會澤縣紙廠鄉(xiāng)特色農業(yè)產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

□鄧金祥蔣瑞榮 毛光全高友明

（1.會澤縣紙廠鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣站 云南 會澤 654204；2.會澤縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室 云南 會澤 654200；3.會澤縣田壩鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣站 云南 會澤 654200）

1 農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1.1 產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，紙廠鄉(xiāng)審時度勢，結合全鄉(xiāng)實際，按照生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求和“強林、興農、打造綠色生態(tài)紙廠”的總體思路，因地制宜、順勢而謀，廣泛發(fā)動和引導群眾大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)。截止2017年未全鄉(xiāng)已發(fā)展種植核桃5 400hm2，大樹青花椒 666hm2，早桃 67hm2，農作物種植面積為3 133hm2，冬早蔬菜100hm2。全鄉(xiāng)已形成了以經濟林果為主的農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)紙廠鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)的發(fā)展情況和分布現(xiàn)狀。

1.2 產業(yè)優(yōu)勢

紙廠鄉(xiāng)在歷屆黨委、政府多年來的不斷努力下，帶領全鄉(xiāng)廣大群眾以發(fā)展核桃、大樹青花椒種植為主的農業(yè)特色產業(yè)已初步形成規(guī)模。紙廠鄉(xiāng)發(fā)展核桃種植和大樹青花椒種植是會澤縣起步最早，見效最為明顯的鄉(xiāng)。2017年全鄉(xiāng)核桃種植面積5 400hm2，產量為45 000t，占全縣產量的10%，實現(xiàn)產值9 000萬元；大樹青花椒種植面積666hm2，產量890t（干椒），占全縣的80%，實現(xiàn)產值5 340萬元。核桃、大樹青花椒和種植面積和實現(xiàn)的產量產值均居全縣首位。

2 存在問題

2.1 農業(yè)基礎設施滯后

紙廠地理位置較為偏遠，境內嚴重缺水，農業(yè)灌溉基本以降雨為主，設施農業(yè)為零，農業(yè)機械化使用率不高，導致農業(yè)發(fā)展受限，嚴重影響紙廠農業(yè)的全面發(fā)展。

2.2 重建輕管重收現(xiàn)象突出

受傳統(tǒng)經濟林果栽植方式方法的影響，載種時一味追求數(shù)量多，不注重規(guī)劃范化種植。不少農戶認為，經濟林果不用管理也能正常生長結果，種的越多越好，導致種植密度過大。有的群眾只重采收，不重管理，栽后幾年仍然不對經濟果木樹進行整形修剪，疏于病蟲防治，不能按其需求澆水施肥，完全是放任生長，這就導致了果樹生長緩慢，只長樹不結果，達不到豐產要求。

2.3 產業(yè)化水平不高

紙廠鄉(xiāng)核桃、花椒的種植面積較大，但是都是各家各戶散種，沒有種植超過3hm2以上的種植大戶；境內沒有農產品加工企業(yè)，甚至簡單的從事初加工和簡易包裝的企事業(yè)都沒有，產業(yè)鏈不長，農產品附加值低。沒有將生態(tài)養(yǎng)殖及中草藥種植結合起來。群眾缺乏競爭意識，精細化管理意識薄弱，當?shù)睾颂业膬?yōu)勢不被市場所認可。

2.4 農產品市場競爭弱

所謂產業(yè)化，就是要面向國內外市場，立足本地優(yōu)勢，依靠科技進步，區(qū)域化布局，集約化經營，專業(yè)化生產，社會化服務，企業(yè)化管理，生產銷售一體化。當前紙廠鄉(xiāng)沒有營銷企業(yè)，花椒、核桃等農特產品主要依托外地商販到紙廠收購，農民專業(yè)合作組織少，職能發(fā)揮不明顯，無龍頭企業(yè)帶動，抗市場風險能力弱。產業(yè)化經營滯后，市場開拓乏力，當?shù)剞r業(yè)產業(yè)的優(yōu)勢尚未得到充分挖掘。

