基層年輕干部的心理困境及其紓解對(duì)策
——基于安徽省亳州市的調(diào)研

劉 玲,李 偉

中共亳州市委黨校，亳州，236800

隨著公務(wù)員招錄制度的不斷健全，一批有能力、有激情的有志青年進(jìn)入基層公務(wù)員隊(duì)伍，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。當(dāng)前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸被打破，城鄉(xiāng)一體化融合步伐加快，基層各種訴求和問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，基層年輕干部能否健康成長(zhǎng)，不僅影響其自身發(fā)展，也影響基層政權(quán)公信力和服務(wù)型政府的建設(shè)，更關(guān)系著基層的和諧穩(wěn)定以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

長(zhǎng)期以來(lái)，干部隊(duì)伍的心理健康問(wèn)題一直未得到應(yīng)有重視。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的力度不斷加大，一方面，干部隊(duì)伍的壓力、焦慮感日益攀升；另一方面，學(xué)術(shù)界對(duì)于干部隊(duì)伍的心理問(wèn)題關(guān)注度不斷提高，相關(guān)研究也不斷增多，主要集中在對(duì)干部隊(duì)伍心理問(wèn)題的探索和對(duì)貪腐現(xiàn)象的心理分析上。周敏、李朝波將領(lǐng)導(dǎo)干部的心理困境總結(jié)為四個(gè)方面：既要提升工作顯成效，又要承擔(dān)責(zé)任潛風(fēng)險(xiǎn)；既要受規(guī)則明約束，又要遵循人情潛規(guī)則；既是“社會(huì)人”，又是“行政官”；既需要奉獻(xiàn)，又需要實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值[1]。宋麗紅認(rèn)為，轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)基層公務(wù)員存在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的落差心理、人際關(guān)系敏感的戒備心理、知識(shí)觀念更新的緊張心理、引入問(wèn)責(zé)體制的擔(dān)憂心理、心理溝通不暢的壓抑心理、職務(wù)晉升的壓力心理、官至富隨的逐利獲益心理和唯權(quán)是用的尋租交易心理八個(gè)方面的心理問(wèn)題[2]。趙明堯認(rèn)為，要走出心理困境，就需構(gòu)建基層干部心理問(wèn)題介入體系、心理健康服務(wù)體系，進(jìn)一步完善基層干部心理健康保障系統(tǒng)[3]。周敏、李朝波強(qiáng)調(diào)，在政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的背景下，應(yīng)該從組織要求層面及群眾期待層面加強(qiáng)引導(dǎo)，給領(lǐng)導(dǎo)干部留有時(shí)間和空間來(lái)適應(yīng)變化，為建立新的“心理舒適區(qū)”留有必要的緩沖[1]。在此基礎(chǔ)上，筆者重點(diǎn)就基層日益凸顯的年輕干部心理困境問(wèn)題，選取了亳州市三縣一區(qū)(蒙城縣、渦陽(yáng)縣、利辛縣、譙城區(qū))12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基層年輕干部的心理困境進(jìn)行梳理歸納，對(duì)造成心理困境的成因進(jìn)行分析，并結(jié)合自己的組織人事工作經(jīng)歷，提出化解年輕干部心理困境的建議。

1 基層年輕干部心理困境的5種表現(xiàn)

心理困境是指現(xiàn)實(shí)中的矛盾、壓力和情境使人心理上陷入的困頓狀態(tài)，這種困頓常常讓人感到抑郁、受挫、氣餒和偏執(zhí)，并反過(guò)來(lái)對(duì)工作、生活造成不良影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部認(rèn)為自己存在著短期難以擺脫的心理困境，這種心理困境表現(xiàn)為形式多樣的沖突和矛盾。

