企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制探究

□周文剛

(江蘇聚杰微纖科技集團(tuán)股份有限公司 江蘇 蘇州 215222)

財務(wù)活動是企業(yè)最基本、最重要的經(jīng)濟(jì)活動，是企業(yè)立足在激烈的市場競爭之中的關(guān)鍵所在。分析當(dāng)前我國企業(yè)財務(wù)管理中監(jiān)督體制存在的不足，提出構(gòu)建企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制的措施，希望能夠幫助我國企業(yè)更好地應(yīng)對市場競爭中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 企業(yè)財務(wù)管理中監(jiān)督體制存在的不足

1.1 對企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)制的力度不夠

目前，我國企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)督力度不夠。在日常的管理過程中，除了財務(wù)人員之外，其他工作人員沒有參與到監(jiān)督管理的工作中來，使得財務(wù)資金浪費的情況頻繁出現(xiàn)。長期下去影響了企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，使得企業(yè)資金鏈條出現(xiàn)問題，引發(fā)企業(yè)的生存危機(jī)。

1.2 內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督重視程度不足

企業(yè)財務(wù)管理工作依靠內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督一旦出現(xiàn)問題，很多財務(wù)重大錯誤就會出現(xiàn)[1]。目前，我國很多企業(yè)在開展內(nèi)部監(jiān)督的過程中忽視了監(jiān)督功能的作用。內(nèi)部審計工作流于形式，無法形成全面化的財務(wù)管理引導(dǎo)，對資源的分配也沒有明確的指標(biāo)控制。究其原因，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定不切實際，無法有效溝通和分解，沒有將預(yù)算與戰(zhàn)略相連，只抽出很短的時間來進(jìn)行財務(wù)管理，甚至在一個預(yù)算年度內(nèi)對預(yù)算不做任何調(diào)整，缺乏預(yù)算績效評價的基礎(chǔ)資料。

1.3 企業(yè)財務(wù)信息監(jiān)督力度不夠

財務(wù)信息監(jiān)督是對財務(wù)工作過程中的原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督[2]。這是對財務(wù)會計信息質(zhì)量實行源頭控制的重要環(huán)節(jié)，是會計基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容。近年來，社會發(fā)展迅速，市場競爭激烈，很多企業(yè)面臨更大的競爭風(fēng)險，這些風(fēng)險中最為重要的就是財務(wù)風(fēng)險。很多企業(yè)對自身財務(wù)信息的監(jiān)督力度不夠，沒有清醒地認(rèn)識到自身企業(yè)發(fā)展過程中存在的不足，無法通過各種措施正確識別、預(yù)測、控制和處理各種財務(wù)風(fēng)險，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益無法快速提升，無法確保企業(yè)長期健康發(fā)展。

1.4 企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督手段落后

如果財務(wù)管理混亂、不規(guī)范，就會使貪污、挪用等問題發(fā)生。從我國近幾年來發(fā)生的腐敗現(xiàn)象來看，財務(wù)管理上出問題居多。目前，我國企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督手段落后，很多企業(yè)都采用原始的監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督管理，如嚴(yán)查賬目、落實原始數(shù)據(jù)的情況、控制成本管理等。這些都是從數(shù)據(jù)上進(jìn)行管理，對財務(wù)資金的落實、運用沒有采取更為先進(jìn)的管理模式，使得企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作無法獲得應(yīng)有的效應(yīng)[3]。

2 構(gòu)建企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制的措施

2.1 加大對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督力度

構(gòu)建企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制先要了解公司的業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，針對性的出臺行之有效的管理與監(jiān)督體制。企業(yè)都有自己的企業(yè)文化與管理理念，力求能夠通過加大對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督力度，減少企業(yè)的資金運行風(fēng)險。首先，要形成財務(wù)集中管理模式，形成對企業(yè)整體資金狀況的全面監(jiān)督，特別是資金結(jié)算、流轉(zhuǎn)的全過程都應(yīng)該全面控制，保證財務(wù)節(jié)約。其次，要形成財務(wù)制度監(jiān)督，利用制度管理來處理財務(wù)問題，避免因人為因素而引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險。所有管理人員必須嚴(yán)格按照制度操作，加強(qiáng)資源管理的監(jiān)督，確保每項資金都能夠得到合理使用，避免資金浪費。

