關于農業(yè)水利工程建設和管理若干問題的思考

習云云

我國作為農業(yè)大國，農業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重相對較大，隨著新農村建設的日益完善，人們開始認識到農業(yè)水利工程建設的重要性，而國家也開始重視農業(yè)水利工程建設問題，同時加大了管理力度，為農業(yè)生產力進一步提高創(chuàng)造了有利條件，對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。然而，在工程實際建設過程中，往往因其自身規(guī)模大、難度大、系統(tǒng)性較強等特點，產生較多問題，對于農業(yè)水利工程建設造成諸多影響。因此，針對農業(yè)水利工程建設和管理進行思考具有重要的現(xiàn)實意義。

1 農業(yè)水利工程建設與管理問題分析

由于農業(yè)水利工程自身便具有復雜性特征，加之在實際施工的過程中需要多種先進技術共同支撐，加大了施工難度，在后續(xù)管理過程中也存在管理有效性較低的情況，不利于保證水利工程應用的有效性。這些工程建設與管理問題通常主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，資金方面。近幾年我國第三產業(yè)與工業(yè)迅速發(fā)展，而農業(yè)發(fā)展缺相對落后，政府在工作過程中通常是考慮到地方經(jīng)濟問題或是其他產業(yè)發(fā)展，缺乏對農業(yè)的重視，進而導致農業(yè)水利工程建設資金不足、發(fā)展緩慢的這一情況。第二，缺乏專業(yè)人才。由于政府相關部門的長期忽視，在人員聘用方面并沒有按照水利工程相關專業(yè)來聘請專門人才，而是為了節(jié)約資金雇傭廉價勞動力，這也就使水利工程建設質量無法得到充分保障，而在后續(xù)管理過程中也無法針對具體情況予以有效管理，限制農業(yè)水利工程的進一步發(fā)展。第三，工程質量問題。施工單位在實際施工的過程中存在隊伍管理不善的情況，大部分施工人員不具備專業(yè)知識，且管理失效導致水利工程建設資金無法得到有效利用，資源浪費現(xiàn)象嚴重，造成了不必要的經(jīng)濟損失，加之施工現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)督與管理，施工人員的錯誤施工行為無法得到約束與制止，嚴重影響到水利工程質量。第四，農業(yè)水利工程管理缺失。目前，農業(yè)水利工程建設與管理相互脫節(jié)的情況，使得現(xiàn)階段管理工作仍然是處于一種形式化的狀態(tài)，并沒有真正落實到實際工作中，而在或許的使用過程中，水利工程也因缺乏養(yǎng)護與維修出現(xiàn)各種問題，無法為農業(yè)生產提供保障。

2 農業(yè)水利工程建設與管理問題解決對策

隨著我國新農村建設的日益完善，現(xiàn)階段有關農業(yè)水利工程建設與管理方面的相關問題也逐漸成為當下社會所關注的重要問題，而水利工程作為經(jīng)濟命脈，不僅對社會生產具有較大影響，對于農業(yè)生產與發(fā)展也會產生諸多影響。因此，在今后發(fā)展的過程中相關部門應予以農業(yè)水利工程一定重視，及時采取有效措施，實現(xiàn)對工程建設與管理的有效控制。

2.1 加大資金投入

為了充分保證工程質量，充足的資金是必不可少的，而其合理、有效利用也是需要考慮的一項重要內容。因此，在今后開展相關工作的過程中，相關部門需要適當加大對農業(yè)水利工程建設的資金投入，并做好各項預算工作，在人員調配方面也應該結合具體情況，結合資金使用情況予以統(tǒng)一調配，保證資金的有效利用。除此之外，針對部分小型的水利工程建設，政府還可以充分利用民辦公助政策，使農民自身的建設主體地位得以明確與發(fā)揮。針對后續(xù)使用過程中，工程出現(xiàn)的問題，政府相關部門也應該進行撥款，可以建立一個專門的水利工程維護費用，并對工程定期進行檢查、維護與修繕，保證水利工程可以正常運行。

2.2 加強人才培養(yǎng)

在人才培養(yǎng)方面，一方面相關部門應針對現(xiàn)階段施工技術人才缺失這一現(xiàn)狀予以改善，而另一方面則是需要聘請專門的管理人員來實現(xiàn)對水利工程的有效管理。這就需要政府充分認識到農業(yè)水利工程的重要性，積極引進專業(yè)人才，提高相關工作人員的薪資待遇，同時還需要結合現(xiàn)階段的實際情況，來對內部現(xiàn)有管理人員、技術人員進行專門的、針對性的培訓，使其在今后開展各項工作的過程中可以充分發(fā)揮自身的主觀能動性，提高工作質量與工作效率，對于工程建設與管理過程中存在的問題可以及時甄別，最大程度上保證工程建設與管理的安全性。

2.3 加強水利工程建設監(jiān)督

工程監(jiān)督需要施工單位在施工過程中聘請專門的監(jiān)理人員來實現(xiàn)監(jiān)督與管理，同時需要對施工現(xiàn)場進行內部治理，加強施工隊伍建設，提高施工現(xiàn)場管理質量，并且針對具體情況對施工原材料的使用進行有效管理，根據(jù)施工進度來安排施工人員，實現(xiàn)人力物力財力資源的有效分配，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。除此之外，施工現(xiàn)場管理人員與監(jiān)理人員應共同對現(xiàn)場工作人員的各項工作行為記性監(jiān)督，若是發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作應在第一時間指出并糾正，提高施工規(guī)范性，為水利工程建設質量的進一步提升提供充足保障。

2.4 完善水利工程管理體系

工程后續(xù)管理工作，對于保證水利工程有效運行具有中喲啊意義。因此，在今后相關部門應建立完善的水利工程管理體系，強化管理人員的日常工作、提高各部門的參與力度，同時還應該建立村集體和農民用水協(xié)會，從而在一定程度上減少政府出資，環(huán)節(jié)政府的財政壓力。除此之外，針對農業(yè)水利工程還需要進行改制，從根本上解決其在建設與管理過程中存在的各項問題，實現(xiàn)資金的有效利用，提高水利工程建設與管理質量。

綜上所述，水利工程是現(xiàn)階段影響我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，對于人們生活、社會生產等方面都具有重要影響。農業(yè)作為我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，其生產力會直接影響到國民生計與經(jīng)濟。因此，在今后發(fā)展的過程中應重視農業(yè)水利工程建設，針對其在建設與管理過程中存在的各種問題及時提出針對性措施，通過加大資金投入、加強人才培養(yǎng)、加強水利工程建設監(jiān)督、完善水利工程管理體系的方式，來促進農業(yè)水利工程建設與管理的進一步完善，為農業(yè)生產與發(fā)展奠定有利基礎。