1.1 “為官者”與“社會(huì)人”的定位沖突

基層年輕干部兼具“為官者”與“社會(huì)人”的雙重身份，而這雙重角色常常使其陷入進(jìn)退兩難境地。作為“當(dāng)官者”，基層年輕干部是代表黨和國(guó)家行使公共權(quán)力、從事公務(wù)活動(dòng)的公務(wù)人員，其言行舉止必然受到國(guó)家法律制度的規(guī)范與制約?！叭说谋举|(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”[4]基層年輕干部作為一般公民，又是處于一定社會(huì)關(guān)系之中的社會(huì)人，身處紛繁龐雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中。受傳統(tǒng)宗法、鄰里思想和親緣、地緣關(guān)系的影響，中國(guó)人自古信奉“朝中有人好辦事”，特別渴望家門口出現(xiàn)一個(gè)“當(dāng)官者”好方便辦事。而出于工作、生活方便的實(shí)際考慮，一些青年在報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員時(shí)，通常以籍貫所在地為中心，就近選擇就職鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些身處家鄉(xiāng)的年輕干部比其他同志面臨更多的人情私利的請(qǐng)托，這些請(qǐng)托之中有許多是超越職權(quán)范圍或鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限,甚至有一些是為法律或政策所不允許的事項(xiàng)。一些年輕干部在處理這些事項(xiàng)時(shí)常常左右為難，陷入父老鄉(xiāng)親的輿論壓力之中。

1.2 “經(jīng)濟(jì)人”和“政治人”的雙層訴求

馬克思說(shuō):“人們所奮斗爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵5]正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益是人們生存發(fā)展所必需的基本條件。公務(wù)員作為眾多職業(yè)中的一種，人們追求這份職業(yè)首先是滿足經(jīng)濟(jì)訴求，維持生存生活所需。從調(diào)研看，雖按照中央和省統(tǒng)一要求，建立了公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，全省范圍內(nèi)也建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，但基層干部工資水平相對(duì)滯后于物價(jià)、房?jī)r(jià)的飆升。正處于成家立業(yè)關(guān)鍵期的年輕干部，經(jīng)濟(jì)訴求恰好是壓倒性的需求，其他從業(yè)人員的收入水平已隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有較大幅度的提高，但基層公務(wù)員的收入?yún)s長(zhǎng)期處于相對(duì)低位[6]。大部分年輕干部有干勁、有闖勁，希望通過(guò)自己的出色表現(xiàn)得到認(rèn)可，但受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆空擋內(nèi)提拔調(diào)整干部力度不大，年輕干部機(jī)會(huì)不多。等到換屆時(shí)節(jié)，由于政策的變動(dòng)性，一些基層年輕干部可能錯(cuò)過(guò)晉升機(jī)會(huì)，形成政治上和經(jīng)濟(jì)上的雙重失落感?！敖M織和社會(huì)對(duì)于基層公務(wù)員‘回報(bào)’供給的不足正是其職業(yè)倦怠的另一誘因。”[7]

1.3 職業(yè)角色與家庭角色的不平衡

調(diào)研表明，絕大部分基層年輕干部不能很好地平衡職業(yè)角色和家庭角色，特別是女性干部沖突更為明顯，突出表現(xiàn)為在時(shí)間和精力上對(duì)職業(yè)角色的投入程度遠(yuǎn)大于家庭角色。隨著政策導(dǎo)向的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作由計(jì)生向扶貧、黨建等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域拓展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)越來(lái)越重。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和管理體制的不同，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)年輕干部的要求和管束略有差異,但基層年輕干部的政治生態(tài)和生活狀態(tài)大體一致。大部分被分配在組織、黨政、民政、扶貧等較為繁忙的部門，一些年輕干部在工作問(wèn)題上應(yīng)接不暇，很少有時(shí)間和精力兼顧家庭。久而久之，部分家庭對(duì)其工作表現(xiàn)出不理解和不支持。缺少家庭支持和精神鼓勵(lì)的年輕干部，往往不能全身心地投入工作，最終導(dǎo)致的是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度和社會(huì)認(rèn)可度降低。

1.4 個(gè)性特征與外部環(huán)境的不協(xié)調(diào)

年輕干部出生于經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件優(yōu)越的八九十年代，缺乏社會(huì)主義大規(guī)模改革建設(shè)的親身經(jīng)歷及艱苦復(fù)雜環(huán)境的磨礪和考驗(yàn)，是中國(guó)當(dāng)下個(gè)性最為鮮明的群體之一。一些基層年輕干部有學(xué)歷、有想法、有活力、個(gè)性直率，但往往易沖動(dòng)、易固執(zhí)、缺韌勁、缺定力，不能很好地適應(yīng)體制內(nèi)相對(duì)穩(wěn)重、秩序分明、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑捳Z(yǔ)色彩和辦事規(guī)則。在與同事和領(lǐng)導(dǎo)相處時(shí)把握不好度，缺乏適當(dāng)?shù)摹笆孢m區(qū)”，一些年輕干部在基層環(huán)境中顯得格格不入。

