淺析建構(gòu)山西大學(xué)城社區(qū)的機(jī)制

曹凡 張寶貴 劉敏

摘要： 山西大學(xué)城的建設(shè)既是山西省高等教育可持續(xù)發(fā)展的需要，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭兵。目前國內(nèi)對于大學(xué)城建設(shè)的機(jī)制分析大多是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)劃學(xué)等學(xué)科理論，忽視了地方性文化對凝聚大學(xué)城內(nèi)各主體的獨(dú)特作用。文章將從建構(gòu)大學(xué)城社區(qū)的角度出發(fā)，分析山西大學(xué)城建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的耦合性、建設(shè)山西大學(xué)城社區(qū)的必然性和建議。

Abstract： The construction of Shanxi University Town is not only the need of Shanxi higher education sustainable development， but also the leader of regional economic development. At present， the analysis of the mechanism of the construction of the University Town in China mainly uses the theories of economics and planning， ignores the unique function of the local culture to the main bodies in the university. From the perspective of building a University Town community， the author analyzes the coupling between the construction of Shanxi University City and community construction and the necessity and suggestion of building the city community in Shanxi University Town.

關(guān)鍵詞： 大學(xué)城；地方性；社區(qū)建設(shè)

Key words： University Town；local；community building

中圖分類號：G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）10-0161-03

0 引言

為解決山西省高等院校辦學(xué)用地不足、校區(qū)分散、管理成本大等制約高?？沙掷m(xù)發(fā)展的問題，山西省政府決定于2011年開始在晉中市建設(shè)高校新區(qū)。山西大學(xué)城規(guī)劃范圍涉及10所高校，用地面積近萬畝。建成后的大學(xué)城，容納師生15萬人左右[1]，擁有大量現(xiàn)代建筑，功能齊全、配套完整的市政設(shè)施，集聚了原太原市市區(qū)及郊區(qū)附近的高校資源，形成了包含“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)、省屬重點(diǎn)本科院校及一般本科院校、高職高專四個(gè)層次的高校園區(qū)[2]。大學(xué)城內(nèi)學(xué)校層次和專業(yè)體系各有特色，優(yōu)勢互補(bǔ)潛力大。同時(shí)，大學(xué)城的“集聚效應(yīng)”將推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。山西大學(xué)城的興建模式是政府和企業(yè)主導(dǎo)并存，然而因?yàn)槲覈髮W(xué)管理行政化地深刻影響，山西大學(xué)城的建設(shè)仍以政府主導(dǎo)的模式為主，這使得山西大學(xué)城的管理機(jī)制仍隸屬于傳統(tǒng)管理體制之下，高校之間的協(xié)同治理及與地方政府、區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織和公民社區(qū)組織之間的共生能力一般。

有學(xué)者認(rèn)為，大學(xué)城建設(shè)與社區(qū)建設(shè)在建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)過程、建設(shè)動力方面有一定的耦合性[3]，本文將從構(gòu)建大學(xué)社區(qū)的角度，淺析山西大學(xué)城社區(qū)建設(shè)的機(jī)制。

1 大學(xué)城建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的耦合性

1.1 大學(xué)城是具有鮮明特點(diǎn)的社區(qū)

不同的學(xué)者從不同的研究角度對“社區(qū)”這一概念有不同的理解。本文采用劉淑蘭的“社區(qū)”概念：社區(qū)是從事一定的社會活動，具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域[4]。它具有以下特征：有一定的地理區(qū)域，一定數(shù)量的人口，居民之間有共同意識和利益，并有較密切的社會交往[5]。大學(xué)城是一個(gè)與周邊地物具有明顯差異的空間地域?qū)嶓w；具有一定規(guī)模人口，數(shù)量在數(shù)萬人以上；城內(nèi)各高校之間、高校與城中村與企業(yè)之間資源共享、互利共贏，有著密切的聯(lián)系。可以說，大學(xué)城就是一種“文化社區(qū)”。

1.2 大學(xué)城是大尺度的社區(qū)

社區(qū)的建設(shè)一般來說要經(jīng)歷空間磨合—人際整合—情感融合三個(gè)階段。在社區(qū)的活動區(qū)域內(nèi)除了居民的私人空間，還有居民共有的共同空間。它是居民產(chǎn)生共同利益的基礎(chǔ)，在交流的過程中，居民基于共同利益開始合作，社會資本不斷強(qiáng)化，人際關(guān)系不斷融洽。在長期的互動、合作中，居民之間產(chǎn)生了情感，形成了強(qiáng)烈的社區(qū)歸屬感[3]。與社區(qū)建設(shè)過程類似，大學(xué)城是圍繞大學(xué)形成的社區(qū)。由于擁有共同的空間，各高校社區(qū)、城中村社區(qū)、商業(yè)社區(qū)之間產(chǎn)生了空間依存，存在互動的需要。隨著社區(qū)間交流的深入，各高校社區(qū)在教學(xué)設(shè)備、課程設(shè)置、師資力量和社團(tuán)建設(shè)等方面優(yōu)勢互補(bǔ)，高校社區(qū)與城中村社區(qū)在后勤、治安和社區(qū)教育等方面相互聯(lián)系。在大學(xué)城內(nèi)部，各社區(qū)因其共性和互補(bǔ)性而緊密聯(lián)系，從而在空間地域上逐漸形成共同的大學(xué)城文化認(rèn)同感，即地方性。

