關(guān)于鐵路項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的探討

姜華

摘要：近年來(lái)，隨著鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的要求越來(lái)越高。嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，施工單位必須不斷創(chuàng)新施工管理，努力提高項(xiàng)目管理水平。本文結(jié)合鄭西客運(yùn)專(zhuān)線某項(xiàng)目部的施工管理創(chuàng)新情況，詳細(xì)闡述了鐵路項(xiàng)目管理創(chuàng)新的模式、創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的方法。

Abstract： In recent years， with the increasingly fierce competition in the railway market， the owners are demanding more and more on project management. Severe market conditions put forward higher requirements for enterprises. Construction units must continue to innovate construction management， and strive to improve project management. Based on the innovation of construction management in a project department of Zhengzhou-Xi'an Passenger Dedicated Line， this paper elaborates the mode of railway project management innovation， the concept of innovation and the method of innovation.

關(guān)鍵詞：鐵路項(xiàng)目；施工管理；創(chuàng)新

Key words： railway project；construction management；innovation

中圖分類(lèi)號(hào)：F285；F532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）10-0032-03

0 引言

工程概述：新建鐵路鄭州至西安客運(yùn)專(zhuān)線是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》四縱四橫中徐州至蘭州客運(yùn)專(zhuān)線的中段，在推進(jìn)中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中具有重要地位。鄭西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線渭南渭河特大橋某項(xiàng)目，線路全長(zhǎng)12.9公里，主要橋跨形式有懸灌連續(xù)梁、節(jié)段拼裝梁、支架現(xiàn)澆梁、簡(jiǎn)支箱梁。主要工程量為鉆孔樁3040根，墩臺(tái)身330個(gè)，連續(xù)梁3945米，節(jié)段拼裝1185米，總圬工砼量為53萬(wàn)方，鋼筋5.3萬(wàn)噸。主要工期目標(biāo)為：2008年8月10東跨渭河貫通，2008年12月底西跨渭河貫通，2009年4月底無(wú)砟軌道全部完成。該工程為鄭西客專(zhuān)全線四個(gè)控制性工程之一。

該項(xiàng)目在面臨工程量大、工期緊、技術(shù)要求高等多個(gè)困難下，堅(jiān)持創(chuàng)新管理，以先進(jìn)的管理理念、管理方法，較好的完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、人才、社會(huì)的三大效益。

1 管理模式的創(chuàng)新

由于管段長(zhǎng)、工程量大，項(xiàng)目部下設(shè)三個(gè)工區(qū)，4個(gè)拌合站。項(xiàng)目部改變傳統(tǒng)的管理模式，對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行了整合、優(yōu)化，實(shí)行一體化管理。即生產(chǎn)要素統(tǒng)一調(diào)配；物資設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)；財(cái)務(wù)資金統(tǒng)一管理；項(xiàng)目成本統(tǒng)一核算；管理技術(shù)人員統(tǒng)一調(diào)配；對(duì)外關(guān)系統(tǒng)一協(xié)調(diào)?？s短了管理鏈條，人、財(cái)、物和技術(shù)設(shè)備等資源得到優(yōu)化配置，六大優(yōu)勢(shì)凸顯。過(guò)去，物資設(shè)備由各工區(qū)或拌合站自行采購(gòu)或租賃，造成重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)，現(xiàn)在由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購(gòu)，量體裁衣，量入而出，統(tǒng)一調(diào)劑使用，既滿足了施工所需，又降低了成本，堵塞了漏洞。財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理，有效地控制了非生產(chǎn)性開(kāi)支，保證了建設(shè)資金用在刀刃上。對(duì)技術(shù)管理人員的統(tǒng)一調(diào)配，兩級(jí)形成一體，推動(dòng)了技術(shù)和管理力量下沉，促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高。以往，各工區(qū)需應(yīng)對(duì)大量對(duì)外協(xié)調(diào)等事務(wù)性工作，由項(xiàng)目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，不僅能將項(xiàng)目經(jīng)理的指令直面作業(yè)層，還將基層工區(qū)從繁鎖的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，集中精力抓施工、抓現(xiàn)場(chǎng)，一心撲在現(xiàn)場(chǎng)管理上，確保安全質(zhì)量和任務(wù)完成。

2 管理理念的創(chuàng)新

2.1 堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切積極因素

項(xiàng)目部共有公司員工245人，外聘人員20人，勞務(wù)隊(duì)伍26家共2200余人，如何有效的管理成為最大的問(wèn)題。項(xiàng)目部除制定了一般規(guī)章制度外，還增加了多個(gè)考核、考評(píng)辦法，實(shí)行目標(biāo)管理，調(diào)動(dòng)管服人員和勞務(wù)隊(duì)伍的積極性。具體制度有：

