“四唯”的危害、成因與治理對(duì)策

翁乾明

（教育部福建師大基礎(chǔ)教育課程研究中心，福建 福州 350007）

2018年10月23日，科技部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、中科院和工程院五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》?！锻ㄖ诽岢?，各部門要重點(diǎn)清理職稱評(píng)審、人員績(jī)效考核等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。真是大快人心。

一、“四唯”的危害

長(zhǎng)期以來(lái)，“四唯”形成慣性巨大的量化評(píng)價(jià)體系，使人才評(píng)價(jià)陷入了怪圈不能自拔?！八木S”的危害多多，現(xiàn)略舉一二。

1.出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端

學(xué)術(shù)不端是指在學(xué)術(shù)研究過程中，存在主觀惡意的學(xué)術(shù)失范行為。現(xiàn)在一些教師與研究者，因深受“四唯”的影響，變得越來(lái)越浮躁，無(wú)心搞教學(xué)、做學(xué)問。為了多快好省地出“成果”，不惜剽竊抄襲，篡改數(shù)據(jù)，捉刀代筆，弄虛作假，違反研究規(guī)范和監(jiān)管要求，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，損害了學(xué)者形象。

2.導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗

常見的學(xué)術(shù)腐敗，是圍繞學(xué)術(shù)，為謀取不正當(dāng)利益而進(jìn)行權(quán)學(xué)交易、錢學(xué)交易、學(xué)色交易、權(quán)權(quán)交易。你先給我好處，我才給你方便。比如，權(quán)威雜志編輯收受賄賂替人發(fā)文，領(lǐng)導(dǎo)得了好處之后把難得機(jī)會(huì)給了平庸者，官員出于私下交易給不具備資格的人提供研究經(jīng)費(fèi)等行為。影響極其惡劣。

3.強(qiáng)化急功近利

現(xiàn)在人人皆知，SCI論文、高獎(jiǎng)項(xiàng)、高職稱、高學(xué)歷，會(huì)帶來(lái)諸多好處。于是整天關(guān)心的不是學(xué)術(shù)本身，而是與“四唯”相關(guān)的“帽子”“牌子”“幌子”，熱衷于動(dòng)歪心思。為掙足晉級(jí)工分，怎么方便就怎么做，人人都挑選短平快課題，不愿去做周期長(zhǎng)，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、風(fēng)險(xiǎn)大的課題，教學(xué)與科研變得日益淺薄、狹隘而平庸。

4.損害獨(dú)立人格

做對(duì)事不如跟對(duì)人，“四唯”導(dǎo)致唯馬首是瞻。漸漸地出現(xiàn)了一個(gè)普遍現(xiàn)象：做課題研究的洞察力不重要，看風(fēng)使舵的本領(lǐng)才重要。于是，日益嚴(yán)重的人身依附、話語(yǔ)依附、理論依附、模式依附、心理依附就出現(xiàn)了，進(jìn)而使作為教育者、思想者、研究者的獨(dú)立人格與科學(xué)精神的日益式微，從精神到行動(dòng)都落入陳腐的窠臼。

5.加劇思維固化

這是上一條的延伸。創(chuàng)新人才通常是自信十足、思想深刻、感覺敏銳、思維活躍、專心致志的人，但又多是恃才傲物而不老于世故。如果要求他們照著“四唯”標(biāo)準(zhǔn)一條一條地拿足積分，取得資格，才能領(lǐng)銜申請(qǐng)科研項(xiàng)目，再好的人才也會(huì)被磨平棱角，當(dāng)初的才干、沖勁與銳氣，也就被扼殺在“搖籃”之中了。

6.造成資源浪費(fèi)

資源的浪費(fèi)表現(xiàn)為資源的未充分利用或過度消費(fèi)等方面?！八奈ā钡钠鹨蚴撬枷氲钠钜鹑藶榈恼系K，從而導(dǎo)致了思維固化、體制僵化、學(xué)術(shù)教條、方法古板、技術(shù)保守、眼界狹窄等問題，由此所引起有形與無(wú)形的資源浪費(fèi)非常驚人。例如，把大量重要的資源提供給頭銜高的外行“專家”去支配。

