煙草行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管探索

□王亞楠

(山東濰坊煙草有限公司 山東 濰坊 261206)

1 煙草網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)成立初期只限于政府機(jī)關(guān)和高校等，但隨著信息化時代的來臨和電腦的普及，互聯(lián)網(wǎng)真正地進(jìn)入了人們的生活，隨之發(fā)展并構(gòu)建出一系列的平臺，成為人們生活的新常態(tài)。

這些新商業(yè)模式以互聯(lián)網(wǎng)為中心，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式相互交融，實現(xiàn)了更高程度的資源整合，成為一種新興經(jīng)濟(jì)模式，得到了全球范圍內(nèi)的關(guān)注，其典型就是淘寶網(wǎng)和京東商城。

互聯(lián)網(wǎng)銷售是商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新與進(jìn)步，空間距離被大幅縮短，時間的價值得到了更高的展現(xiàn)，這帶來了人們生活方式的改變，提升了效率。消費者不再需要出門就可以得到更方便快捷的購物體驗，而且互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的改善也是實體經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)做不到的，因此這種商業(yè)模式展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。

煙草企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，一方面互聯(lián)網(wǎng)平臺讓煙草銷售更加便捷，尤其是在新品牌推廣方面效果更好；另一方面互聯(lián)網(wǎng)所具有的隱蔽性和難以監(jiān)管等問題也讓不法分子看到了機(jī)會，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪的比例有增無減，增大了執(zhí)法的難度[1]。煙草企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)煙草領(lǐng)域的有效監(jiān)管，預(yù)防和制止涉煙犯罪案件的發(fā)生，保護(hù)煙草企業(yè)的合法利益。

2 互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法犯罪的表現(xiàn)形式

2.1 利用網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布售假信息

電腦和手機(jī)的普及帶來了溝通的便利化，QQ群、微信群、微博、貼吧、論壇等迅速成為了犯罪分子實施犯罪的平臺，他們發(fā)布各種虛假的假煙信息，通過引誘甚至欺詐等方面尋找買家，并進(jìn)行大范圍的傳播[2]。

2.2 利用電子平臺進(jìn)行交易

犯罪分子在發(fā)布各種虛假信息之后，往往不會采用當(dāng)面交易的方法，而是利用淘寶、京東、易購等平臺進(jìn)行銷售。通過設(shè)置茶葉、糖果等虛假商品來掩蓋犯罪，非常隱蔽。由于買家賣家不需要當(dāng)面交易，難以現(xiàn)場抓捕。

2.3 采用物流快遞方式運輸

快遞和物流是犯罪分子運輸假煙的主要途徑。買家付款之后犯罪分子對假煙進(jìn)行包裝處理，以實現(xiàn)偽裝效果。通過小批量、多批次的發(fā)貨，以此來規(guī)避網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。有些甚至還會采用貨到付款的方式，對一些年輕人來說誘惑力不小。

2.4 資金結(jié)算形式便捷多樣

在結(jié)算方式上，犯罪分子也非常靈活，微信支付、支付寶支付甚至各種虛擬電子貨幣支付都可以。而且他們大多使用假賬戶，一有風(fēng)吹草動立刻逃之夭夭，追蹤起來頗為困難。

3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的措施

3.1 加強(qiáng)網(wǎng)上違法信息監(jiān)控

加強(qiáng)對利用互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法活動的日常打擊,借助網(wǎng)絡(luò)智能搜索平臺等工具,定期或不定期地開展網(wǎng)絡(luò)巡查,收集和固定各種涉煙違法犯罪活動證據(jù),建立涉煙違法犯罪信息登記備案制度。借鑒司法實踐中經(jīng)常采用的數(shù)據(jù)復(fù)原技術(shù)、日志分析技術(shù)、數(shù)據(jù)監(jiān)控技術(shù)等電子證據(jù)收集技術(shù),識別假冒IP地址,假冒管理賬戶等異常操作信息,查找出可疑數(shù)據(jù),以獲取和固定相關(guān)電子證據(jù)[3]。

3.2 設(shè)置專業(yè)網(wǎng)監(jiān)崗位

各地市之間要經(jīng)常交流網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的經(jīng)驗，互通有無。學(xué)習(xí)先進(jìn)地市經(jīng)驗，如重慶市局破獲“2.16”自媒體售假販私特大卷煙網(wǎng)絡(luò)的做法。設(shè)置專業(yè)網(wǎng)監(jiān)崗位，建立信息通報機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題立刻上報，到早發(fā)現(xiàn)、早處理，打擊犯罪分子的犯罪氣焰[4]。

3.3 提高執(zhí)法人員監(jiān)管素質(zhì)

要加強(qiáng)對執(zhí)法人員,尤其是一線執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能培訓(xùn)。重視對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的引進(jìn),特別是提高對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒卷煙等違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、研判、查控能力。