一是項(xiàng)目考核制度?？己朔譃閯趧?dòng)競(jìng)賽、工序和工序銜接考核、工效創(chuàng)新等三部分，其中：①勞動(dòng)競(jìng)賽主要考核施工產(chǎn)值、文明施工環(huán)境保護(hù)、執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、成本效益、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和宣傳報(bào)道八個(gè)方面。月末考核一次，前兩名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金覆蓋至工區(qū)全體人員。勞動(dòng)競(jìng)賽體現(xiàn)的是工區(qū)和拌合站的綜合管理能力，極大的激發(fā)了工區(qū)之間、拌合站之間爭(zhēng)第一的思想。②工序考核，主要考核隊(duì)伍，目的是為了加快工藝熟練程度，提高工人積極性。工序銜接主要考核工區(qū)的綜合管理水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則。如：鉆孔樁主要考核成孔、下鋼筋、孔口焊接、封孔等單工序時(shí)間和總用時(shí)；模板主要考核倒用次數(shù)，提高隊(duì)伍勞動(dòng)效率，降低隊(duì)伍成本。③工效創(chuàng)新考核：按照工程項(xiàng)目類(lèi)別，每月設(shè)立工效創(chuàng)新獎(jiǎng)，即對(duì)單工序循環(huán)時(shí)間最短的分項(xiàng)工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每月底根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)取得第一名的相關(guān)管理人員、勞務(wù)隊(duì)伍分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這種方法不但能加快單項(xiàng)工程施工進(jìn)度，創(chuàng)造施工記錄，還能帶動(dòng)和提高工序整體施工水平。

二是項(xiàng)目考評(píng)制度。主要做法是采用民主評(píng)議的方法對(duì)管理人員進(jìn)行考評(píng)打分，考評(píng)結(jié)果當(dāng)月兌現(xiàn)。該辦法包含了項(xiàng)目部各部門(mén)、各工區(qū)、各拌合站，實(shí)現(xiàn)了全員參與，激勵(lì)管服人員敬崗愛(ài)業(yè)、提高工作效率和質(zhì)量。其中項(xiàng)目部的評(píng)分也起到了一定的管控作用，避免了管理脫節(jié)，使大家在工作中既有動(dòng)力也有壓力。

2.2 創(chuàng)新作業(yè)層管理理念，提高服務(wù)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

勞務(wù)隊(duì)伍是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，隊(duì)伍管理的好壞直接決定項(xiàng)目的成本、進(jìn)度及安全質(zhì)量。該項(xiàng)目部在勞務(wù)隊(duì)伍管理方面，要求全體員工樹(shù)立兩種理念，即“成本理念”和“雙贏理念”，提高兩種意識(shí)，即“服務(wù)意識(shí)”和“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”。

①“成本理念”，就是牢固樹(shù)立“隊(duì)伍的成本就是項(xiàng)目部的成本”，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管控：一是抓工序及工序銜接，提高隊(duì)伍勞動(dòng)效率；二是抓隊(duì)伍的各項(xiàng)材料消耗，減少浪費(fèi)，主要控制鋼筋、波紋管、砼、防水卷材、涂料等材料損耗；三是配備合理的機(jī)械設(shè)備，使各項(xiàng)資源均衡利用，減少閑置；四是抓方案指導(dǎo)、技術(shù)和安全培訓(xùn)，使隊(duì)伍減少停工、窩工和返工，避免發(fā)生安全質(zhì)量事故；五是抓隊(duì)伍內(nèi)部的承包機(jī)制，掌握承包單價(jià)，使其合理，增強(qiáng)隊(duì)伍工人勞動(dòng)積極性。

②“雙贏理念”，主要做法為：一是想方設(shè)法為隊(duì)伍節(jié)約成本；二是引導(dǎo)隊(duì)伍服從項(xiàng)目部的整體安排，減少管理費(fèi)用；三是幫隊(duì)伍查找管理漏洞，分析存在的原因，及時(shí)補(bǔ)漏；四是抓隊(duì)伍的材料浪費(fèi)，特別是砼、鋼筋、鋼絞線、波紋管、防水卷材、涂料等主材；五是抓隊(duì)伍的勞動(dòng)效率，減少項(xiàng)目部的投入（如掛藍(lán)、節(jié)拼膺架、底座板、橋面系模板投入）。