7.出現(xiàn)精神墮落

什么人文精神，什么科學(xué)精神？都無(wú)所謂。只要論文有“質(zhì)量”，課題有“檔次”，經(jīng)費(fèi)弄得到，“積分”上得去，“工分”賺得到，我就有名有利，黑白通吃。八仙過海，各顯神通。什么誠(chéng)信、嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)、創(chuàng)新通通不管。結(jié)果，勝出的并不是有真本事、能出成果的人，反而是那些不學(xué)無(wú)術(shù)，但善于鉆營(yíng)的人，劣幣驅(qū)逐良幣。

8.進(jìn)入惡性循環(huán)

在“四唯”的影響下，人們的精力，更多地放在項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中。一旦爭(zhēng)取到手，如何深入研究卻無(wú)人問津。是死是活，就看替頭面人物打工的年輕人的悟性了。那些起主導(dǎo)的既得利益者，在“四唯”的評(píng)價(jià)體系中吃香喝辣、左右逢源、如魚得水，掌握著話語(yǔ)權(quán)，會(huì)極力維持“四唯”體系的惡性循環(huán)。

9.產(chǎn)生平庸導(dǎo)向

“四唯”會(huì)給鉆營(yíng)者帶來(lái)許多好處，還有多少教師會(huì)好好教書育人？會(huì)安心搞教學(xué)科研？會(huì)用心去立德樹人？本來(lái)論文的質(zhì)量高低不在于刊物級(jí)別，在于論文本身；講課質(zhì)量高低，不在于職稱高低，在于實(shí)際效果；本事的大小，不在于學(xué)歷層次，而在于實(shí)際表現(xiàn)，可如今這常理全亂了套，于是不可避免地走向平庸。

二、“四唯”的成因

“四唯”是如何形成的呢？其成因非常復(fù)雜，本文筆者僅從偏冷的角度進(jìn)行分析。

1.受虛假繁榮的蒙蔽

以“獎(jiǎng)項(xiàng)”為例。不難設(shè)想：即使參評(píng)成果的質(zhì)量再低，也總能評(píng)出三六九等來(lái)！結(jié)果拿了獎(jiǎng)之后，仿佛能力就突然增長(zhǎng)了，水平就突然提高了。但這一切，都是虛假繁榮。以中小學(xué)為例，全國(guó)各地，一下子冒出那么多的學(xué)科帶頭人、名教師、名校長(zhǎng)、杰出教師、功勛校長(zhǎng)，正常嗎？然而，“盛名之下，其實(shí)難副”。其中真正讓人心服口服的寥寥無(wú)幾。如此輕易就能獲得，還有誰(shuí)會(huì)靜心做研究、搞教學(xué)、做學(xué)問呢？于是，矮子里面挑高個(gè)，便成了有關(guān)人才工程的第一法則。

2.受泡沫政績(jī)的誘惑

對(duì)官員而言，由“四唯”所派生出來(lái)的一大堆的頭銜就是顯赫的政績(jī)！你看，我培養(yǎng)出了多少國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的名師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、工作室領(lǐng)銜人！他們又帶出了多少數(shù)量可觀的骨干教師、優(yōu)秀教師！數(shù)據(jù)洋洋灑灑，令人眼花繚亂。還有那么多的科研成果被評(píng)為特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)！這怎么不讓人自鳴得意？然而，“星星還是那個(gè)星星，月亮還是那個(gè)月亮”，水平還是那個(gè)水平！

3.受頭面人物的推動(dòng)

一些得了好處又賣乖的學(xué)者，在極力推動(dòng)“等級(jí)制”。例如規(guī)定：給培訓(xùn)班開課，正高職稱多少錢，副高職稱多少錢，明碼標(biāo)價(jià)，童叟無(wú)欺?！罢摺苯處煹呐嘤?xùn)課上得再爛，也給“正高”的待遇；“副高”的教師課上得再好，也只能給“副高”的待遇。然而，那些頭銜高、職稱高、學(xué)位高的人的上課水平未必高。原因很簡(jiǎn)單：一、這些頭面人物都是搶手貨，整天應(yīng)付都來(lái)不及，哪有時(shí)間靜心備課？進(jìn)行有針對(duì)性的思考？二、這類頭面人物整天考慮的是做大事業(yè)，爭(zhēng)取“大項(xiàng)目”，哪能顧得上你這小小的培訓(xùn)班？因而，所開設(shè)培訓(xùn)講座，往往不接地氣。

