濟南市工業(yè)能耗的現(xiàn)狀與問題

馮玉靜 高德婷 周洺竹

摘要：能源對于一個城市的發(fā)展具有十分重要的意義和作用。本文以濟南市為例，分析了濟南市工業(yè)能耗的總體狀況和工業(yè)內(nèi)部的能源消耗結(jié)構(gòu)，以及工業(yè)消耗的能源來源結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合濟南市的要素稟賦，提出了相應(yīng)改進工業(yè)能耗的建議。

Abstract： Energy plays an important role in the development of a city. Taking Ji'nan as an example， this paper analyzes the overall situation of industrial energy consumption in Ji'nan and the structure of energy consumption in the industry as well as the source structure of industrial energy consumption. Based on this， combining with the factor endowments in Ji'nan City， advices on energy consumption improvement are put forward.

關(guān)鍵詞：工業(yè)能耗；能源結(jié)構(gòu)；可再生能源

Key words： industrial energy consumption；energy structure；renewable energy

中圖分類號：F426；F205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）10-0074-02

0 引言

濟南是山東的省會，同時也是能源生產(chǎn)和消費的重要城市。濟南的工業(yè)較為發(fā)達，是中國重要的裝備制造業(yè)基地，20世紀初由德國修建的膠濟鐵路和津浦鐵路交匯于此，促進了濟南的繁榮。工業(yè)的發(fā)展伴隨著對能源的巨大需求。能源消費一方面促進了濟南市經(jīng)濟的發(fā)展繁榮，另一方面也帶來了較為嚴重的環(huán)境問題，因此，分析濟南市工業(yè)能耗的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上剖析可能存在的問題，對于改善濟南的生態(tài)環(huán)境和促進濟南經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。

1 濟南市工業(yè)能源消費總量分析

自1997年以來，濟南市的工業(yè)耗能一直呈現(xiàn)波動上升趨勢，近幾年的趨于穩(wěn)定狀態(tài)（見圖1）。1997-2007年間，工業(yè)耗能總量顯著提高，平均增速達到19.7%。增長的主要原因是這期間重工業(yè)的快速發(fā)展，比如建筑業(yè)、交通行業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致濟南市能源消費急劇增加，濟南市經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展需要更多的能源支持，工業(yè)所在的第二產(chǎn)業(yè)在該時間階段貢獻了比較大的比重。而在2007年至2015年間則呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的波動狀態(tài)，主要原因有如下幾點：一方面，這一期間濟南市節(jié)能減排等環(huán)保政策的實行以及能源的利用效率提高有關(guān)系，資源利用更加有效率。另一方面，在“十一五”（2006-2010年）期間，山東及時采取有力措施，大力發(fā)展技術(shù)含量和附加值較高、能耗較低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，濟南作為省會城市，積極響應(yīng)山東省政府的相關(guān)號召，積極落實這一系列政策，有效遏制了能耗過快增長勢頭，一定程度上實現(xiàn)了節(jié)能降耗的目的。

2 濟南市工業(yè)能源消費的結(jié)構(gòu)分析

從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)所消耗的能源存在顯著的差異，同時工業(yè)能耗內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，即消耗的煤、油、電、氣也存在明顯的不同。圖2刻畫了濟南市采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三個細分產(chǎn)業(yè)的工業(yè)耗能比例。

由圖2易知，1997-2015年間，濟南市采礦業(yè)的能源消耗近幾年雖然占比比以前增加，但總體而言其占比非常小，在圖中表現(xiàn)十分不明顯。電力，燃氣及水的生產(chǎn)和制造業(yè)的耗能量呈現(xiàn)較大幅度波動趨勢，在2006年達到峰值11114020噸標準煤，其占工業(yè)總耗能的比例也是不斷波動變化，在2004年占工業(yè)耗能的比例最高。制造業(yè)，相比于采掘業(yè)和電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，除了2004年和2005年，1997-2015年之間制造業(yè)耗能的占比量皆大于50%，這與濟南市的制造業(yè)較為發(fā)達相吻合，制造業(yè)所帶來的工業(yè)總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢。

