全面從嚴(yán)治黨如何培育良好政治生態(tài)的幾點(diǎn)想法

劉玉娟

政治生態(tài)關(guān)乎民心向背，是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)運(yùn)行和黨的長(zhǎng)期執(zhí)政的重要條件。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要學(xué)習(xí)講話(huà)中提到“政治生態(tài)”，并且指出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！?，“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)”，“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣; 政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良?！笔藢弥泄仓醒胝尉殖Ｎ瘎⒃粕揭仓赋觥罢紊鷳B(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。所以現(xiàn)階段必須凝聚全黨力量重構(gòu)政治生態(tài)去實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)廉潔政府、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。

什么是政治生態(tài)？這是我們首先必須清楚的概念，這個(gè)概念是借鑒了生物學(xué)的原理和方法來(lái)研究政治體系，它強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)的、聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看待政治現(xiàn)象，把行為、現(xiàn)象和環(huán)境看成一個(gè)有機(jī)的生命系統(tǒng)，研究系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系。概括來(lái)說(shuō)政治生態(tài)就是社會(huì)中人與人之間的政治關(guān)系。而對(duì)于政黨，就是指自身內(nèi)部的治理與所處的環(huán)境之間的關(guān)系。一定社會(huì)的政治生態(tài)一方面表現(xiàn)為政治主體、行為、制度、文化、行為等，另一方面也表現(xiàn)為環(huán)境特別是社會(huì)環(huán)境對(duì)人的政治行為的影響，和整個(gè)政治系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響?，F(xiàn)階段的中國(guó)，政治生態(tài)劃分為黨內(nèi)政治生態(tài)和黨外政治生態(tài)，并且都是由各個(gè)地方的政治生態(tài)所構(gòu)成的，是“一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問(wèn)題、覺(jué)悟問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題”。由此可見(jiàn)，政治生態(tài)不僅是黨員干部黨性、覺(jué)悟、作風(fēng)的綜合體現(xiàn)，也是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。因此在當(dāng)代中國(guó)，凈化和重構(gòu)政治生態(tài)具有重要價(jià)值。

1 以堅(jiān)定的理想信念筑牢黨內(nèi)政治生態(tài)的思想基礎(chǔ)

“思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提”。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立至今，始終把馬克思主義作為黨的行動(dòng)指南，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，解決了中國(guó)面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，成功的取得了中國(guó)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)乃至改革開(kāi)放的偉大勝利。毛澤東曾經(jīng)指出：“我們的黨從他一開(kāi)始，就是一個(gè)以馬克思列寧主義的理論為基礎(chǔ)的黨，這是因?yàn)檫@個(gè)主義是全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的最正確最革命的科學(xué)思想結(jié)晶。”在人類(lèi)歷史上，至今還沒(méi)有哪個(gè)主義能夠像馬克思主義一樣，有如此大的吸引力，還沒(méi)有哪個(gè)主義能夠像馬克思主義一樣在全世界產(chǎn)生如此大的影響。在馬克思主義的指引下，人類(lèi)歷史和世界文明的發(fā)展徹底的改變，它使社會(huì)主義在全世界從空想到科學(xué)，使社會(huì)主義的實(shí)踐在從一國(guó)到多國(guó)，雖然經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體和東歐劇變，社會(huì)主義事業(yè)在全世界受到重大挫折，但是也沒(méi)有超出馬克思原理所說(shuō)的“道路是曲折的，前途是光明的”這一科學(xué)論述。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義，特別是十八大以來(lái)，在以習(xí)近平為總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，中國(guó)在社會(huì)主義偉大事業(yè)，黨的建設(shè)偉大工程等各個(gè)方面取得了重大的成就，在當(dāng)今世界用自己的行動(dòng)和成就詮釋了馬克思主義的科學(xué)性，也認(rèn)識(shí)到必須深刻把握馬克思主義的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)踐性，是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾能夠清楚社會(huì)發(fā)展的正確方向和社會(huì)運(yùn)行的客觀(guān)規(guī)律，在思想上牢固樹(shù)立中國(guó)特色道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，能夠在現(xiàn)實(shí)生活中自覺(jué)抵制錯(cuò)誤腐朽思想的侵蝕，進(jìn)而堅(jiān)定正確的理想信念。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，在不斷改造客觀(guān)世界的同時(shí)要不斷改造自身的主觀(guān)世界，堅(jiān)定理想信念這是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，共產(chǎn)黨人的精神支柱。作為培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要渠道的黨校，要高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念的教育，把黨性教育貫穿到培訓(xùn)工作的全過(guò)程，使他們真正成為全黨全社會(huì)弘揚(yáng)共產(chǎn)主義理想信念的榜樣。

