濟(jì)南市工業(yè)能耗的現(xiàn)狀與問題

馮玉靜 高德婷 周洺竹

摘要：能源對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展具有十分重要的意義和作用。本文以濟(jì)南市為例，分析了濟(jì)南市工業(yè)能耗的總體狀況和工業(yè)內(nèi)部的能源消耗結(jié)構(gòu)，以及工業(yè)消耗的能源來源結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合濟(jì)南市的要素稟賦，提出了相應(yīng)改進(jìn)工業(yè)能耗的建議。

Abstract： Energy plays an important role in the development of a city. Taking Ji'nan as an example， this paper analyzes the overall situation of industrial energy consumption in Ji'nan and the structure of energy consumption in the industry as well as the source structure of industrial energy consumption. Based on this， combining with the factor endowments in Ji'nan City， advices on energy consumption improvement are put forward.

關(guān)鍵詞：工業(yè)能耗；能源結(jié)構(gòu)；可再生能源

Key words： industrial energy consumption；energy structure；renewable energy

中圖分類號(hào)：F426；F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）10-0074-02

0 引言

濟(jì)南是山東的省會(huì)，同時(shí)也是能源生產(chǎn)和消費(fèi)的重要城市。濟(jì)南的工業(yè)較為發(fā)達(dá)，是中國重要的裝備制造業(yè)基地，20世紀(jì)初由德國修建的膠濟(jì)鐵路和津浦鐵路交匯于此，促進(jìn)了濟(jì)南的繁榮。工業(yè)的發(fā)展伴隨著對(duì)能源的巨大需求。能源消費(fèi)一方面促進(jìn)了濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，另一方面也帶來了較為嚴(yán)重的環(huán)境問題，因此，分析濟(jì)南市工業(yè)能耗的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上剖析可能存在的問題，對(duì)于改善濟(jì)南的生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。

1 濟(jì)南市工業(yè)能源消費(fèi)總量分析

自1997年以來，濟(jì)南市的工業(yè)耗能一直呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，近幾年的趨于穩(wěn)定狀態(tài)（見圖1）。1997-2007年間，工業(yè)耗能總量顯著提高，平均增速達(dá)到19.7%。增長的主要原因是這期間重工業(yè)的快速發(fā)展，比如建筑業(yè)、交通行業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致濟(jì)南市能源消費(fèi)急劇增加，濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的能源支持，工業(yè)所在的第二產(chǎn)業(yè)在該時(shí)間階段貢獻(xiàn)了比較大的比重。而在2007年至2015年間則呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的波動(dòng)狀態(tài)，主要原因有如下幾點(diǎn)：一方面，這一期間濟(jì)南市節(jié)能減排等環(huán)保政策的實(shí)行以及能源的利用效率提高有關(guān)系，資源利用更加有效率。另一方面，在“十一五”（2006-2010年）期間，山東及時(shí)采取有力措施，大力發(fā)展技術(shù)含量和附加值較高、能耗較低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，濟(jì)南作為省會(huì)城市，積極響應(yīng)山東省政府的相關(guān)號(hào)召，積極落實(shí)這一系列政策，有效遏制了能耗過快增長勢(shì)頭，一定程度上實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗的目的。

2 濟(jì)南市工業(yè)能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)分析

從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)所消耗的能源存在顯著的差異，同時(shí)工業(yè)能耗內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，即消耗的煤、油、電、氣也存在明顯的不同。圖2刻畫了濟(jì)南市采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的工業(yè)耗能比例。

由圖2易知，1997-2015年間，濟(jì)南市采礦業(yè)的能源消耗近幾年雖然占比比以前增加，但總體而言其占比非常小，在圖中表現(xiàn)十分不明顯。電力，燃?xì)饧八纳a(chǎn)和制造業(yè)的耗能量呈現(xiàn)較大幅度波動(dòng)趨勢(shì)，在2006年達(dá)到峰值11114020噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其占工業(yè)總耗能的比例也是不斷波動(dòng)變化，在2004年占工業(yè)耗能的比例最高。制造業(yè)，相比于采掘業(yè)和電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，除了2004年和2005年，1997-2015年之間制造業(yè)耗能的占比量皆大于50%，這與濟(jì)南市的制造業(yè)較為發(fā)達(dá)相吻合，制造業(yè)所帶來的工業(yè)總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢(shì)。