4.受行政權(quán)力的加持

當(dāng)個(gè)人本事與行政權(quán)力相沖突時(shí)，權(quán)力永遠(yuǎn)是贏家！這榮譽(yù)我愛給誰(shuí)就給誰(shuí)。所以，在我們這個(gè)國(guó)度，還有相當(dāng)多在論文、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等方面不占優(yōu)勢(shì)“老實(shí)人”，依然是堪擔(dān)重任、廣受歡迎的人才！但他們一直在吃啞巴虧。例如，盡管他們上課很解渴、很受用、令人如夢(mèng)初醒，但這一切都沒有用！人家不是“按質(zhì)論價(jià)”，而是一律按你的職稱高低決定你的報(bào)酬！主辦方會(huì)對(duì)你說(shuō)：“對(duì)不起，上頭有明文規(guī)定，我需要你的職稱復(fù)印件。”

5.受長(zhǎng)官意志的影響

“指鹿為馬”“唯我獨(dú)尊”，就是長(zhǎng)官意志。我說(shuō)圓就是圓，我說(shuō)扁就是扁，不容分辯。評(píng)估過多過濫，就是“長(zhǎng)官意志”的體現(xiàn)。弄得基層領(lǐng)導(dǎo)，整天迎來(lái)送往，疲于奔命，做表面文章，要在很短的時(shí)間里，炮制出了上百盒的待查材料，哪有時(shí)間抓教育、抓教學(xué)、抓研究、抓改進(jìn)？如此勞民傷財(cái)之后，要是評(píng)過了大家皆大歡喜；要是評(píng)不過，輕則挨批，重則換人。最大的危害是誤導(dǎo)了教育的走向。校長(zhǎng)哪能潛心抓教育教學(xué)？還不是整天忙著應(yīng)付檢查評(píng)比、接受各類培訓(xùn)、整天花樣翻新？我們的教育與科研何時(shí)才能“回歸常識(shí)、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想”？

6.受形式主義的牽制

“我要看證據(jù)！”這就是貌似嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男问街髁x！教育一定能留下完整的痕跡嗎？未必。我給學(xué)生講過多少話？開過多少講座？談多少次話？簡(jiǎn)直不計(jì)其數(shù)。我必須根據(jù)實(shí)際情況，開展靈活機(jī)動(dòng)的教育，根本無(wú)法留下完整痕跡?？墒侨思移愠尸F(xiàn)怎么辦？回頭一個(gè)個(gè)補(bǔ)，簡(jiǎn)直勞民傷財(cái)！本來(lái)，辦學(xué)的最大理由是滿足學(xué)生成長(zhǎng)的需要，而不是滿足上頭檢查的需要。其實(shí)，一所學(xué)校辦得好壞，不要看那么多東西，只要參加這所學(xué)校的一天生活就夠了。如果撲面而來(lái)的是濃濃的朝氣、正氣、靈氣、大氣和書卷氣，就是好學(xué)校。

7.受錯(cuò)誤邏輯的支配

在“四唯”的背后，有一系列錯(cuò)誤邏輯。有個(gè)寓言，說(shuō)的是一只蜈蚣與一只青蛙做鄰居，一天青蛙實(shí)在忍不住，開口問蜈蚣：“蜈蚣老弟，我知道自己什么時(shí)候用后面兩條腿，什么時(shí)候要用前面兩條腿。可是，你有那么多對(duì)的腿，你怎么知道自己什么時(shí)候用第幾對(duì)的腿呢？”蜈蚣聽罷回應(yīng)說(shuō)：“啊，這真是個(gè)問題，我怎么就沒有注意到呢？那就讓我想想吧?！庇谑?，蜈蚣開始有意識(shí)地指揮自己的每一對(duì)腳，突然發(fā)現(xiàn)自己再也無(wú)法自如地指揮每一對(duì)腳了，結(jié)果蜈蚣再也爬不動(dòng)了——盡管每條腿都在動(dòng)。這個(gè)寓言告訴我們一個(gè)淺顯的道理：如果把不成問題的事當(dāng)作問題，就會(huì)釀成大問題。其實(shí)，我們的教育、科研和評(píng)估，早就把許多不成問題的事當(dāng)作了問題。