1.5 能力積累與壓力增長(zhǎng)的不匹配

在調(diào)研的76名年輕干部中，有42名是一出校門就進(jìn)機(jī)關(guān)門的“三門干部”。這反映了相當(dāng)一部分年輕干部基層工作經(jīng)歷的缺乏，“家門—學(xué)校門—機(jī)關(guān)門”的直線性經(jīng)歷，使其對(duì)如今的農(nóng)村缺乏真切的感知，對(duì)基層政治生態(tài)缺乏深切的了解。年輕干部固然底子好、接受能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)速度快，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)陡增的工作壓力和“活多人少”的現(xiàn)實(shí)，倒逼年輕干部必須成為基層工作的“多面手”。其工作崗位往往不固定，哪里需要往哪里去，基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、秸稈禁燒、文明創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，幾乎都有他們的身影。特別是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部任務(wù)越來(lái)越重、責(zé)任越來(lái)越大，工作的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性逐漸加大。

2 基層年輕干部心理困境的成因

2.1 主觀因素

第一，個(gè)體能力差異?；鶎幽贻p干部的心理困境很大程度上是因其不能很好地勝任工作，認(rèn)可度低而延伸出來(lái)的。面對(duì)復(fù)雜多變的基層形勢(shì)和任務(wù)，基層年輕干部不同程度地存在著眼高手低、能力不足、本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，一些基層年輕干部積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，不能勤學(xué)多思，把學(xué)生時(shí)代的“等”“靠”思想帶入到基層工作中，不能很快地掌握基層工作方法和與群眾打交道的能力，在工作上手忙腳亂，在心理上得過(guò)且過(guò)。

第二，個(gè)人性格特點(diǎn)。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的訪談中普遍發(fā)現(xiàn)，韌性大、靈活性強(qiáng)、活潑開(kāi)朗、經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)和同事溝通的年輕干部，往往在工作中表現(xiàn)比較出色，自我調(diào)適和適應(yīng)能力較強(qiáng)，產(chǎn)生的心理問(wèn)題相對(duì)較少。而一些性格愛(ài)較真、固執(zhí)守舊、敏感和不善于溝通的年輕干部往往產(chǎn)生的心理問(wèn)題也相對(duì)較多。

2.2 客觀因素

第一，社會(huì)環(huán)境影響。首先，社會(huì)對(duì)公務(wù)員的期望值增加。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)，對(duì)公務(wù)員的法治能力、群眾工作能力等提出了更高要求，群眾也對(duì)基層干部投入更多的關(guān)注度和期望值?；鶎幽贻p干部直面群眾，加之網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的擴(kuò)散性，其一言一行不可避免地暴露在全社會(huì)面前，征地拆遷、危房改造、信訪維穩(wěn)等一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題稍有不慎、處理不好，都會(huì)變成現(xiàn)場(chǎng)直播，造成的影響將無(wú)法彌補(bǔ)。其次，傳統(tǒng)文化因素影響。中國(guó)幾千年傳統(tǒng)“官本位”思想，滲透到年輕干部心理之中，以官階大小作為成功和成就感的標(biāo)準(zhǔn)，一旦晉升提拔稍慢，挫折感往往會(huì)加倍。此外，年輕干部大多在“家門口”任職，“面子”問(wèn)題作為無(wú)形的壓力，加劇了年輕干部的心理困境。

第二，關(guān)愛(ài)機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方法實(shí)用性強(qiáng)，往往以結(jié)果論英雄，更強(qiáng)調(diào)的是工作任務(wù)的完成，對(duì)年輕干部的工作過(guò)程缺乏足夠的理解和應(yīng)有的重視。組織部門作為“娘家”，在入職培訓(xùn)之后，很少有時(shí)間和精力去關(guān)注這一年輕干部群體。出于“避嫌”心理，年輕干部很少主動(dòng)上門向組織匯報(bào)工作和思想情況。久而久之，導(dǎo)致一些基層年輕干部的融入感和歸屬意識(shí)不強(qiáng)，加劇了其孤獨(dú)感和焦慮感。

