會(huì)澤縣畜牧業(yè)發(fā)展及規(guī)劃淺析

□黃中麗

(云南省會(huì)澤縣畜牧局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 云南 會(huì)澤 654200)

1 會(huì)澤縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年，全縣預(yù)計(jì)完成生豬存欄158.14萬頭，全縣共組織調(diào)運(yùn)發(fā)放疫苗1 285萬ml（頭、只、羽），強(qiáng)制免疫畜禽1 314.78萬頭（只、羽）。

全縣產(chǎn)地檢疫開展面達(dá)100%，全面實(shí)現(xiàn)檢疫證明電子出證，共產(chǎn)地檢疫豬 49.32萬頭、牛16.95萬頭、羊17.2萬只、禽類60.3萬羽。

2 存在的主要問題

一是用地選址難度大。由于受環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)規(guī)定限制，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖用地選址非常困難。二是節(jié)能減排壓力大。雖然會(huì)澤縣大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均配備了環(huán)保治污設(shè)施，基本達(dá)標(biāo)排放，但因會(huì)澤縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理方面仍處于整治階段。三是重大動(dòng)物疫病防控差異大。會(huì)澤縣重大動(dòng)物疫病防控工作雖然取得了很大的成績(jī)，但發(fā)展不平衡。四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)大。畜禽及產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，質(zhì)量監(jiān)管手段不健全，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全成為關(guān)注焦點(diǎn)，安全隱患仍舊很大。五是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍薄弱。

3 主要措施及方法

3.1 做實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶，助推脫貧攻堅(jiān)

進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧模式，找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展路徑；有效利用產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政整合資金，積極發(fā)展生豬、肉牛羊以及其他特色養(yǎng)殖，著力培育養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，以差異化發(fā)展助推特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧；推廣“村黨總支+合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“能人（大戶）+貧困戶”“寄養(yǎng)”“代養(yǎng)”等模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以化解缺資金、缺技術(shù)、缺市場(chǎng)等問題，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)貧困戶以土地、項(xiàng)目補(bǔ)貼等入股方式，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)利益。

3.2 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展后勁

加快推進(jìn)古城青云、駕車鋼廠、五星石龍等溫氏種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展模式的推廣；調(diào)整優(yōu)化生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖布局，生豬飼養(yǎng)從限制發(fā)展區(qū)向潛力增長(zhǎng)區(qū)加快轉(zhuǎn)移，家禽飼養(yǎng)在林下地區(qū)加快布局。

3.3 實(shí)施招大引強(qiáng)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭

引進(jìn)1個(gè)以上知名品牌畜牧企業(yè)落戶會(huì)澤，開工建設(shè)1個(gè)以上億元重大投資項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)1個(gè)重大投資項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)3個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，培育壯大3個(gè)龍頭企業(yè)。

3.4 加大探索力度，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

大力發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭牧場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，提高組織化程度和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)能人帶動(dòng)專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展，全縣規(guī)范發(fā)展畜牧合作社10個(gè)，新增家庭牧場(chǎng)30個(gè)，新增現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)主50戶。

3.5 開展標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，做大區(qū)域品牌

堅(jiān)持良種良法配套、設(shè)施工藝結(jié)合、提質(zhì)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，打造獨(dú)具地域特色的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、積極參加各類推介活動(dòng)，提升品牌影響力，做強(qiáng)企業(yè)品牌，做大區(qū)域品牌。

3.6 抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

全面推進(jìn)溫氏生豬一體化項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)種豬場(chǎng)、飼料加工廠和家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)，力爭(zhēng)在11月底田壩種豬場(chǎng)建成投入使用，飼料加工廠及溫氏總部、雨碌種豬場(chǎng)正式建設(shè)，全面完成30個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。

3.7 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保質(zhì)量安全

推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖備案管理，督促養(yǎng)殖業(yè)主落實(shí)好各項(xiàng)措施；建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和病死畜禽無害化處理制度，及時(shí)開展病死豬無害化處理及“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管；嚴(yán)格獸藥飼料等投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥GSP管理和產(chǎn)品備案，強(qiáng)化獸藥可追溯管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，加大獸藥飼料及畜產(chǎn)品獸藥殘留等投入品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)和抽檢力度，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品安全。

3.8 強(qiáng)化疫病防控，構(gòu)筑免疫屏障

嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”原則，層層壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加大投入，確保防疫經(jīng)費(fèi)和防疫物資落實(shí)到位；進(jìn)一步建立健全重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，為評(píng)估免疫工作成效提供可靠依據(jù)。

3.9 強(qiáng)化草原管護(hù)，保護(hù)草原生態(tài)

加強(qiáng)草原執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊破壞草原資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為，重點(diǎn)針對(duì)非法征占用草原、非法開墾草原、違反禁牧和草畜平衡規(guī)定、濫采亂挖草原野生植被等行為開展專項(xiàng)檢查，確保草原保護(hù)建設(shè)相關(guān)制度得到全面落實(shí)。