農(nóng)村河道整治的建議與思考

□顧懷富

（原州區(qū)水務(wù)局 寧夏 固原 756000）

在水資源利用方面，河道能夠在一定程度上調(diào)配水資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需水資源的供給和滿足農(nóng)村居民生活用水需要。但隨著水資源枯竭和污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重，河道的水資源調(diào)配功能大幅度降低，河道淤積問(wèn)題在很多農(nóng)村較為常見(jiàn)。這些趨勢(shì)不利于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村居民收入水平的提高。因此，農(nóng)村河道整治工作十分必要。

1 創(chuàng)新河道管理體制

通過(guò)創(chuàng)新河道管理體制，督促人們遵守規(guī)則，按照規(guī)則行事。農(nóng)村地區(qū)河道治理關(guān)系著農(nóng)業(yè)發(fā)展、水資源和土地資源管理等，受到很多部門(mén)管轄，但沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)能夠統(tǒng)領(lǐng)全局。導(dǎo)致在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各個(gè)部門(mén)相互推脫。河道整治中，很多問(wèn)題找不到具體負(fù)責(zé)部門(mén)，沒(méi)有明確的責(zé)任人，這種情況導(dǎo)致河道整治時(shí)間被拉長(zhǎng)、政府資金投入增加，也出現(xiàn)了很多不必要的資金浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的河道管理體制，把每一個(gè)問(wèn)題落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)中。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，監(jiān)督相關(guān)人員工作，提高其工作效率。

2 提高重視，改變認(rèn)識(shí)

導(dǎo)致河道淤積問(wèn)題難以處理的關(guān)鍵，在于人們的思想觀念。工業(yè)發(fā)展能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升人們收入。為了快速發(fā)展工業(yè)，人們往往忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而衍生出影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多問(wèn)題。河道能夠抵抗洪澇風(fēng)險(xiǎn)，還能在干旱之時(shí)用于澆灌農(nóng)作物，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分重要。很多人沒(méi)有這種認(rèn)識(shí)或是片面注重經(jīng)濟(jì)利益，盲目發(fā)展工業(yè)。耗費(fèi)了大量水資源，忽視對(duì)自然環(huán)境的破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻，還造成了日益嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)是改變這種局面的重要方法。必須真正認(rèn)識(shí)到河道存在對(duì)于農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，才能在整治河道的過(guò)程中，真正實(shí)現(xiàn)從政府到施工人員和群眾思想統(tǒng)一，從而盡早解決河道治理問(wèn)題。

3 建立生態(tài)綠化區(qū)

治理河道淤積與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是密切相關(guān)的，河道清潔對(duì)生態(tài)保護(hù)有重要意義。為了改善河道淤積現(xiàn)狀和做好后期防護(hù)工作，應(yīng)在河道周?chē)⒕G化區(qū)域，通過(guò)植物抗逆性來(lái)降低后期防護(hù)成本。

4 加大資金投入力度

河道整治工作需要政府的支持，尤其需要資金支持。河道整治工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并監(jiān)控的工作，需要投入大量人力、物力。相關(guān)部門(mén)需要提供充足的人員和資金保障。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較落后，無(wú)法提供開(kāi)展河道整治這樣龐大、長(zhǎng)期的工作所需要的物資和人力。這種現(xiàn)實(shí)情況，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村地區(qū)河道整治工作的開(kāi)展。因此，政府應(yīng)加大對(duì)河道整治工作的資金扶持力度，按需求分地段、分時(shí)段滿足不同區(qū)域的河道整治資金需求，幫助農(nóng)村地區(qū)改變河道治理狀況。

5 提高農(nóng)民群眾參與性

歸根到底，農(nóng)村河道整治解決的是農(nóng)村居民的問(wèn)題，享受這一成果是農(nóng)民群眾。作為享受成果的主體，農(nóng)民群眾積極參與對(duì)改變河道治理現(xiàn)狀具有正面作用。不管是前期的規(guī)劃，還是后期的養(yǎng)護(hù)，都離不開(kāi)農(nóng)村群眾。使農(nóng)村群眾充分了解河道整治對(duì)生產(chǎn)生活的好處，可以提高他們參與河道整治的積極性，有利于整治工作的開(kāi)展。

6 重視河道養(yǎng)護(hù)工作

河道整治工作不僅需要做好前期工程，還需要做好后期養(yǎng)護(hù)工作。河道整治會(huì)耗費(fèi)大量人力、物力，成本較高。因此，要盡可能保證河道使用壽命，以實(shí)現(xiàn)資源使用最大化。為了促進(jìn)河道養(yǎng)護(hù)工作者的積極性，應(yīng)通過(guò)階段評(píng)比等方式，評(píng)選出養(yǎng)護(hù)情況最好的區(qū)域給予獎(jiǎng)勵(lì)，以有效提高河道養(yǎng)護(hù)水平。

7 河道疏通是整治的主要內(nèi)容

河道整治主要解決兩方面的問(wèn)題，即改善生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。應(yīng)將改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件作為首要工作。這是因?yàn)閷?duì)于農(nóng)民群眾而言，經(jīng)濟(jì)收入是最重要的事情。要改變農(nóng)民群眾對(duì)河道管理的看法，應(yīng)從他們最在意的環(huán)節(jié)入手。當(dāng)整治河道給農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益后，農(nóng)民群眾的積極性也會(huì)相應(yīng)提高，從而更容易響應(yīng)號(hào)召和重視生態(tài)問(wèn)題。因此，應(yīng)將疏通河道作為重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻的局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。

8 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)河道存在的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展，也影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整治河道對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展十分必要。河道整治需要長(zhǎng)久堅(jiān)持，政府和農(nóng)村群眾都應(yīng)積極參與。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)的辦法解決河道整治問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。