(1.遼寧工業(yè)大學(xué) 遼寧 錦州 121000; 2.河北聯(lián)合大學(xué) 河北 唐山 063000)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得建筑行業(yè)進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。城鄉(xiāng)建筑工地?cái)?shù)量逐漸上升,建設(shè)團(tuán)隊(duì)也在不斷增加。但在建筑行業(yè)發(fā)展迅速的同時(shí),由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大、高空作業(yè)等增加了不安全因素,相應(yīng)的管理機(jī)制不健全,建筑工人安全意識(shí)不強(qiáng),以及工作環(huán)境中各種安全措施往往不能有效到位,有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目管理監(jiān)督存在漏洞等原因,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,造成了大量的人身傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年因?yàn)榘踩鹿蕚鋈藬?shù)達(dá)一千多人, 直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)一百億元。安全事故的頻繁發(fā)生,不僅給帶來(lái)了重大經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)整個(gè)行業(yè)也產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良社會(huì)影響。因此,安全問(wèn)題已經(jīng)成為施工企業(yè)不能忽視的焦點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目的安全管理,不僅成為建筑施工企業(yè)生存的基石,同時(shí)也是為了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)施工人員素質(zhì)低。目前,我國(guó)從事施工的人員大多是外來(lái)務(wù)工人員,文化程度不高,而且沒(méi)有通過(guò)相關(guān)培訓(xùn),直接上崗,往往缺乏安全知識(shí)和安全意識(shí),不能適應(yīng)大型工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的環(huán)境,容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(二)不按照規(guī)范的操作規(guī)程操作。由于競(jìng)爭(zhēng)的壓力,建筑市場(chǎng)混亂,經(jīng)常出現(xiàn)很多分包商競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)項(xiàng)目的操作,由于分包商安全意識(shí)差,施工技術(shù)和管理能力較低,社會(huì)責(zé)任意識(shí)也不高,為了自身的利益,改造工程施工進(jìn)度,在建設(shè)的過(guò)程中偷工減料,導(dǎo)致許多劣質(zhì)項(xiàng)目的出現(xiàn)。另一方面,我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)常見(jiàn)的安全事故并沒(méi)有具體詳盡的處理措施,導(dǎo)致安全管理過(guò)程中出現(xiàn)很多漏洞,容易引發(fā)安全事故。
(三)材料機(jī)具質(zhì)量不合格,防護(hù)設(shè)施不全。另外,很多材料機(jī)器等質(zhì)量不合格、防護(hù)設(shè)施不完善,容易引發(fā)安全事故。
(一)規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法。加強(qiáng)承包商和分包商的資格認(rèn)證和管理。一個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)禁向業(yè)主方肢解分包合同,禁止多次轉(zhuǎn)包,加強(qiáng)對(duì)總承包商的分包合同的管理。加強(qiáng)安全建設(shè),在建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)法律適用與本企業(yè)生產(chǎn)和管理工作實(shí)際,完善管理體系。
(二)加強(qiáng)安全教育,加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)
讓每一個(gè)員工了解安全知識(shí),掌握安全技能,并為自己的安全行為負(fù)責(zé)。
(1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)了解安全法律、法規(guī),而且應(yīng)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能,并進(jìn)行定期的培訓(xùn)和檢查;
(2)特殊崗位作業(yè)人員應(yīng)攜帶勞動(dòng)行政部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)上崗;
(3)必須定期檢查建筑工地腳手架等設(shè)備;
(4)違章操作的施工生產(chǎn)人員要根據(jù)情況采取懲罰措施。安全生產(chǎn)管理會(huì)議定期召開(kāi),定期檢查安全工作。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。如果公司違反了規(guī)章制度,責(zé)令其改正或者關(guān)閉,規(guī)范工程建設(shè)安全的行為。使用新技術(shù)、新方法、新材料、改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力使建設(shè)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)發(fā)展。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,減少不安全因素。增加企業(yè)在安全管理上的投資,同時(shí)使其符合生產(chǎn)能力,使安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)人的頭上。并以各種形式宣傳安全生產(chǎn)的知識(shí)以及相關(guān)法規(guī),時(shí)刻敲響安全生產(chǎn)警鐘。
(一)防患于未然,把預(yù)防措施落到實(shí)處。一旦事故發(fā)生,后果將無(wú)法想像。必須將事故扼殺于萌芽狀態(tài),實(shí)施預(yù)防措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境衛(wèi)生方面的事故預(yù)防措施給予充分關(guān)注,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)政策的重要內(nèi)容。各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)建筑企業(yè)的重要性,也與企業(yè)的未來(lái)的發(fā)展和命運(yùn)密切相關(guān),是企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)系統(tǒng)。為了認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。制定現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)并認(rèn)真執(zhí)行。內(nèi)容包括公司工傷事故頻率、死亡率和嚴(yán)重傷害值的速率和質(zhì)量的職業(yè)病危害區(qū)域的安全技術(shù)措施等;公司每月組織一次安全大檢查,檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況并進(jìn)行分析和總結(jié);安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制密切關(guān)系。
目前施工現(xiàn)場(chǎng)的一線作業(yè)工人約占50% - 70%,一些工地的露天作業(yè)多達(dá)95%。受季節(jié)、天氣等其他自然因素的影響。工程項(xiàng)目往往作業(yè)多,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期緊,必須各個(gè)單位相互配合完成。如果管理不善,可能造成損害。因此,我們必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理和安全技術(shù)措施。
首先,提高施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。要求所有企業(yè)嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例實(shí)行施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。其次,要嚴(yán)格審查施工資格。在投標(biāo)的過(guò)程中,不符合驗(yàn)收的項(xiàng)目不得參與投標(biāo)。限制不合格企業(yè)的收購(gòu)。再次,建立相關(guān)安全生產(chǎn)組織和各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。這個(gè)設(shè)置加強(qiáng)企業(yè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理部門(mén),定義各級(jí)安全責(zé)任同時(shí),加強(qiáng)個(gè)人的安全工作。相關(guān)安全負(fù)責(zé)人也處理的實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和完成注冊(cè)工作。
現(xiàn)在,面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全形勢(shì),必須高度重視工程建設(shè)的安全管理,把安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須謹(jǐn)慎,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、安全規(guī)章制度。增加人力和物質(zhì)資源,安全監(jiān)督檢查的安全預(yù)防措施等方面的投資。與此同時(shí),組織安全管理人員安全教育培訓(xùn),提高安全管理能力。此外, 加強(qiáng)一線施工人員安全意識(shí)教育,嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度建設(shè),杜絕習(xí)慣性違章違規(guī)操作等。加強(qiáng)安全檢查,定期巡邏監(jiān)督檢查建筑工地,周檢查, 月檢查, 季度檢查。并且不定期進(jìn)行檢查和專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合的方式全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)象的非法和不安全因素,檢查的安全施工管理人員和特種作業(yè)人員施工方案和分項(xiàng)安全技術(shù)。
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