8.受浮躁風(fēng)氣的裹脅

我們的教科文衛(wèi)日益變得浮躁，似乎只有大動(dòng)作才算做工作。本來(lái)，作為中小學(xué)教師，其正業(yè)就是教育教學(xué)，要靜下心來(lái)研究課程、研究教材、研究學(xué)生、研究教法、研究學(xué)法，給學(xué)生打好品格的基礎(chǔ)、學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)、方法的基礎(chǔ)和習(xí)慣的基礎(chǔ)。學(xué)生只要上課專心地聽，課后開心地玩，自習(xí)認(rèn)真地學(xué)。該動(dòng)的時(shí)候全力以赴，該靜的時(shí)候全神貫注，做到動(dòng)靜分明。就像陰陽(yáng)兩儀，推動(dòng)著“教育”這個(gè)太極優(yōu)美地旋轉(zhuǎn)，培養(yǎng)出充滿生機(jī)與活力的學(xué)生來(lái)。學(xué)校要大幅度減少作業(yè)與考試，鼓勵(lì)學(xué)生多閱讀、多思考、多寫作、多鍛煉、多活動(dòng)……能這么做，基礎(chǔ)教育一定會(huì)十分精彩！可如今，我們的中小學(xué)太過浮躁，反而把師生弄得人不人、鬼不鬼。

9.受到虛榮心的哄抬

“四唯”的背后一定有虛榮心在作怪。這也讓許多聰明伶俐的校長(zhǎng)和教師心思用歪了。就以做課題為例，整天熱衷于申請(qǐng)課題，研究課題，宣傳課題，然后就打通關(guān)節(jié)，各個(gè)擊破，最后弄了個(gè)大本燙金的一等獎(jiǎng)或特等獎(jiǎng)證書，這不僅數(shù)據(jù)好看，牌子好看，面子更好看。其實(shí)，明眼的人都知道，沒有人會(huì)把這類課題當(dāng)作一回事，其得獎(jiǎng)之日就是其結(jié)束之時(shí)——再也無(wú)人問津了。這類課題是“偽課題”——“垃圾課題”。做這類課題，其實(shí)就是瞎折騰。

三、“四唯”的應(yīng)對(duì)策略

2018年7月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》中給出了一個(gè)很好的思路：“突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，推行代表作評(píng)價(jià)制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。”破解“四唯”困境，是一個(gè)很大的課題，本人無(wú)力獨(dú)自完成，只能略談一孔之見。

1.研究后續(xù)產(chǎn)生的問題

隨便列舉幾個(gè)可能出現(xiàn)的新問題：一是如何界定、誰(shuí)來(lái)界定標(biāo)志性的成果？二是如何突出和評(píng)價(jià)品德、能力和業(yè)績(jī)的導(dǎo)向？三是論文、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)算不算標(biāo)志性成果？如果不算，什么算？如果算，怎么算？四是評(píng)價(jià)自主權(quán)的下放是個(gè)很好的思路，但下放后如何保證公權(quán)力不會(huì)被濫用？五是不“四唯”，但還要“四看”。即：在不唯論文、職稱、學(xué)歷和獎(jiǎng)項(xiàng)之后，起碼還要看論文、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)，那該怎么看？咱們中國(guó)的事情歷來(lái)都是如此：按下胡蘆浮起瓢，一個(gè)問題解決又會(huì)冒出新的問題。

2.建立新的運(yùn)行機(jī)制

我國(guó)每年所發(fā)表的論文數(shù)量已經(jīng)接近于美國(guó)，但數(shù)量龐大、檔次不高。舊的機(jī)制不行就要重建，這一新機(jī)制必須是可操作、得民心、接地氣，與世界接軌。不能再因“矮子里面挑高個(gè)”式、或“幼兒園辦家家”式的勝出而沾沾自喜。要堅(jiān)決擺脫由“四唯”所產(chǎn)生的路徑依賴。人才評(píng)價(jià)的主導(dǎo)權(quán)一定要從行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。不能再一味地搞“短平快”了，要讓專家、學(xué)者、教師和科技人員，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，專心、靜心、潛心地做學(xué)問、搞研究、做教育、搞教學(xué)。