2 山西大學(xué)城社區(qū)建設(shè)的必要性

2.1 社區(qū)建設(shè)可解決城鄉(xiāng)二元矛盾影響下高校與“城中村”的地方性重構(gòu)問題

山西大學(xué)城地處烏金山鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)仍以城市村莊為主，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會體制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。隨著大學(xué)城在此地的興建，原有鄉(xiāng)村景觀逐漸被高校的城市景觀代替，大學(xué)城內(nèi)保留的村落逐漸被高校包圍，形成獨(dú)特的教育性“城中村”，在空間形態(tài)上形成明顯的城市與鄉(xiāng)村的分界。由此形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使大學(xué)城城中村地區(qū)不能公平地共享現(xiàn)代化的發(fā)展成果，其空間物質(zhì)環(huán)境顯然破壞了大學(xué)城整體空間網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性，其經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也阻礙了大學(xué)城商業(yè)空間的發(fā)展[6]。隨著大學(xué)城建設(shè)的推進(jìn)和學(xué)士化的浮現(xiàn)，大學(xué)城內(nèi)高校與村落之間必然會出現(xiàn)現(xiàn)代文化要素的流動。這就意味著村落原有社會秩序被打破、地方社會文化的演進(jìn)和重構(gòu)。長期以來，我國城中村作為與現(xiàn)代城市文明相“抗衡”的一種特殊的地方性而存在。雖然在城市化推進(jìn)中現(xiàn)代都市文明會對傳統(tǒng)村落文化造成巨大沖擊，但是傳統(tǒng)的村落文化并不會完全消失而是頑強(qiáng)的抵抗[7]。由此可見，在城中村改造過程中，一定要重視城鄉(xiāng)二元矛盾的負(fù)面影響，既要縮短城鄉(xiāng)二元差異又要適當(dāng)?shù)谋Ａ魝鹘y(tǒng)村落的部分地方性，使城中村與周邊地域達(dá)到協(xié)調(diào)，最后融入到大學(xué)城的內(nèi)涵中，與大學(xué)城社區(qū)協(xié)同發(fā)展。

大學(xué)城社區(qū)是充分尊重原有村落特殊文化功能的、融合二元文化的社區(qū)。在制度上，要完善農(nóng)村社會保障制度，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，從根源上破除城鄉(xiāng)二元體制對城中村就地城鎮(zhèn)化的消極影響。在管理上，要在山西大學(xué)城城中村中引入物業(yè)管理，對城中村的建筑和景觀進(jìn)行統(tǒng)一改造，改變“臟亂差”的環(huán)境特點(diǎn)。同時(shí)城中村的后期規(guī)劃既要體現(xiàn)現(xiàn)代氣息又要保留村落的原始文脈。在文化上，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化、城市文化、大學(xué)文化的融合，擴(kuò)大高校對城中村的文化輻射，推動文化社區(qū)的構(gòu)建。

2.2 社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了大學(xué)邊界是相對開放與適度封閉的辯證統(tǒng)一

邊界是系統(tǒng)的形成關(guān)系從起作用到不起作用的界限，規(guī)定了系統(tǒng)組成部分之間特有的關(guān)聯(lián)方式起作用的最大范圍。所謂“大學(xué)邊界”，是指大學(xué)與其外部環(huán)境之間的分界[8]。大學(xué)邊界的作用機(jī)制與細(xì)胞膜相類似，它是控制大學(xué)內(nèi)部與外部能量、物質(zhì)和信息流交換的既開放又封閉的系統(tǒng)。社區(qū)建設(shè)正是利用了大學(xué)邊界的過濾和緩沖作用，在大學(xué)城內(nèi)建立了一個(gè)文化性的社區(qū)“生態(tài)系統(tǒng)”。作為一個(gè)發(fā)展的系統(tǒng)，一方面，社區(qū)本身就是一個(gè)通過各要素的非線性協(xié)同發(fā)展，并同外部環(huán)境關(guān)聯(lián)，不斷進(jìn)行信息、物質(zhì)、能量交換的開放系統(tǒng)。另一方面，大學(xué)城外部人員關(guān)系和社會環(huán)境復(fù)雜，社區(qū)內(nèi)部的排他性會自動將一部分有害的物質(zhì)、能量隔離在外。所以，大學(xué)城要健康良性發(fā)展，就必須通過社區(qū)建設(shè)使大學(xué)城在開放與封閉之間保持適當(dāng)?shù)膹埩Α?/p>