2 以正確的用人導(dǎo)向加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)中主體約束

挑選、任用人才的導(dǎo)向正確是政治生態(tài)的直接表象反應(yīng)，也與今后黨員干部的發(fā)展以及群眾的向心力有關(guān)。我黨內(nèi)部的政治生態(tài)最核心的主體就是人，因此選人、用人非常重要，是決定今后政治生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)之一，優(yōu)秀的人才是良好政治生態(tài)基礎(chǔ)保障。只有正確的導(dǎo)向才能推動(dòng)有利于干部健康成長(zhǎng)，積極作為的良好環(huán)境的形成。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題，要著力深化干部人事制度改革，貫徹黨管干部原則，并且要把原則具體化、制度化和科學(xué)化，從而造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。首先要嚴(yán)把入口關(guān)，按照干部選拔的相關(guān)準(zhǔn)則嚴(yán)格進(jìn)行既要堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部標(biāo)準(zhǔn)的六項(xiàng)基本條件和七項(xiàng)基本資格的明確規(guī)定，又要貫徹黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的一系列重要指示精神。還要對(duì)黨員干部個(gè)人的信念與理想、自身修養(yǎng)以及道德行為加以重視，并要嚴(yán)格遵循政治紀(jì)律。其次要完善監(jiān)督制度，對(duì)人才的選拔與任用都要嚴(yán)格監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)人員必須嚴(yán)格處罰。其三要保證干部能上能下渠道。嚴(yán)格貫徹《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》的具體措施，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，提升領(lǐng)帶隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平與修養(yǎng)，為后期我當(dāng)內(nèi)部管理提供保障。

3 以高壓的反腐態(tài)勢(shì)建設(shè)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是在帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、社會(huì)主義改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中不斷獲得人民群眾的認(rèn)可的。而我黨之所以能獲得廣大人民群眾的認(rèn)可，就在于黨一直致力于全心全意為人民服務(wù)，為人民謀利益。中國(guó)共產(chǎn)黨成立至今高度重視這一問(wèn)題，而十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把人民群眾是否滿(mǎn)意當(dāng)作檢驗(yàn)反腐敗工作效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，制定了一系列反腐方針政策，嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象，這符合馬克思主義的廉政規(guī)律，符合黨情國(guó)情，符合人民群眾的期待，既肅清了黨內(nèi)的害蟲(chóng)，又維護(hù)了人民利益，有利于提高黨在人民心中的威信，鞏固黨的執(zhí)政地位。在打擊腐敗現(xiàn)象的過(guò)程中，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。一方面那些身處高位，位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們貪污腐敗、以權(quán)謀私的違法亂紀(jì)的行為，在社會(huì)上會(huì)造成更加惡劣廣泛的影響;另一方面與人民群眾緊密聯(lián)系的基層黨員干部，雖然級(jí)別低、權(quán)力小，但是如果濫用手中權(quán)力，會(huì)直接損害到人民群眾的切身利益，嚴(yán)重?fù)p害黨在群眾中的形象。因此習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須“老虎”、“蒼蠅”一起打，在全面推進(jìn)反腐倡廉的工作進(jìn)程中，查辦大案要案與解決人民身邊的腐敗問(wèn)題兩手抓，徹底清除腐敗的毒瘤。

4 以“清”“親”的政商關(guān)系凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

2016年在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記對(duì)新時(shí)代新型政商關(guān)系的準(zhǔn)確定位，以“清”“親”為其特點(diǎn)。也就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)之間的關(guān)系，既要親近又要清白?！扒濉睂?duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)就是要純潔清白，在與企業(yè)交往過(guò)程中要保持黨政的純潔性。對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)，既要潔身自好，也要積極運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益?！坝H”對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)就是要積極作為，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就是要積極與政府機(jī)構(gòu)溝通，支持國(guó)家發(fā)展。從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，使政府和企業(yè)都在法治的框架內(nèi)活動(dòng)，努力做到政府“法無(wú)授權(quán)不可為”，企業(yè)“法無(wú)禁止即可為”，改善企業(yè)與政府之間的政商環(huán)境，這既有利于企業(yè)的自身發(fā)展，也有利于國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)政治清明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，一定要把握與“政”交往的度，要自設(shè)底線(xiàn)，交易中保持獨(dú)立和力求平等，才能最大程度的保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性和杜絕權(quán)錢(qián)交易。另外，企業(yè)也要專(zhuān)注于自身發(fā)展，不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。從政府的角度來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步推進(jìn)政府改革，轉(zhuǎn)變成為“小政府”“有限政府”，政府要縮權(quán)把配置資源的權(quán)力還給市場(chǎng)，政府只是市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)者。不濫用權(quán)力，從市場(chǎng)的干預(yù)者變成市場(chǎng)規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，從而做個(gè)合格的負(fù)責(zé)任的政府。

5 以嚴(yán)明的黨內(nèi)紀(jì)律保障黨內(nèi)政治生態(tài)的重構(gòu)

黨的十九大報(bào)告首次把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并寫(xiě)入黨章，顯示了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的極端重要性。黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，首先制定了“八項(xiàng)規(guī)定”，接著將黨的紀(jì)律歸納為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六項(xiàng)紀(jì)律”。為了適應(yīng)了全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)和要求，在2015年新修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要制度頒布實(shí)施，嚴(yán)明的黨內(nèi)紀(jì)律既可以?xún)?yōu)化黨內(nèi)的政治生態(tài)，也可以使廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正視手中的權(quán)力，在嚴(yán)格遵循黨紀(jì)的認(rèn)識(shí)下，從而正確的行使手中所掌握的權(quán)力。作為一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，必須具備法律意識(shí)，并嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律條規(guī)，遵循我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。真正將共產(chǎn)黨的責(zé)任與義務(wù)放在心上，嚴(yán)守黨紀(jì)，全心全意服務(wù)人民。