新媒體時(shí)代加強(qiáng)大學(xué)生法治教育策略探討

王雅君

一、新媒體的概念和特征

（一）新媒體及新媒體時(shí)代的概念

新媒體是一個(gè)相對(duì)的概念，與人類科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展有密切的聯(lián)系，因此是歷史的產(chǎn)物。在當(dāng)前主要是指相對(duì)于報(bào)刊、書(shū)信、電話、廣播、電影、電視等傳統(tǒng)媒體而言的以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)為支撐的媒體形態(tài)。新媒體時(shí)代就是以數(shù)字信息傳播為主導(dǎo)的這一歷史階段和時(shí)期。新媒體時(shí)代信息的開(kāi)放性和相互性空前發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為人們生活不可或缺的重要組成部分。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第38次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，超過(guò)全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)。大學(xué)生群體所占比例相對(duì)較高。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了?！雹倏梢?jiàn)，新媒體時(shí)代給高校的法治教育帶來(lái)了機(jī)遇更帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

（二）新媒體時(shí)代的特征

1.傳播主體的虛擬化和平等化

新媒體時(shí)代不再像傳統(tǒng)媒體那樣有固定的專業(yè)傳播媒體和專業(yè)的傳播者，傳播的時(shí)間、地點(diǎn)甚至傳播的形式都需要相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)，流程固定、形式嚴(yán)謹(jǐn)，主體固定而單一。新媒體時(shí)代傳統(tǒng)媒體保留，但海量的信息由普通的大眾提供，人們通過(guò)微信、微博、QQ等方式，把身邊發(fā)生的、看到的、聽(tīng)說(shuō)的信息發(fā)布出去，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，人們可以自由的表達(dá)自己的主張和言論，每個(gè)人既是信息的傳播者又是信息的接受者，傳播主體都是平等的。傳播主體的虛擬性和平等性，帶來(lái)大量的信息資源，大眾不再只是無(wú)條件的接受，而需要仔細(xì)的加以遴選和甄別，不被無(wú)用的甚至反面的信息所干擾和蒙蔽。

2.傳播途徑的多樣性和開(kāi)放性

當(dāng)今新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使得傳播途徑突破以往的固有模式，不再單一的依靠電視和廣播，這些都要受到時(shí)空條件的限制。電腦、手機(jī)的普及拓寬了信息傳播的途徑，人們隨時(shí)隨地都能利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信接收和傳播信息。隨著手機(jī)研發(fā)技術(shù)的發(fā)展，人們使用微信、飛信、微博更為快捷和方便地分享信息，溝通沒(méi)有時(shí)空的限制。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和技術(shù)的創(chuàng)新，使得各類事務(wù)的處理都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，工作和溝通不再受時(shí)空限制，變得簡(jiǎn)潔。傳播途徑的多樣化使得信息廣泛的交換，它包含兩層含義:一是信息發(fā)送者和接受者之間的信息交流是雙向的；二是參與雙方在信息交流過(guò)程中都有話語(yǔ)權(quán)和控制權(quán)。②信息的交互性為信息的接受和理解創(chuàng)造了便利的條件，這是新媒體時(shí)代最顯著的特征。

3.傳播的內(nèi)容豐富而蕪雜

新媒體時(shí)代傳播信息的內(nèi)容可謂紛繁復(fù)雜，從大學(xué)生的角度來(lái)看，可以查閱國(guó)際國(guó)內(nèi)新近發(fā)生的重要事件、可以參看各專業(yè)新領(lǐng)域的研究成果、可以學(xué)習(xí)新開(kāi)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程、可以研究新的語(yǔ)言風(fēng)格、可以欣賞新的影視作品、可以觀賞各國(guó)各地的自然風(fēng)光、可以參與各類型的討論，這討論大可以涉及到世界和平小可以談及寵物喂養(yǎng)等等，可以說(shuō)信息的種類和數(shù)量非常的豐富。大學(xué)生可以突破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，進(jìn)行自主的學(xué)習(xí)，自主的選擇學(xué)校選擇教師，拓寬了學(xué)習(xí)的渠道，更擴(kuò)大了學(xué)習(xí)的廣度。當(dāng)然海量的信息也有硬幣的兩面，虛假、暴力、色情的信息也會(huì)充斥其中，讓大學(xué)生難以辨別，如果沒(méi)有很好的鑒別能力，很容易被誤導(dǎo)。