2.2 完善財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督重視程度不足的問題必須盡快解決，建立起完善的財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。首先，要使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督組織向著一體化的方向發(fā)展，能夠?qū)⒐芾砼c監(jiān)督的職能區(qū)分開來，形成雙向監(jiān)督。例如：設(shè)立專門的預(yù)算管理委員會，由其履行預(yù)算管理委員會的日常管理職責(zé)，設(shè)在財會部門，其主任一般由總會計師兼任，工作人員除了財務(wù)部門人員外，還應(yīng)有計劃、人力資源、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等業(yè)務(wù)部門人員參加。這樣就使監(jiān)督工作有了更多的人員參與，形成多元化的監(jiān)督職能。其次，還應(yīng)該保證內(nèi)部監(jiān)督工作有一定的評價指標(biāo)，這樣才能夠使監(jiān)督工作有章法可尋。例如：通過平衡計分卡明確了關(guān)鍵績效指標(biāo)后，企業(yè)通過預(yù)算執(zhí)行與考評，讓每一年的預(yù)算都能夠以量化的形式分配到各責(zé)任單元，明確各自的戰(zhàn)略責(zé)任。

2.3 優(yōu)化財務(wù)管理框架結(jié)構(gòu)

財務(wù)管理框架是企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的基本組成部分，科學(xué)合理地設(shè)置財務(wù)管理框架，直接影響到財務(wù)管理監(jiān)督和執(zhí)行的效率。企業(yè)財務(wù)信息監(jiān)督力度不夠的問題可以依靠優(yōu)化財務(wù)管理框架結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。管理框架的優(yōu)化使得各級各類的財務(wù)信息都能夠盡快傳遞到管理層，完善全面化監(jiān)督體制。從企業(yè)實際出發(fā)，改革財務(wù)管理框架，完善財務(wù)管理框架結(jié)構(gòu)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)必須建立一個專門的財務(wù)管理團(tuán)隊，提高財務(wù)經(jīng)理的責(zé)任感，使他們能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)自身的財務(wù)管理團(tuán)隊可以了解企業(yè)自身的業(yè)務(wù)流程和文化，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體系的建立提供人才基礎(chǔ)。通過培養(yǎng)自己的財務(wù)管理隊伍，提高企業(yè)財務(wù)管理水平，可以為企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體系的運作注入新的活力。

2.4 實施全面預(yù)算管理

企業(yè)財務(wù)管理是一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，所涉及的內(nèi)容與環(huán)節(jié)眾多。實施全面預(yù)算管理可以加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制，是推進(jìn)企業(yè)監(jiān)督體制完善的重要環(huán)節(jié)。

首先，預(yù)算管理是監(jiān)督企業(yè)財務(wù)行為的重要準(zhǔn)則。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供了巨大的機(jī)遇。在這一大環(huán)境下，企業(yè)的財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制逐漸發(fā)揮作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。要使預(yù)算成為企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行與集團(tuán)管控的工具，戰(zhàn)略分析與管理是重點，企業(yè)經(jīng)營者是預(yù)算的主導(dǎo)者。

其次，預(yù)算管理可以通過改善經(jīng)營管理來影響本公司股價，還為財務(wù)報告的改進(jìn)提供了新的線索。預(yù)算編制結(jié)果也可用資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表來表述，以增強(qiáng)現(xiàn)行財務(wù)報告的前瞻性、及時性和明細(xì)化程度，為投資者提供更加有用的信息。

另外，利用預(yù)算管理來進(jìn)行監(jiān)督有別于傳統(tǒng)的診斷預(yù)算控制，交互預(yù)算既能夠克服傳統(tǒng)預(yù)算方式的制度弊端，又能成為適應(yīng)不確定性環(huán)境下的戰(zhàn)略管理工具，還是促進(jìn)企業(yè)上下級對話溝通、組織學(xué)習(xí)和管理創(chuàng)新的機(jī)制。交互預(yù)算控制也是契合管理控制系統(tǒng)中信念控制、邊界控制等其他控制方式的制度安排。

3 結(jié)束語

構(gòu)建企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制要加大對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督力度，減少企業(yè)的資金運行風(fēng)險；完善財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)財務(wù)職能轉(zhuǎn)換的有利改革；優(yōu)化財務(wù)管理框架結(jié)構(gòu)，為企業(yè)運作注入新的活力；實施全面預(yù)算管理，推進(jìn)企業(yè)監(jiān)督體制建設(shè)，最終促使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范與控制達(dá)到最優(yōu)。