從工業(yè)能耗的具體形態(tài)來看，表1列示了1997-2015年間濟(jì)南市工業(yè)消耗的原煤、汽油、煤油、柴油、燃料油、熱力和電力的情況，為了方便比較更明顯看出各種能源的耗能情況，我們以百分比的形式進(jìn)行了說明。從表1，我們易知，原煤和電力的消耗是主體，合計(jì)占到50%以上，一些年份甚至超過90%，煤油的消耗比例穩(wěn)步下降，電力所占比例一直比較穩(wěn)定。

3 濟(jì)南工業(yè)能源消耗中存在的問題與對(duì)策

根據(jù)上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，盡管濟(jì)南市工業(yè)能源消耗在過去的十多年中發(fā)生了很大的變化，但是從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，仍然存在很多問題，具體而言：

首先，原煤和熱力耗能比例大。山東省煤炭資源豐富，同時(shí)能源消費(fèi)以煤炭為主，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直維持在非常高的比例水平，同先進(jìn)省份和全國平均水平相比山東省煤炭消費(fèi)在能源結(jié)構(gòu)中所占比例明顯偏高。就其省會(huì)城市濟(jì)南而言，2016年濟(jì)南市在能源領(lǐng)域出現(xiàn)顯著變化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始初顯成效，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，濟(jì)南市一次能源生產(chǎn)受煤炭行業(yè)產(chǎn)能化解的影響，近年來關(guān)停16處礦井，去除大量產(chǎn)能，到2016年年底原煤產(chǎn)量同比下降48.2%，與2010年相比下降79.7%。熱力耗能所占比例波動(dòng)較大，但仍舊占據(jù)比較大的比重。近幾年，濟(jì)南面臨著嚴(yán)重的霧霾等不良空氣質(zhì)量的影響，加上技術(shù)有限和不正當(dāng)?shù)馁Y源開發(fā)利用方式，容易造成巨大的浪費(fèi)和環(huán)境污染，這就迫切需要大力開發(fā)新能源，能產(chǎn)生不利于空氣狀況的能源消費(fèi)量在下降。

其次，能源結(jié)構(gòu)總體形勢(shì)仍有改善空間。僅工業(yè)能源耗能就呈現(xiàn)出如此不平衡的狀態(tài)，水能資源開發(fā)不夠，所占比例仍有相當(dāng)大的提升幅度。同時(shí)濟(jì)南市可再生能源種類繁多、數(shù)量豐富，風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮荛_發(fā)處于較低狀態(tài)，沼氣資源也未盡其所用。這種相對(duì)于比較單一的、落后的能源結(jié)構(gòu)與當(dāng)今世界能源結(jié)構(gòu)多元化的大背景、大趨勢(shì)相去甚遠(yuǎn)。針對(duì)濟(jì)南市能源結(jié)構(gòu)不合理的狀況，為了保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，迫切需要優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

對(duì)此，一方面需要推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)以替代傳統(tǒng)煤炭利用；另一方面，要努力發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

推廣潔凈煤技術(shù)，替代傳統(tǒng)煤炭利用。在工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，應(yīng)不斷提高油、氣、水電等優(yōu)質(zhì)能源的消費(fèi)比重，促進(jìn)能源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展；政府實(shí)施能源消費(fèi)總量和消費(fèi)強(qiáng)度雙控制，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)；同時(shí)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域用能變革，提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，提高能源利用效率。

發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。濟(jì)南市工業(yè)能源耗能呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，然而，濟(jì)南市可再生能源種類繁多、數(shù)量豐富，風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮荛_發(fā)處于較低狀態(tài)，沼氣資源也未盡其所用，濟(jì)南市有優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的條件，濟(jì)南市應(yīng)大力發(fā)展可再生能源，提高優(yōu)質(zhì)能源比重。通過調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、豐富能源產(chǎn)品的渠道，降低能源風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。

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