3 思路與對策

3.1 提高認識，加強生產技術指導

政府部門要清楚的認識到紙廠特色產業(yè)發(fā)展中存在的問題，認真落實相關的優(yōu)惠政策和措施，一是分類施策強化指導。結合全鄉(xiāng)現(xiàn)有的資源條件和產業(yè)發(fā)展實際，緊扣種、管、收等關鍵環(huán)節(jié)，農業(yè)科技推廣部門要成立相關技術服務組，及時組織科技人員深入田間地頭幫助解決技術難題，制定技術方案，突出針對性和實效性，認真開展技術指導和咨詢服務。二是整合資源抓培訓。積極主動與縣級農業(yè)主管部門聯(lián)系，充分利用縣農廣校、縣農機化學校的培訓資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)、高產樣板等基地作用，邀請縣內外專家骨干、本土能人組建科技培訓隊伍，采取主題集訓、現(xiàn)場示范、發(fā)放科技明白紙和“農民點菜、專家上廚”等多種形式，著力構建“主推品種+主推技術+主體教育”的新方式，通過不同途徑提高農民的實用技術，增強農民的種植管理水平，達到村至少有技術員、戶有明白人，從而增強農業(yè)科技培訓的效果。

3.2 增加投入，加大基礎設施建設

針對農業(yè)基礎設施滯后的現(xiàn)狀，積極爭取上級部門支持，做好項目規(guī)劃和申報，加大農田水利、機耕路建設，特別是配套農田水利設施建設，形成旱能灌、澇能排的排灌系統(tǒng)，確保特色產業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 更新觀念，加大產業(yè)結構調整

針對林下種植玉米產量低，經濟林果產量不高，在一定程度上影響農民的正常收入的問題，各相關職能部門要通過充分論證，引進適合林下種植的品種進行試驗種植。農科站引進適合林下種植的中藥材進行試種，獸醫(yī)站要積極探索林下養(yǎng)殖相關技術。積極引導農民進行產業(yè)結構調整，著力解決當前產業(yè)發(fā)展中存在的矛盾。

3.4 強化宣傳，打造核桃名牌

利用網絡、報刊等媒體和核桃產品包裝等措施，擴大紙廠核桃宣傳方法，政府與企業(yè)雙向合作，相輔相成，拓寬生產局面，拓展空間，而且，對文化資源要深入挖掘，發(fā)現(xiàn)特色產業(yè)，逐漸提高產業(yè)文化底蘊，舉辦農特產品展銷文化節(jié)，通過以核桃為主的綠色農產品展覽推廣和項目商談、簽定合約等互惠活動。要用舉辦的活動擴大對外宣傳、推廣紙廠農特產品的好口碑、樹立紙廠農特產品名牌，推動全鄉(xiāng)農業(yè)特色產業(yè)的快速發(fā)展。

3.5 加大土地流轉力度，提高農業(yè)產業(yè)化水平

培育和引進種植和養(yǎng)殖企業(yè)或大戶，有序的流轉土地，農民把種有核桃和花椒的土地流轉或入股到企業(yè)或大戶，利用新型經營主體的管理、技術、資金、信息、市場、用工等優(yōu)勢與農戶的土地、人力、政策等資源，引導新型經營主體流轉土地發(fā)展適度規(guī)模產業(yè)，農戶通過流轉土地收租金、參與發(fā)展增收入、優(yōu)先務工掙薪金、產業(yè)入股分紅獲得多項收入實現(xiàn)“產業(yè)致富”。

3.6 創(chuàng)新模式，提高市場競爭力

制定的紙廠科學化、規(guī)?；l(fā)展核桃產業(yè)的規(guī)劃已經實施，從長遠觀察，產業(yè)鏈延伸不夠，缺少加工龍頭企業(yè)，這是紙廠發(fā)展核桃產業(yè)亟待解決的典型矛盾。黨委、政府要緊扣農業(yè)供給側結構性改革這條線，定調培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的方向，按照一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的思路，推進全鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展的強勢發(fā)展。立足6 200hm2特色農產品優(yōu)勢生產基地的項目上，統(tǒng)籌生產要素，把資源優(yōu)勢變成產品優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主動出擊招商引資，引進和扶持龍頭企業(yè)，實行“產業(yè)+新主體+農戶”，農戶以地以樹入股企業(yè)等各種方式，培育紙廠品牌，按照“公司+基地+農戶”的運作模式，為農民增收、生產發(fā)展、財政增長貢獻力量。