2.3 社區(qū)建設(shè)可解決山西大學(xué)城建設(shè)過程中的突出問題

2.3.1 自主管理下的“資源孤島化”問題

“各校相對獨(dú)立，而教學(xué)資源共享”是建構(gòu)大學(xué)城的理念，但從近年來大學(xué)城的發(fā)展?fàn)顩r來看，“獨(dú)立與共享”的關(guān)系并未協(xié)調(diào)發(fā)展[8]。各高校搬入大學(xué)城后，互動共享理念并未落到實(shí)處，在教學(xué)、科研和后勤等方面仍沿用完全獨(dú)立管理的體制；政府協(xié)調(diào)城內(nèi)高校間發(fā)展的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，使城內(nèi)各高校之間以校園圍墻為界形成了一個(gè)個(gè)“資源孤島”。

大學(xué)城作為一種特殊的城市空間組織形式，是知識與高新技術(shù)的富集區(qū)，而缺少了聯(lián)系的大學(xué)城沒有知識和技術(shù)的外溢是無法成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，帶動周邊區(qū)域發(fā)展的。大學(xué)城社區(qū)內(nèi)部要在山西省教育廳、太原市、晉中市政府組織的協(xié)調(diào)參與下，實(shí)現(xiàn)城內(nèi)十所高校聯(lián)合治理、互通有無，加強(qiáng)硬件和軟件資源共享、促進(jìn)各校教師和學(xué)生之間的互動交流。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)高校與城中村社區(qū)居民、外來務(wù)工人員的關(guān)系，化解城內(nèi)矛盾和潛在干擾因素。對外而言，大學(xué)城社區(qū)要有的放矢的與政府、企業(yè)和社會相互開放。

2.3.2 與周邊地域經(jīng)濟(jì)體的共享與聯(lián)動效應(yīng)不明顯

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，高校與周邊地域經(jīng)濟(jì)體只有相互依托、協(xié)同發(fā)展，才能有效降低雙方建設(shè)和發(fā)展的機(jī)會成本，保證多方利益最大化，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展[6]。就山西大學(xué)城目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，新城內(nèi)圍繞大學(xué)城而開展的“泛教育”和“泛地產(chǎn)”的“圈地運(yùn)動”如火如荼，房地產(chǎn)推動的新社區(qū)數(shù)量大幅度提升，但投入使用的社區(qū)卻寥寥無幾；以知識和高新科技為支撐的山西科技創(chuàng)新城的建設(shè)為大學(xué)城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但從空間上來看，新城的商業(yè)中心、高新科技企業(yè)、房地產(chǎn)商等地方經(jīng)濟(jì)組織多位于高校聚集區(qū)外緣，兩者之間的關(guān)系只是簡單的以“城”帶“城”，協(xié)同性差；大學(xué)城對外通勤流量大且集中，現(xiàn)有的交通條件和租住條件無法滿足城內(nèi)高校教師、外來務(wù)工人員的生活和發(fā)展需求，造成了許多交通資源、房地產(chǎn)資源以及通勤時(shí)間的浪費(fèi)。要改變這種兩城發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)狀，就要積極培育以提供服務(wù)和文化傳播為主體的產(chǎn)業(yè)群；加強(qiáng)城市交通聯(lián)系，改善交通環(huán)境；徹底解決通勤人員的安置問題，把人口固定在大學(xué)城的土地上，推進(jìn)城內(nèi)異質(zhì)性和同質(zhì)化社區(qū)的建設(shè)。

3 構(gòu)建山西大學(xué)城社區(qū)的建議

山西大學(xué)城位于太原與榆次交通的節(jié)點(diǎn)上，隨著太原市近年來政治、經(jīng)濟(jì)重心的南移，山西大學(xué)城在構(gòu)建太原市副中心方面的作用日益凸顯。基于社區(qū)建設(shè)與大學(xué)城建設(shè)的耦合性以及必要性，本文將從以下兩方面淺談構(gòu)建山西大學(xué)城社區(qū)的建議。

3.1 加強(qiáng)大學(xué)城社區(qū)文化互動，更好的服務(wù)本地

在社區(qū)建設(shè)中，可采用“反向建設(shè)”的思路，即先建設(shè)社區(qū)文化。通過社區(qū)文化的融合，重構(gòu)大學(xué)城的地方性，使得城內(nèi)各社區(qū)主體緊密聯(lián)系，凝聚出強(qiáng)大的內(nèi)聚力，以達(dá)到在大學(xué)城社區(qū)內(nèi)形成新經(jīng)濟(jì)增長極的目的。