3.減少評(píng)審評(píng)估評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)

不能把評(píng)審評(píng)估評(píng)獎(jiǎng)當(dāng)作成長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。要防止“三評(píng)”擾民，不要人為地增加分散精力的事情。84歲的屠呦呦站上了諾貝爾領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，舉國(guó)震驚。如今還有多少人愿意象屠呦呦一樣潛心下真功夫，做大學(xué)問？很少！如果短平快就能實(shí)現(xiàn)名利雙收，就沒有人去做吃力不討好的事情。屠呦呦是好樣的，但又是好運(yùn)的！說(shuō)他們好樣，是因?yàn)樗鶐У膱F(tuán)隊(duì)，寧可潛心做研究，嘗百草，試千方，“如人飲水，冷暖自知”，很不容易；說(shuō)他們是好運(yùn)的，是因?yàn)樗麄儺吘埂安圾Q則已，一鳴驚人”了。但不知有多少人才并沒有受到應(yīng)有的尊重與肯定。

4.增強(qiáng)評(píng)議評(píng)審公信力

論文、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)也不能不看，畢竟代表著一個(gè)學(xué)者的實(shí)力，但必須有足夠的含金量，這對(duì)評(píng)審和評(píng)議的可信度和公信力提出了很高的要求。如果依然只認(rèn)刊物檔次，而不認(rèn)文章質(zhì)量，那么一定會(huì)迫使人們走歪門邪路，把低質(zhì)量的文章盡量發(fā)表在高檔次的刊物上。人們不得不去追風(fēng)向、拉關(guān)系、找門道，放棄自己研究所長(zhǎng)。本該是“誰(shuí)有本事誰(shuí)來(lái)干，誰(shuí)是內(nèi)行請(qǐng)誰(shuí)上”?？墒?，你怎么知道誰(shuí)有本事、誰(shuí)是內(nèi)行？還是要靠評(píng)議評(píng)審，如果評(píng)得沒有公信力與可信度，就要命了。

5.對(duì)資源作相對(duì)平均分配

“科研評(píng)定應(yīng)重在看成果質(zhì)量”，但實(shí)現(xiàn)起來(lái)很難。我們的現(xiàn)狀就是如此，一強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，就會(huì)出現(xiàn)人情評(píng)審。怎么辦？可以通過淡化科研等級(jí)制，即將“帽子”變成榮譽(yù)性嘉獎(jiǎng)，不把科研等級(jí)與“帽子”等級(jí)相掛鉤，要把科研資源進(jìn)行相對(duì)平均的分配。這樣一來(lái)，哪怕戴不上大“帽子”（如“長(zhǎng)江學(xué)者”），同樣也能獲得研究經(jīng)費(fèi)和相關(guān)支持。這對(duì)于那些愿意坐冷板凳的學(xué)者則是一件大好事。

6.鼓勵(lì)潛心靜心做學(xué)問

每一個(gè)想把事情做好的人，都要有把冷板凳坐熱的決心。因?yàn)椋虒W(xué)無(wú)底洞，科研無(wú)底洞，必須靜心專心潛心去做。每一個(gè)追求卓越、不甘平庸的教師與科研人員，不僅要有高瞻遠(yuǎn)矚的目光，要有艱苦奮斗的勇氣，還要要有“坐冷板凳”的準(zhǔn)備。坐冷板凳就意味著與名利無(wú)緣、和風(fēng)光無(wú)緣，就要準(zhǔn)備同寂寞相伴，與清苦相隨，甚至還要流委屈之淚，忍埋沒之苦，受冷落之辱。政府要為這些默默無(wú)聞的人才鋪路搭橋，必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定出更加公平公正有遠(yuǎn)見的政策，才能鼓勵(lì)廣大教師與科研人員沉下心來(lái)，做出無(wú)愧于做人的良心、無(wú)愧于國(guó)家和人民成果來(lái)。

歸根到底，還要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。李克強(qiáng)總理說(shuō)得好：“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性?！蔽覀円谜畽?quán)力的“減法”，換取科技活力的“乘法”。只有這樣，才有希望在科教文衛(wèi)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，從被動(dòng)的“跟跑”，變?yōu)橹鲃?dòng)的“并跑”，直到實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的“領(lǐng)跑”。