了解群眾需求，從文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)，盡快規(guī)劃確定一套適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的發(fā)展策略。二是政府加大財(cái)政投入，按照省市對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循先易后難，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開(kāi)的建設(shè)方式，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，圍繞建設(shè)十分鐘公共文化圈，分批對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充完善，著力改善文化設(shè)施落后的狀況，為群眾參與文化活動(dòng)創(chuàng)造基本條件。三是實(shí)施專業(yè)人才戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，加大文化專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化骨干的培養(yǎng)和扶持，充分發(fā)揮文化輔導(dǎo)員、文化志愿者的積極作用，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供強(qiáng)大的隊(duì)伍保障。同時(shí)充分發(fā)揮圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化單位的骨干作用和現(xiàn)有的人才優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)措施理順編制，保障、鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)在編人員從業(yè)積極性，共同推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。四是推動(dòng)城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)。出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)基層文化建設(shè)的配套補(bǔ)助措施，加大落后地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等在政策、資金、人才方面補(bǔ)助扶持力度，建設(shè)特色小文化圈，使粵北人民共享文化發(fā)展成果，積極引導(dǎo)文化資源在城鄉(xiāng)之間均衡布局、合理配置。五是創(chuàng)新農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給方式，豐富文化產(chǎn)品供給內(nèi)容，完善公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，建立群眾文化需求的反饋和公共文化評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)村文化建設(shè)局面。六是廣泛深入挖掘整合資源，舉辦大群眾文化，聯(lián)合各街鎮(zhèn)（機(jī)關(guān)黨委、文聯(lián)、工會(huì)、青聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位）舉辦文化專題活動(dòng)、各種培訓(xùn)、送文化進(jìn)基層活動(dòng)。七是場(chǎng)館文化氛圍布置，建設(shè)方面有備無(wú)患，邀請(qǐng)相關(guān)專家設(shè)計(jì)指導(dǎo)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)布置功能各異的場(chǎng)室，符合當(dāng)?shù)靥厣蔑@當(dāng)?shù)匚幕?/p>

當(dāng)然，任何工作都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，尤其是文化建設(shè)的推進(jìn)，更不是一蹴而就的，只要我們足夠重視并著力切實(shí)去做，通過(guò)當(dāng)?shù)卣约皬V大文化工作者的共同努力，相信不久的將來(lái)，粵北地區(qū)的文化事業(yè)必將得到長(zhǎng)足發(fā)展，粵北具有地方特色的文化。