4.傳播效果的不可控性

新媒體時(shí)代的另一個(gè)顯著特征就是虛擬性，科技的發(fā)展和運(yùn)用，創(chuàng)造了“真實(shí)的”場(chǎng)景和環(huán)境，顛覆了傳統(tǒng)思想中的“眼見(jiàn)為實(shí)”，在新媒體包圍的時(shí)空里，“真與假”更加地難以分辨，可以說(shuō)徜徉在新媒體時(shí)代，時(shí)空的概念已然不可與傳統(tǒng)媒體時(shí)代相提并論，每個(gè)人作為新媒體時(shí)代的一員，運(yùn)用新媒體技術(shù)生活和交流，虛擬的與現(xiàn)實(shí)的世界不再?zèng)芪挤置?，界限越?lái)越難以界定。因此任何信息都有可能是不真實(shí)的，虛假、錯(cuò)誤信息的廣泛傳播，必定會(huì)對(duì)大眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，而被誤導(dǎo)的人經(jīng)過(guò)自己的加工再次傳播，這樣的傳播產(chǎn)生的效果無(wú)法控制，反過(guò)來(lái)對(duì)更多的人產(chǎn)生不良影響。因此說(shuō)新媒體時(shí)代信息傳播產(chǎn)生的結(jié)果有諸多的不確定性，往往超出可控范圍。

二、高校法治教育的相關(guān)理論闡釋

（一）法治的概念

法治在字面上理解就是“依法治國(guó)”，是相對(duì)于人治提出的概念。國(guó)外最早研究法治概念的是西方先賢古希臘哲學(xué)家亞里士多德，在其《政治學(xué)》名著中，他指出：“法治應(yīng)該包含兩重意義：己成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。”③西方思想家對(duì)亞里士多德的思想廣泛的接受。13世紀(jì)英國(guó)法官柯克認(rèn)為“法律即國(guó)王”，推崇法律至上。雖然在不同時(shí)期法治概念的要點(diǎn)不盡相同，核心要義大體一致。英國(guó)法學(xué)家埃爾伯特·維納·戴雪詳盡闡釋了法治的三個(gè)維度：法律享有至高無(wú)上的地位、法律面前人人平等、法律不是個(gè)人權(quán)利的淵源而是結(jié)果。④這一論述得到西方法學(xué)界的認(rèn)同。在中國(guó)，法治和人治的爭(zhēng)論在春秋時(shí)期就開(kāi)始了，但中國(guó)古代的法治思想離現(xiàn)代意義的法治又相去甚遠(yuǎn)。發(fā)展到現(xiàn)代，《牛律法律大辭典》是這樣解釋“法治(R ul e of l aw)”的：“它意指所有的權(quán)威機(jī)構(gòu)、立法、行政、司法及其它機(jī)構(gòu)都要服從于某些原則。這些原則一般被看作是表達(dá)了法律的各種特性，如：正義的基本原則、道德原則、公平和合理訴訟程序的觀念，它含有對(duì)個(gè)人的至高無(wú)上的價(jià)值觀念和尊嚴(yán)的尊重?！雹菘梢哉f(shuō)，現(xiàn)代的法治是與民主聯(lián)系在一起的。隨我國(guó)“依法治國(guó)”方略的提出，學(xué)界對(duì)法治的闡釋逐漸走向成熟，但依然沒(méi)有統(tǒng)一的定義。課題組認(rèn)為法治就是在良好法律的運(yùn)行下，全社會(huì)有法可依、依法行使各項(xiàng)權(quán)利并產(chǎn)生良好的法律互動(dòng)行為。