③提高“服務(wù)意識(shí)”，樹(shù)立“為隊(duì)伍服務(wù)就是為項(xiàng)目服務(wù)”，“為隊(duì)伍解決問(wèn)題就是給項(xiàng)目解決問(wèn)題“的意識(shí)，并努力提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率。主要表現(xiàn)為：一是報(bào)檢時(shí)間超過(guò)20分鐘必須上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)；二是物資設(shè)備、砼供應(yīng)必須及時(shí)；三是組織安排、技術(shù)準(zhǔn)備必須超前；四是培訓(xùn)、指導(dǎo)必須到位；五是工作延誤超過(guò)2小時(shí)必須處罰：六是禁止施工隊(duì)伍請(qǐng)監(jiān)理吃飯，主要由工區(qū)和監(jiān)理進(jìn)行溝通。七是加強(qiáng)與隊(duì)伍的溝通，主要管理人員和外協(xié)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人不定期進(jìn)行談心交流，了解隊(duì)伍問(wèn)題，及時(shí)解決。

④提高“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，作業(yè)層風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，該項(xiàng)目部將作業(yè)層風(fēng)險(xiǎn)作為項(xiàng)目管控的重點(diǎn)之一。加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)控管理，提倡風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，而不是一味的將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給隊(duì)伍。主要做法為：一是盡最大可能保證材料、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)及時(shí)，避免隊(duì)伍窩工。二是項(xiàng)目部做好施工計(jì)劃的統(tǒng)籌管理，保證生產(chǎn)持續(xù)、均衡進(jìn)行，避免隊(duì)伍停工、窩工和不必要的搶工；三，做好民工工資發(fā)放工作，直接由財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)放到一線工人手中。

2.3 創(chuàng)新用人理念，挖掘管理潛力

由于高鐵基建剛剛開(kāi)始，相關(guān)人才嚴(yán)重不足。項(xiàng)目部為滿足施工需求，大膽進(jìn)行用人理念創(chuàng)新，堅(jiān)持尊重人才、挖掘人才、培養(yǎng)人才，讓每一個(gè)人都實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，以此來(lái)激發(fā)項(xiàng)目管理潛能。首先，用人之長(zhǎng)，項(xiàng)目部根據(jù)每個(gè)人性格、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)安排相關(guān)的崗位。其次，加大培養(yǎng)年輕人才，除經(jīng)常委外培訓(xùn)，還經(jīng)常在項(xiàng)目部開(kāi)展技術(shù)交流，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線關(guān)心年輕人才的生活、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，在一定的時(shí)候給壓擔(dān)子，逐漸加快他們的成長(zhǎng)速度。第三，對(duì)于已經(jīng)具備管理能力的予以提拔。項(xiàng)目結(jié)束后，共培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理6名，副科職14名。

項(xiàng)目部在勞務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)方面也起到了積極作用，時(shí)值國(guó)家鐵路基建剛剛進(jìn)入高潮，勞務(wù)隊(duì)伍短缺成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸，項(xiàng)目在施工過(guò)程中也遇到了很大的困難，以懸灌連續(xù)梁施工為例，高峰期項(xiàng)目部共有30個(gè)懸灌梁同時(shí)施工，在經(jīng)過(guò)多方聯(lián)系后，隊(duì)伍資源不能滿足施工需求，為此，項(xiàng)目部扶持了一些內(nèi)部職工隊(duì)伍加入懸灌梁施工，度過(guò)了施工難關(guān)。截止項(xiàng)目結(jié)束，新培養(yǎng)核心橋梁施工隊(duì)伍9家。

2.4 創(chuàng)新工作理念，即“時(shí)間就是效益”

堅(jiān)持向時(shí)間要效益。渭河特大橋兩跨渭河段橋梁工程原定開(kāi)工日期為2006年1月10日，實(shí)際到圖時(shí)間為2007年7月12日，圖紙晚到1年半，從非重點(diǎn)工程變?yōu)橹萍s全線通車(chē)的瓶頸工程，項(xiàng)目部面臨了前所未有的工期和成本壓力。首先，項(xiàng)目部提出挑戰(zhàn)極限、自我加壓的口號(hào)，統(tǒng)一思想，鼓舞士氣，為項(xiàng)目部在戰(zhàn)略思想上贏得主動(dòng)。其次，牢固樹(shù)立時(shí)間就是效益的管理理念，珍惜每分每秒抓進(jìn)度，搶工期，實(shí)行24小時(shí)作業(yè)制，抓雨天施工，盡最大可能縮短工期，降低成本。其三，轉(zhuǎn)變工作方式，凡是當(dāng)天需要完成的工作絕不過(guò)夜，一切工作安排提前籌劃，服務(wù)工作提前保障到位，確保施工節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。

