在這里，讀懂政法新媒體
——政法新媒體峰會(huì)品牌養(yǎng)成記

■侯文昌

2011年起，在微博等新媒體逐漸成為新時(shí)期政法機(jī)關(guān)問政利器的過程中，作為“互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè)”的探路者，檢察日?qǐng)?bào)社正義網(wǎng)站在政法新媒體工作的前沿，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，陸續(xù)舉辦七屆政法新媒體峰會(huì)，拓展整合政法資源、媒體資源和學(xué)術(shù)資源，將其打造成評(píng)估地方政法機(jī)關(guān)新媒體建設(shè)應(yīng)用成效、引領(lǐng)政法新媒體健康發(fā)展的學(xué)術(shù)風(fēng)向標(biāo)和工作助推器，品牌效益日益凸顯。

鑒于往事，有資于治道

自2009年企業(yè)化運(yùn)營以來，正義網(wǎng)按照檢察日?qǐng)?bào)社“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了新聞采編、視頻制作、微博運(yùn)營、輿情監(jiān)測(cè)等服務(wù)框架的基本確立。然而，盡管發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新活力和團(tuán)隊(duì)合力朝氣蓬勃，但由于公益活動(dòng)品牌較少，與踐行“立足法治 影響社會(huì)”的辦網(wǎng)宗旨還存在一定差距。

“政法微博雖然開得少，但是未來必將成為政法機(jī)關(guān)的重要應(yīng)用，輿情研究部門應(yīng)緊跟問政潮流，快速作出反應(yīng)。”2011年4月，面對(duì)新浪、騰訊等微博運(yùn)營商崛起，政法輿情向微博集中遷移，菏澤牡丹區(qū)法院、肇慶公安、寶安檢察、海寧司法等政法機(jī)關(guān)代表陸續(xù)開通微博平臺(tái)的新形勢(shì)，正義網(wǎng)高管團(tuán)隊(duì)敏銳地捕捉到微博即將成為政法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)陽光司法、開展輿論引導(dǎo)、參與社會(huì)管理的公共價(jià)值，遂要求旗下的輿情工作室推出業(yè)界首份《政法類微博影響力報(bào)告》，對(duì)公安、檢察、法院、司法行政系統(tǒng)微博汲取民意、宣傳法治的效果進(jìn)行客觀評(píng)估，并得出政法微博影響力與其自身輿情數(shù)量直接相關(guān)的結(jié)論。

“面對(duì)紛繁復(fù)雜瞬息萬變的涉訴網(wǎng)絡(luò)輿情，大都有力不從心、無計(jì)可施之感，外宣理念需要謀求轉(zhuǎn)型，老調(diào)子已經(jīng)唱完，現(xiàn)在到了痛定思痛、反躬自省的時(shí)候了?！眻?bào)告一經(jīng)推出，時(shí)任湖北省恩施州中級(jí)法院辦公室主任的劉國峰就主動(dòng)致電正義網(wǎng)，在正面肯定此次評(píng)估的同時(shí)，提出司法信息公開工作理念應(yīng)該從“對(duì)外宣傳”轉(zhuǎn)向“公共關(guān)系應(yīng)對(duì)”的觀點(diǎn)，并建議正義網(wǎng)思索如何為尚在探索期的政法微博找到未來努力的方向。

為了響應(yīng)地方政法機(jī)關(guān)的訴求，精準(zhǔn)了解業(yè)界動(dòng)向，正義網(wǎng)輿情工作室相關(guān)負(fù)責(zé)人于當(dāng)年8月25日參加了由人民網(wǎng)和騰訊網(wǎng)在杭州舉辦的首屆“微博問政與社會(huì)管理創(chuàng)新高峰論壇”。當(dāng)時(shí)正值“7·23”動(dòng)車事故發(fā)生不久，“關(guān)注就是力量，圍觀改變中國”的微博社會(huì)動(dòng)員功能在這起事件中表露無遺。因此，地方政法機(jī)關(guān)熱情高漲，成為參會(huì)人數(shù)最多的代表?！拔覀円欢ㄒ龀稣x網(wǎng)自己的峰會(huì)，屬于全國政法新媒體人的峰會(huì)！”聽完參會(huì)情況匯報(bào)后，時(shí)任正義網(wǎng)負(fù)責(zé)人堅(jiān)定了辦會(huì)決心，并將輿情工作室更名為傳媒研究院，進(jìn)一步強(qiáng)化了政法新媒體研究的部門職能。