從工業(yè)能耗的具體形態(tài)來看，表1列示了1997-2015年間濟南市工業(yè)消耗的原煤、汽油、煤油、柴油、燃料油、熱力和電力的情況，為了方便比較更明顯看出各種能源的耗能情況，我們以百分比的形式進行了說明。從表1，我們易知，原煤和電力的消耗是主體，合計占到50%以上，一些年份甚至超過90%，煤油的消耗比例穩(wěn)步下降，電力所占比例一直比較穩(wěn)定。

3 濟南工業(yè)能源消耗中存在的問題與對策

根據(jù)上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，盡管濟南市工業(yè)能源消耗在過去的十多年中發(fā)生了很大的變化，但是從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，仍然存在很多問題，具體而言：

首先，原煤和熱力耗能比例大。山東省煤炭資源豐富，同時能源消費以煤炭為主，煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中一直維持在非常高的比例水平，同先進省份和全國平均水平相比山東省煤炭消費在能源結(jié)構(gòu)中所占比例明顯偏高。就其省會城市濟南而言，2016年濟南市在能源領(lǐng)域出現(xiàn)顯著變化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開始初顯成效，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，濟南市一次能源生產(chǎn)受煤炭行業(yè)產(chǎn)能化解的影響，近年來關(guān)停16處礦井，去除大量產(chǎn)能，到2016年年底原煤產(chǎn)量同比下降48.2%，與2010年相比下降79.7%。熱力耗能所占比例波動較大，但仍舊占據(jù)比較大的比重。近幾年，濟南面臨著嚴重的霧霾等不良空氣質(zhì)量的影響，加上技術(shù)有限和不正當(dāng)?shù)馁Y源開發(fā)利用方式，容易造成巨大的浪費和環(huán)境污染，這就迫切需要大力開發(fā)新能源，能產(chǎn)生不利于空氣狀況的能源消費量在下降。

其次，能源結(jié)構(gòu)總體形勢仍有改善空間。僅工業(yè)能源耗能就呈現(xiàn)出如此不平衡的狀態(tài)，水能資源開發(fā)不夠，所占比例仍有相當(dāng)大的提升幅度。同時濟南市可再生能源種類繁多、數(shù)量豐富，風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮荛_發(fā)處于較低狀態(tài)，沼氣資源也未盡其所用。這種相對于比較單一的、落后的能源結(jié)構(gòu)與當(dāng)今世界能源結(jié)構(gòu)多元化的大背景、大趨勢相去甚遠。針對濟南市能源結(jié)構(gòu)不合理的狀況，為了保持經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，迫切需要優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

對此，一方面需要推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)以替代傳統(tǒng)煤炭利用；另一方面，要努力發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。

推廣潔凈煤技術(shù)，替代傳統(tǒng)煤炭利用。在工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)中，應(yīng)不斷提高油、氣、水電等優(yōu)質(zhì)能源的消費比重，促進能源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展；政府實施能源消費總量和消費強度雙控制，嚴格控制煤炭消費；同時，加快重點領(lǐng)域用能變革，提高天然氣和非化石能源消費比重，著力推動能源生產(chǎn)利用方式變革，提高能源利用效率。

發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。濟南市工業(yè)能源耗能呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，然而，濟南市可再生能源種類繁多、數(shù)量豐富，風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮荛_發(fā)處于較低狀態(tài)，沼氣資源也未盡其所用，濟南市有優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)的條件，濟南市應(yīng)大力發(fā)展可再生能源，提高優(yōu)質(zhì)能源比重。通過調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、豐富能源產(chǎn)品的渠道，降低能源風(fēng)險，保障經(jīng)濟穩(wěn)步運行。

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