（二）法治教育的內(nèi)涵

在我國(guó)，加強(qiáng)法治教育已經(jīng)成為提升公民基本素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要想明確法治教育的內(nèi)涵，應(yīng)該明確法治與法制以及法治教育與法制教育的區(qū)別和聯(lián)系。先來(lái)看法制，它應(yīng)該是法律制度的統(tǒng)稱，是一個(gè)靜態(tài)不變得概念，而法治強(qiáng)調(diào)的是一種動(dòng)態(tài)的行為。法制教育是一種普法活動(dòng)，通過(guò)一系列法律知識(shí)的講授和宣傳，達(dá)到人人對(duì)法律和相應(yīng)規(guī)范充分了解、對(duì)權(quán)力義務(wù)相對(duì)明晰，也就是達(dá)到知法、學(xué)法、守法的目的。而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)逐漸參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的今天，僅僅了解法律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)該培養(yǎng)法律素養(yǎng)、提升法律意識(shí)、培養(yǎng)法律情感、樹(shù)立法治觀念等，可見(jiàn)法治教育包含了法制教育，是法制教育的延伸和升華。綜上，法治教育是培養(yǎng)公民法律思維能力、行動(dòng)能力為目的的一項(xiàng)教育活動(dòng)，包含了依法治國(guó)的思想、原則等內(nèi)容，本質(zhì)屬于思想政治教育的范疇。

三、國(guó)內(nèi)外法治教育的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）國(guó)內(nèi)外法治教育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

縱觀國(guó)內(nèi)外各地區(qū)各國(guó)家的法治教育模式，大體可以分為單列式和融合式兩大類，其中美國(guó)屬于單列式，新加坡和香港屬于融合式。

首先，總結(jié)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)是有濃厚法治傳統(tǒng)的國(guó)家，對(duì)法治教育的重視由來(lái)已久。其法治教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)具有法治意識(shí)、法治技能和價(jià)值觀的美國(guó)公民。法治教育納入中小學(xué)課程，從孩童時(shí)代培養(yǎng)公民意識(shí)、參與意識(shí)，任何年齡都要有自己的見(jiàn)解和想法，并得到充分的尊重。在教育途徑上采用課程教育和社會(huì)參與兩種模式，尤其重視實(shí)踐教育對(duì)法治教育的促進(jìn)作用。美國(guó)許多學(xué)者認(rèn)為，單純的法律規(guī)范的灌輸無(wú)助于學(xué)生法律知識(shí)水平的提高。真正有效的教育途徑就是實(shí)踐。⑥注重學(xué)生的社會(huì)參與是美國(guó)法治教育一大特色。

其次，了解新加坡的法治教育。新加坡的發(fā)展和騰飛舉世矚目，一方面良好的學(xué)校教育促進(jìn)公民規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)，一方面良好的法治環(huán)境促進(jìn)了法治教育的推行。在學(xué)校教育過(guò)程中，把法治教育融入公民道德教育之中，中小學(xué)沒(méi)有專門的法治教育教材，設(shè)立“好公民”標(biāo)準(zhǔn)，既有道德上的要求又有法律上的約束。同時(shí)在學(xué)校設(shè)立“訓(xùn)政科”，有專門的教師負(fù)責(zé)處理違反規(guī)范的學(xué)生，甚至還有鞭笞的處罰。讓學(xué)生學(xué)會(huì)守法。不僅如此，還重視社會(huì)資源利用，不僅學(xué)校，社會(huì)各方面配合默契，積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境。值得一提的是新加坡還在全國(guó)設(shè)立了14所“警察與少年"俱樂(lè)部，為學(xué)生開(kāi)展活潑有趣的法治教育活動(dòng)。⑦

最后，分析香港地區(qū)的法治教育。香港的法治程度超過(guò)世界上許多國(guó)家，甚至是一些發(fā)達(dá)國(guó)家。但香港沒(méi)有單列的法治教育，也是將其融入到公民教育中。2011年，香港將“德育與公民教育”科修改為“德育與國(guó)民教育”科，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感、誠(chéng)信、平等、守法等價(jià)值觀。良好的公民教育貫穿在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、家庭生活、工作生活等各個(gè)領(lǐng)域，努力培養(yǎng)學(xué)生的守法、公德、權(quán)利意識(shí)，更有通識(shí)教育討論法治精神如何保障公民權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)等。不僅課堂教育內(nèi)容豐富，校園活動(dòng)更是多姿多彩，學(xué)生的參與度和喜愛(ài)度很高，一系列的活動(dòng)對(duì)學(xué)生法治精神產(chǎn)生潛移默化的影響。