同年12月24日，由正義網(wǎng)和騰訊微博主辦的首屆政法新媒體峰會(huì)成功舉行，傳媒研究院發(fā)布《政法類微博影響力報(bào)告2.0版》，邀請(qǐng)國內(nèi)權(quán)威專家舉辦圓桌論壇，聯(lián)合中央政法單位和媒體負(fù)責(zé)人頒發(fā)全國政法微博影響力獎(jiǎng)項(xiàng)。由此，召開政法新媒體峰會(huì)，盤點(diǎn)問政足跡，評(píng)選優(yōu)秀典型，互動(dòng)交流經(jīng)驗(yàn)，深入探討問題，成為正義網(wǎng)的年度盛事，也成為地方政法新媒體品牌走向全國的窗口和平臺(tái)。

風(fēng)云變幻，體制內(nèi)正本清源

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的政法機(jī)關(guān)開始入駐微博、微信、頭條號(hào)等新興媒體平臺(tái)。政法新媒體日漸成為政務(wù)新媒體的主力軍。與此同時(shí)，馬太效應(yīng)、粉絲崇拜、數(shù)據(jù)政績、空置賬號(hào)、管理失范、失聲妄語、工具依賴、信息壁壘等問題開始滋生。

為了推動(dòng)政法新媒體的健康、繁榮發(fā)展，通過發(fā)布共同倡議、改進(jìn)建議來避免亂象影響問政實(shí)效，成為政法新媒體峰會(huì)的重要議程。2012年12月8日，正義網(wǎng)在第二屆政法新媒體峰會(huì)上，發(fā)布《政法類微博影響力報(bào)告3.0版》，除在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析上向公、檢、法、司均衡傾斜外，還指出過度賣萌、定位不清等制約當(dāng)時(shí)政法微博公信力的八大因素，公布了各系統(tǒng)空殼微博的數(shù)據(jù)，鮮明地指出政法微博面臨的困局，得到中央電視臺(tái)等全國知名新聞媒體的高度關(guān)注。

隨著品牌影響力的日益提升，為政法新媒體陣地管理提供數(shù)據(jù)和智力支持，成為政法新媒體峰會(huì)的重要職責(zé)。2013年12月27日，第三屆政法新媒體峰會(huì)首次得到中央政法委宣教室、國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局的聯(lián)合指導(dǎo)。在中央權(quán)威部門的指導(dǎo)下，正義網(wǎng)首次聯(lián)合中央法制類新聞網(wǎng)站，針對(duì)政法新媒體存在的諸多問題，在會(huì)上發(fā)起“全國政法新媒體健康發(fā)展共同倡議”。因數(shù)據(jù)全面、問題精準(zhǔn)、倡議及時(shí)，此次峰會(huì)得到最高檢領(lǐng)導(dǎo)的正面批示，主要成果還被中央政法委宣教室作為2014年全國政法宣傳工作會(huì)議的上會(huì)材料，供各地政法宣傳部門決策參考。

2014年終歲末，經(jīng)歷了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的爆炸式發(fā)展，如何適應(yīng)信息技術(shù)與法治輿論場(chǎng)的新變化，找到一條既符合中央要求又契合政法機(jī)關(guān)職能定位，同時(shí)又為人民群眾所喜聞樂見的新媒體應(yīng)用之路，實(shí)現(xiàn)政法新媒體建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張向精細(xì)管理和便民服務(wù)方向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)入“新常態(tài)”，成為各級(jí)政法機(jī)關(guān)面臨的重要課題。第四屆政法新媒體峰會(huì)發(fā)布的《政法新媒體研究報(bào)告》提出了上述問題。針對(duì)這些問題，正義網(wǎng)還在會(huì)上發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)新常態(tài)下的法治新媒體建設(shè)報(bào)告》，提出頂層設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)上斗爭、媒體融合等十個(gè)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)新常態(tài)的關(guān)鍵詞，并對(duì)未來政法新媒體發(fā)展提出法治當(dāng)先、改造語言、敢于亮劍、互通融合、實(shí)績導(dǎo)向、透明開放、互聯(lián)網(wǎng)思維等八條建議。

