淺析小型農(nóng)田水利工程建設與管理

□李 強

（原州區(qū)水務局 寧夏 固原 756000）

農(nóng)田水利工程是指人為的通過技術手段來獲得合理分配和充分利用水資源的結果。小型水利工程一般是對舊水利基礎設施觀察與研究，進行合理改造與升級完善，從而提高用水效率。小型水利工程建設一段在原有設施之上，因此，要從實際情況出發(fā)，按照當?shù)剡m宜的工程方式去規(guī)劃和建設。

很多地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設盲目迎合上級要求，沒有從實際情況、經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等方面考慮。建成后使用年限短，使用效果不盡如人意，工程建設的積極意義被大幅降低。

1 小型農(nóng)田水利工程建設

1.1 工程建設環(huán)節(jié)

工程建設前期準備工作會影響使用過程中的具體狀況。工程質量是決定工程是否合格的關鍵。農(nóng)田水利工程對工程質量要求十分嚴格。判定工程建設是否合格一般通過兩個環(huán)節(jié)，即實際應用與監(jiān)督管理。實際應用情況多與工程本身或自然因素有關。監(jiān)督管理一般是針對工程建設過程中材料選擇、工程步驟監(jiān)控、質量評定等方面。

一般情況下，造成“豆腐渣”工程的原因主要在于材料選擇與質量監(jiān)控方面把關不嚴。小型農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設多是在相對落后地區(qū)實施，經(jīng)濟保障和技術支持相對落后，導致很多工程隊伍在施工過程中技術上得不到正確科學的指導。盲目按照主觀判斷和工程材料的質量問題，導致了水利工程質量不合格和使用壽命降低等情況。

1.2 工程管理環(huán)節(jié)

水利工程建設涉及到的不是某個人或某個企業(yè)，而是一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，其建設結果至關重要。水利工程管理關鍵在于質量管理，主要包括技術人員與資金投入兩個方面。

技術人員對工程的每一個環(huán)節(jié)負責，對工程的最終質量與作用負責。水利工程工作條件惡劣，施工人員專業(yè)技術相對落后，也在一定程度上增加了工程建設的不穩(wěn)定性。資金投入影響工程質量，材料合格是建設工程的基礎。資金投入不合理、到位不及時性等，導致工程建成后管理不到位，也容易引發(fā)工程管理問題。

2 小型農(nóng)田水利工程建設及管理改善策略

2.1 完善制度，提升管理水平

任何一項工程的完成，都需要制定好詳細的計劃。依據(jù)不同的工程要求，制定的計劃也各不相同。小型農(nóng)田水利工程建設關系著地區(qū)的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，應建立完善的制度，對相關施工人員和資金使用流程做出規(guī)范。工程建設環(huán)節(jié)涉及因素都應該包括在制度當中。用制度來要求，才能最大程度確保施工質量，保證工程建設的科學化、標準化。

2.2 嚴格資質審批和工程投標管理

一般情況下，小型農(nóng)田水利工程是由當?shù)卣岢?，由有資質的單位進行競爭，經(jīng)過各方面比較選擇出最合適的施工單位。施工單位能力水平影響著工程的規(guī)劃設計與建設程度。相關部門審核資質時，必須嚴格控制每一個環(huán)節(jié)，保證中標單位是競標單位中最適合的團隊。資質情況能夠代表施工承辦方的能力，因此，資質審批必須嚴格執(zhí)行。

2.3 實施施工準入與監(jiān)管制度

施工環(huán)節(jié)是工程建設的重要環(huán)節(jié)。施工人員的技術水平與工作態(tài)度會影響到工程完成情況，從而影響工程質量。在我國小型水利工程建設過程中，各項施工材料都需要經(jīng)過專業(yè)人員與專業(yè)機構的檢驗。對施工的每一個環(huán)節(jié)、每一個具體施工步驟，都應由專門人員進行記錄，以便出現(xiàn)問題時能夠快速尋找原因所在?，F(xiàn)場施工人員必須經(jīng)過專業(yè)單位審核確認，無關人員不應進入施工現(xiàn)場。

2.4 實行工程驗收與獎懲責任制

一個工程的完成不僅需要投入人力、物力，還要投入大量的財力。因此，為了保證工程最大限度、最完整的建設，在施工的每一環(huán)節(jié)都應進行記錄，且由具體負責人和驗收人簽字。對表現(xiàn)良好的施工技術人員，應進行相應等級的獎勵，對出現(xiàn)問題應承擔責任的人員，要提出具體的懲罰措施，從而提高每一個施工人員工作態(tài)度與責任意識。在專業(yè)管理部門的測評下，對工程建設程度與相關技術人員工作完成度加以評價，做到有獎必兌、有罰必懲。

3 結束語

小型水利工程建設對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有極大作用，水利工程建設必須落實到實處。小型水利工程涉及的人力物力相對較少，但也是我國水利工程的重要組成部分。應重視前期準備環(huán)節(jié)、中期監(jiān)督環(huán)節(jié)和后期管理環(huán)節(jié)。在保證資金投入的同時，嚴格保證工程質量。應完善制度，規(guī)范施工和管理人員行為。通過技術和法治手段保證工程質量。