首先，要打破城內(nèi)各社區(qū)主體的空間界限，實(shí)行街區(qū)制。街區(qū)制，打破的不僅僅是地域上的分隔，更是心理上、體制上的割裂。實(shí)行街區(qū)制可以使高校之間實(shí)現(xiàn)課程開放、教師資源開放、教學(xué)設(shè)施開放、校園信息開放；城內(nèi)校企聯(lián)合組織科研、培養(yǎng)人才，使得高校的技術(shù)和人才能與企業(yè)的資金、設(shè)備和生產(chǎn)能力與市場結(jié)合起來；利用地理鄰近的優(yōu)勢，促進(jìn)大學(xué)城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、匯通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)等山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動大學(xué)生就業(yè)和山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮領(lǐng)頭示范作用。

其次，高校要利用專業(yè)優(yōu)勢，直接參與社區(qū)教育建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化在社區(qū)中的覆蓋和延伸。高?？梢韵虺侵写寰用裉峁┘寄芘嘤?xùn)、閑暇教育等社區(qū)教育的內(nèi)容與場所，在社區(qū)互動中向社區(qū)居民滲透先進(jìn)文化、社會道德、科學(xué)理念等方面的內(nèi)容，開展隱性教育課程。促進(jìn)學(xué)校周邊志村、聶村等城中村居民生活觀念、就業(yè)方向和食宿及娛樂服務(wù)水平的轉(zhuǎn)變，使他們盡早的從“失地者”的身份中走出來。同時(shí)，城中村社區(qū)也可以幫助高校建立實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)基地，提供大學(xué)與周邊各行業(yè)部門聯(lián)系的平臺，共建學(xué)習(xí)型社區(qū)[9]。

開放的街區(qū)制提倡社區(qū)資源共享與文化交流融合。但在社區(qū)文化融合中，大學(xué)城內(nèi)各社區(qū)主體既要積極融入大學(xué)城社區(qū)文化又要保持原有的校園文化和地方文化，既要相互合作又要保持競爭。例如，在高校教學(xué)和校園設(shè)計(jì)中，既要傳承榆次本土文化區(qū)的晉商文化和紅色文化，又要保留一些高校老校區(qū)的人文歷史傳統(tǒng)，比如說太原師范學(xué)院的“師”字碑、太原理工大學(xué)圖書館前的思考者雕塑等。這樣有利于凝聚山西大學(xué)城社區(qū)文化的認(rèn)同感，增進(jìn)大學(xué)城社區(qū)文化的多元性。

3.2 推進(jìn)大學(xué)城社區(qū)的組織建設(shè)

大學(xué)城內(nèi)利益主體多，協(xié)調(diào)難度大，亟需構(gòu)建復(fù)合治理體系，加強(qiáng)大學(xué)城社區(qū)內(nèi)政府、高校、企業(yè)、城中村等多元主體的合作意識和主人翁意識。首先，要加快突破傳統(tǒng)的“條塊分割”的管理體制，理順大學(xué)城社區(qū)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系、優(yōu)化社區(qū)資源配置。改變原有的政府主導(dǎo)，各高校獨(dú)立自治的管理體制，發(fā)揮市場調(diào)控的作用，推動后勤社會化和社區(qū)自治組織的建設(shè)。其次，建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織城內(nèi)各校之間、各校與外部機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，在機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中切忌獨(dú)攬大權(quán)，注意“簡政放權(quán)”。

4 結(jié)論

到目前為止，山西大學(xué)城已投入使用4年有余，經(jīng)濟(jì)、政治和文化基礎(chǔ)薄弱，仍需要一定的時(shí)間進(jìn)行文化和資本積累。社區(qū)建設(shè)在山西大學(xué)城內(nèi)的推進(jìn)，能有效解決城鄉(xiāng)二元矛盾，將以開放與封閉辯證統(tǒng)一的空間系統(tǒng)協(xié)調(diào)好大學(xué)城內(nèi)外能量、物質(zhì)、信息的交流。在此期間，山西大學(xué)城要以社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以社區(qū)文化建設(shè)先行倒逼管理體制改革。社區(qū)文化建設(shè)在于構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系，促進(jìn)地域文化共同體的形成，從而推動太晉同城化，達(dá)到在山西大學(xué)城及周邊區(qū)域形成能帶動太原城市群發(fā)展的文化功能區(qū)，孕育新經(jīng)濟(jì)增長極的目的。為此，政府要營造良性健康的政策環(huán)境；高校要將互動、共享理念落到實(shí)處，從根本上打破高校之間、與城中村社區(qū)之間的體制和心理隔閡，同構(gòu)文化社區(qū)；企業(yè)要注重與高校人才、設(shè)備、體制的對接，讓知識和技術(shù)發(fā)揮應(yīng)有的市場價(jià)值，激發(fā)山西大學(xué)城建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢，構(gòu)建有山西特色的大學(xué)城。

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