在歷屆峰會(huì)的引領(lǐng)下，政法新媒體工作逐漸重回正軌，群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，進(jìn)入品牌繁榮發(fā)展的矩陣建設(shè)快車道。

初心不改，牢記法治使命

在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)飛速發(fā)展的新時(shí)期，如何推動(dòng)政法機(jī)關(guān)在適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)潮流的同時(shí)，保持法治定力，踐行司法為民宗旨，是歷屆峰會(huì)求新求變的同時(shí)，時(shí)刻牢記的使命。

“做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代檢察工作的‘+’法”，2015年8月18日，最高檢曹建明檢察長在《檢察日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”的研究文章。這也是一個(gè)月前，在正義網(wǎng)成立15周年之際，最高檢“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”座談會(huì)取得的重要成果，也成為當(dāng)年政法新媒體峰會(huì)的工作指引。當(dāng)年底，正義網(wǎng)在第五屆峰會(huì)上發(fā)布

《“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”研究報(bào)告》，具體闡釋了“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”的路徑選擇，并提出檢察新媒體成為檢察大數(shù)據(jù)儲(chǔ)備、評(píng)估、應(yīng)用的最佳資源。因此，在最高檢新聞辦指導(dǎo)下，正義網(wǎng)在此次峰會(huì)上首次組織了全國檢察新媒體建設(shè)運(yùn)營優(yōu)秀典型評(píng)選活動(dòng)，并進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

以此為基礎(chǔ)，正義網(wǎng)傳媒研究院與中國政法大學(xué)、中國傳媒大學(xué)合作，于2016年研制并定期發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+檢察指數(shù)排行榜”，有效地推動(dòng)了兩微一端全覆蓋之后檢察新媒體的建設(shè)運(yùn)營。當(dāng)年底舉行的第六屆峰會(huì)上，正義網(wǎng)以此為依據(jù)組織了第二屆檢察新媒體評(píng)選活動(dòng)。在中央政法委和最高法、最高檢、公安部信息技術(shù)部門的共同指導(dǎo)下，此次峰會(huì)還組織了“互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè)十大典型案例”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在政法系統(tǒng)的深度應(yīng)用。

“全國政法新媒體矩陣建設(shè)已經(jīng)邁入品牌競合的2.0階段?！崩^2016年峰會(huì)提出政法新媒體建設(shè)進(jìn)入智能進(jìn)化期的結(jié)論之后，正義網(wǎng)在2017年底的第七屆峰會(huì)上再次提出新的論斷。在黨的十九大確立的習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想指引下，此次峰會(huì)將主題確立為“不忘為民初心，牢記法治使命”，發(fā)布《問政九年 新媒力量——政法新媒體影響力報(bào)告》，評(píng)選政法新媒體問政九年來的十大最具影響力案例，同時(shí)還聯(lián)合中央法制類網(wǎng)站發(fā)起“全國政法新媒體繁榮發(fā)展共同倡議”，描繪了品牌競合期政法新媒體發(fā)展的前景和方向。

七年來，政法新媒體峰會(huì)的歷屆主題、議題都在與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新。然而，不變的是正義網(wǎng)通過打造峰會(huì)品牌助力法治進(jìn)步的初心，是政法新媒體扎根群眾、服務(wù)社會(huì)、弘揚(yáng)法治精神的使命。未來，正義網(wǎng)傳媒研究院將以政法新媒體大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，深入探索與高?？蒲性核?、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、地方政法機(jī)關(guān)在新媒體領(lǐng)域的合作路徑，進(jìn)一步提升峰會(huì)品牌的可塑性、延續(xù)性、影響力和公信力，使其真正成為推動(dòng)政法新媒體健康、有序、繁榮發(fā)展的智庫型平臺(tái)。

（作者系正義網(wǎng)總裁助理、傳媒研究院院長）