第三，專業(yè)心理服務(wù)體系缺乏。面向公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏，專業(yè)心理服務(wù)體系和志愿者隊(duì)伍尚未建立。公務(wù)員心理問(wèn)題的預(yù)防機(jī)制、控制機(jī)制和化解機(jī)制處于“空白”狀態(tài)。一直以來(lái)，公務(wù)員在公眾視野中是被視為“強(qiáng)勢(shì)群體”而存在，基層干部通過(guò)各種手段幫助群眾化解矛盾糾紛、疏導(dǎo)心理問(wèn)題被視為理所當(dāng)然。而這一群體尤其是基層年輕干部群體的心理困擾問(wèn)題一直不被自己、組織、社會(huì)等各個(gè)層面所重視。通過(guò)抱怨和牢騷等傳統(tǒng)方式排解苦悶，不僅達(dá)不到預(yù)期效果，反而給同事、領(lǐng)導(dǎo)、組織造成不成熟、不穩(wěn)重、難堪大任的刻板印象。因而一旦出現(xiàn)心理困境，往往主要靠自我調(diào)適，但真正掌握自我調(diào)適技能的基層年輕干部少之又少。

3 紓解基層年輕干部心理困境的對(duì)策

3.1 完善的組織關(guān)愛(ài)是根本條件

在調(diào)研中，大部分基層年輕干部表示，不怕工作任務(wù)重，就怕工作環(huán)境和氛圍差。組織關(guān)愛(ài)對(duì)心理問(wèn)題多發(fā)的年輕干部來(lái)說(shuō)尤為重要，不僅能有效化解心理困境，往往還能激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的潛力。首先，組織人事部門應(yīng)盡其所能。建立基層年輕干部談心談話機(jī)制，定期輪流與年輕公務(wù)員溝通交流，對(duì)思想波動(dòng)大、心態(tài)不穩(wěn)定的及時(shí)糾偏，條件許可范圍內(nèi)，盡量幫助排憂解難。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)有務(wù)實(shí)之舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)作為直接使用單位，培養(yǎng)使用好年輕干部既是權(quán)利更是義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)多種方式加強(qiáng)與年輕干部的聯(lián)系，多了解他們的思想工作生活狀況，及時(shí)解決年輕干部心理上、工作上、生活上的實(shí)際困難，做好心路、思路和出路等方面的引導(dǎo)工作，增強(qiáng)歸屬感。落實(shí)帶薪休假制度；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房或者周轉(zhuǎn)房建設(shè)，為暫時(shí)沒(méi)有住房、符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員特別是外地考入的公務(wù)員提供過(guò)渡住房；建立合理的食堂承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂條件，幫助年輕干部解決后顧之憂。

3.2 健全的激勵(lì)機(jī)制是重要保障

習(xí)近平指出：“堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。”[8]因此，在基層年輕干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問(wèn)題上，要公平公開(kāi)公正，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)基層年輕干部的正向激勵(lì)。一是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。在組織部門試用期考核的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，建立年輕干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年進(jìn)行一次全面考核。對(duì)考核優(yōu)秀的年輕干部給予通報(bào)表彰和一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不理想的進(jìn)行談心談話、教育引導(dǎo)。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，引導(dǎo)年輕干部端正態(tài)度，履行職責(zé)。二是建立競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制。建立年輕干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、民政辦、扶貧辦等多部門正副職要向年輕干部敞開(kāi)大門，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓優(yōu)秀年輕干部在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。三是堅(jiān)持基層優(yōu)先的用人導(dǎo)向。在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)，對(duì)其年齡、學(xué)歷等方面的限制應(yīng)適當(dāng)放寬，更側(cè)重于對(duì)其思想品德、實(shí)際能力以及工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升平臺(tái)，通過(guò)公選、公招、遴選等形式，選拔一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部直接進(jìn)入市、縣黨政機(jī)關(guān)任職，增強(qiáng)基層年輕干部工作積極性和扎根基層謀事創(chuàng)業(yè)的源動(dòng)力。