3 管理方法的創(chuàng)新

3.1 運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理管控成本

針對(duì)項(xiàng)目工程量大，管服人員和隊(duì)伍數(shù)量多的特點(diǎn)，項(xiàng)目部堅(jiān)持用數(shù)理統(tǒng)計(jì)管控成本，成為該項(xiàng)目管理的亮點(diǎn)之一。例如：項(xiàng)目部有5臺(tái)皮卡車(chē)，以前耗油指標(biāo)差距很大，單靠制度難以管理。實(shí)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)制度后，對(duì)每公里車(chē)輛耗油、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)進(jìn)行了核算，并對(duì)5臺(tái)車(chē)進(jìn)行了橫向比較，對(duì)耗油量、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)偏高的車(chē)輛提出警告或處理，有效控制了不合理成本。后期項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備耗油量、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等指標(biāo)均控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。數(shù)理統(tǒng)計(jì)還幫助隊(duì)伍管控成本，每個(gè)月項(xiàng)目部將勞務(wù)隊(duì)伍的完成情況、耗油量、耗電量、擴(kuò)孔率、工效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)比較，幫助隊(duì)伍分析原因、查找漏洞，以便及時(shí)采取措施，確實(shí)存在較大問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目部將勸其退場(chǎng)，有效規(guī)避了施工隊(duì)伍成本風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目部的管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化施組

針對(duì)項(xiàng)目部重難點(diǎn)工程多，進(jìn)度管理難度大的特點(diǎn)，項(xiàng)目部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)雙重管理，將工期、成本、資源管理進(jìn)行優(yōu)化組合，有效的管住了工期，還降低了成本投入。

靜態(tài)管理主要利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃軟件編制總體工期進(jìn)度圖，找出關(guān)鍵線路，抓住重點(diǎn)施工，確?？偣て凇Ｆ渲须p代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖具有簡(jiǎn)單易懂，便于修改的特點(diǎn)，非常適合生產(chǎn)管理，同時(shí)能夠發(fā)現(xiàn)工序之間的銜接關(guān)系，指導(dǎo)施工過(guò)程。項(xiàng)目部利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理模板的倒用，起到了顯著效果。如：西跨渭河第一階段施工，由于墩身模板少、工期緊，為有效控制工期，減少模板投入，項(xiàng)目部制定了墩身網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，明確了模板調(diào)轉(zhuǎn)方向和調(diào)轉(zhuǎn)時(shí)間，相關(guān)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖及時(shí)監(jiān)督，最終按期完成了墩身施工任務(wù)。

動(dòng)態(tài)管理，主要是針對(duì)懸灌梁等重點(diǎn)部位多，施工隊(duì)伍水平不一樣，計(jì)劃和進(jìn)度經(jīng)常產(chǎn)生偏移，為控制總工期，項(xiàng)目部通過(guò)制定的網(wǎng)絡(luò)圖隨時(shí)調(diào)整當(dāng)前工序時(shí)間，發(fā)現(xiàn)圖中前鋒線有所變化時(shí)，立即采取措施調(diào)整施工部署。通過(guò)這種方法的使用，項(xiàng)目部?jī)煽缥己訉?shí)現(xiàn)了提前貫通。

3.3 創(chuàng)新流程化管理制度，提高安全質(zhì)量管控

針對(duì)項(xiàng)目管理跨度大，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)多，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)多等特點(diǎn)，項(xiàng)目部創(chuàng)新制定了工藝流程管理制度，以此抓好安全質(zhì)量。如《墩身流程表》：內(nèi)容包含從測(cè)量放線、綁扎鋼筋、立模、砼澆注及養(yǎng)生每一道工序，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、安全、質(zhì)檢人員根據(jù)每道工序的驗(yàn)收情況進(jìn)行簽字確認(rèn)，不合格的堅(jiān)決不許進(jìn)入下道工序，有效規(guī)范了施工過(guò)程，保證了安全質(zhì)量。

4 技術(shù)管理創(chuàng)新

該項(xiàng)目依靠技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)加快施工進(jìn)度、降低成本起到了顯著效果。首先，創(chuàng)新技術(shù)管理體制，鼓勵(lì)各級(jí)人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)新成果起到作用的項(xiàng)目部拿出一定的收益進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并上報(bào)公司進(jìn)行表彰。其二，注重技術(shù)工藝創(chuàng)新，如：懸灌梁0#塊固結(jié)工藝優(yōu)化，降低了勞動(dòng)難度、縮短了工期、節(jié)約了成本。44米節(jié)段拼裝原設(shè)計(jì)方案為移動(dòng)模架造橋機(jī)工藝，后改為移動(dòng)膺架法施工，極大的縮短了工期，提高了經(jīng)濟(jì)效益。膺架法施工工藝還獲得2011年國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。以上技術(shù)創(chuàng)新對(duì)項(xiàng)目管理取得了較好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鵬飛.試析如何以規(guī)范的黨建工作推動(dòng)鐵路項(xiàng)目施工管理[J].建材與裝飾，2017（07）.

[2]任德元.研究分析鐵路項(xiàng)目施工管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)， 2014（17）.

[3]柏威.淺談鐵路項(xiàng)目施工管理[J].山西建筑，2009（24）.