（二）國(guó)內(nèi)外法治教育給我們的啟示

首先，法治教育需要全社會(huì)的合力。各國(guó)和各地區(qū)法治教育不僅只依靠學(xué)校，社會(huì)各界均廣泛參與積極配合，共同推進(jìn)法治教育的開(kāi)展和實(shí)施。比如充分發(fā)揮政府部門和民間組織的作用，尤其是民間組織，他們建立網(wǎng)站、收集資料、制作節(jié)目，提供各類型的服務(wù)和活動(dòng)，為學(xué)校法治教育提供人力物力等等，配合學(xué)校法治教育的腳步，與學(xué)校教育互相補(bǔ)充、相得益彰，助推法治教育產(chǎn)生良好效果。大學(xué)生在學(xué)校接受教育的同時(shí)，他們也會(huì)密切的關(guān)注社會(huì)。全方位的教育必將很大程度地讓大學(xué)生感受到良好的法治教育氛圍，感受到全社會(huì)對(duì)法治教育的重視，同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)法律案例，大學(xué)生也更深刻理解法治教育的目的和意義，能很好地完成法治教育的任務(wù)，逐步提升自身法治素養(yǎng)。

其次，法治教育需要顯性教育與隱性教育相結(jié)合。我國(guó)的法治教育大都在課堂中進(jìn)行，如果說(shuō)解決了學(xué)生的認(rèn)知問(wèn)題，那么卻沒(méi)有解決學(xué)生的意識(shí)和行動(dòng)問(wèn)題。其他國(guó)家和地區(qū)的法治教育更多地融入到教學(xué)內(nèi)容的各個(gè)方面，并通過(guò)大量的實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)化認(rèn)知。大學(xué)生的心理和生理特點(diǎn)決定了他們接受教育的方式更傾向于實(shí)踐教育。比如讓學(xué)生參與學(xué)校管理?xiàng)l例的制定，充分尊重學(xué)生的意見(jiàn)，為學(xué)生維護(hù)自身權(quán)利和行使監(jiān)督權(quán)利提供了實(shí)踐的機(jī)會(huì)。因此隱性的教育更有利于法治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)外的隱性教育廣泛開(kāi)展，巧妙地融入到學(xué)生生活的方方面面，更注重從娃娃抓起，從小培養(yǎng)孩子的法治意識(shí)，這些都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。高校的法治教育不僅要通過(guò)課堂的講授更要通過(guò)生活的點(diǎn)滴，讓學(xué)生生活在法治氛圍濃郁的校園中，讓學(xué)生體會(huì)到法治帶給每個(gè)人的方便和舒適，只有這樣，才能讓學(xué)生在內(nèi)心深處種下法治的種子，才能讓更多的學(xué)生內(nèi)化于心外化于行。

第三，法治教育需要社會(huì)大環(huán)境的支持。上述幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)都擁有成熟的法治社會(huì)環(huán)境，這樣的環(huán)境對(duì)法治教育的開(kāi)展奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)不難總結(jié)處，社會(huì)力量普遍支持法治環(huán)境的營(yíng)造，能夠共同配合共促共建良好的法治環(huán)境。這也是中國(guó)法治教育對(duì)社會(huì)大環(huán)境殷切的呼喚，每個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)、每個(gè)社會(huì)團(tuán)體、每個(gè)個(gè)人都應(yīng)該為營(yíng)造良好的法治環(huán)境盡一份新，出一份力，讓全體公民都生活在公平、正義、和諧的的社會(huì)大環(huán)境中，久而久之必將助推高校法治教育取得更好的效果。因此可以說(shuō)，法治教育需要社會(huì)大環(huán)境的支持，需要人人從我做起，需要人人負(fù)起責(zé)任。

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