3.3 常態(tài)的教育培訓(xùn)是有益補(bǔ)充

建立基層年輕干部定期教育培訓(xùn)機(jī)制，建議將公務(wù)員心理調(diào)適課程納入主體培訓(xùn)班課程?？h級(jí)培訓(xùn)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員傾斜，可將其納入每年的春秋季主體培訓(xùn)班，連同大學(xué)生村官、選派干部、村兩委正職一起集中培訓(xùn)，共享培訓(xùn)資源。青干班次的培訓(xùn)要有所限制，同一人一定年限內(nèi)不得連續(xù)參加青干班班次，給最需要培訓(xùn)的年輕干部創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來(lái)說(shuō)，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員納入村級(jí)干部培訓(xùn)班，一并培訓(xùn)。

3.4 專業(yè)的心理服務(wù)體系是必要之舉

探索建立向公務(wù)員群體開(kāi)放的心理調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，組建相應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。高度重視公務(wù)員心理健康問(wèn)題，大力宣傳公務(wù)員心理健康的有關(guān)知識(shí)和技能。建議借鑒大學(xué)生入學(xué)時(shí)開(kāi)展心理測(cè)評(píng)的舉措，在基層年輕公務(wù)員入職前、集中培訓(xùn)時(shí)和晉升提拔前等時(shí)間節(jié)點(diǎn)增加心理測(cè)評(píng)程序，立足于早發(fā)現(xiàn)、早解決，幫助基層年輕干部將心理困境化解在萌芽狀態(tài)。

3.5 適當(dāng)?shù)淖晕艺{(diào)適是化解的核心之策

外部條件的改善既需要一個(gè)過(guò)程，也不是紓解基層年輕干部心理困境的治本之策?；鶎幽贻p干部要掌握一定的心理調(diào)適技能，學(xué)會(huì)控制自我和駕馭自我，才能真正從心理困境中擺脫出來(lái)。自我學(xué)習(xí)教育。注重強(qiáng)化理想信念和政治素質(zhì)教育，以正能量祛除社會(huì)功利化思想的影響。要在學(xué)中知短處、煉中知不足，利用多種方式進(jìn)行自我教育，主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，提升實(shí)踐水平和自我調(diào)適能力。在處理群眾工作時(shí)，多理解、多包容，注重?fù)Q位思考。培養(yǎng)良好的愛(ài)好和習(xí)慣。如閱讀、體育鍛煉等，“多項(xiàng)研究表明身體健康情況與幸福感水平成正比，即身體愈健康，所體驗(yàn)到的幸福感水平越高?！盵9]調(diào)整心態(tài)，正確看待權(quán)力與名利。公務(wù)員的職位期待或權(quán)力需要是公務(wù)員主要的心理需要[10]，中央對(duì)基層干部不可謂不重視，從物質(zhì)上、政治上關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼到縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，從在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員及副主任科員職位到選拔任用干部越來(lái)越鮮明的基層導(dǎo)向，等等?；鶎幽贻p干部不能因?yàn)檫x人用人上的個(gè)別不公正現(xiàn)象，而一葉障目、不見(jiàn)泰山。

4 結(jié) 語(yǔ)

習(xí)近平指出：“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。”[11]要使年輕干部健康成長(zhǎng)，必須有效化解年輕干部的各種心理困境。相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)更重，基層干部面臨的壓力更大，產(chǎn)生心理問(wèn)題的概率更高，因而，基層年輕干部的心理困境問(wèn)題在亳州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得更為突出。造成基層年輕干部心理困境的因素較多，也比較復(fù)雜，既有年輕干部個(gè)人能力、個(gè)人性格主觀因素的影響，也受特有的職業(yè)特點(diǎn)、從業(yè)環(huán)境、人際關(guān)系等客觀因素的制約。因此，組織人事部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和年輕干部都應(yīng)積極作為，理順關(guān)系，明確職責(zé)，對(duì)癥下藥，通過(guò)強(qiáng)化組織關(guān)愛(ài)、健全激勵(lì)機(jī)制、完善教育培訓(xùn)、建立心理服務(wù)體系以及年輕干部加強(qiáng)自我調(diào)適等多種措施，幫助化解基層年輕干部的心理困境。