新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用新探

夢(mèng)江平 李民芳

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是核心其主體是農(nóng)民，所以新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村要加強(qiáng)新型職業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn)，這樣才能拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的農(nóng)業(yè)人員，其需要具備科學(xué)文化素質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和一定的經(jīng)營管理能力。因此，必須要認(rèn)識(shí)到提升農(nóng)民文化素質(zhì)的重要性，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

1 培育新型職業(yè)農(nóng)民是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

目前我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，而要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化生產(chǎn)，首要的問題就是培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是在2012年中央1號(hào)文件中首次提出來的，其中提出了職業(yè)農(nóng)民培育工作的制度化和法制化發(fā)展。而且由黨委政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門牽頭的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系已經(jīng)初步形成，其中主體是公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，市場力量和多方資源都有所參與，使得農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等參與的教育培訓(xùn)機(jī)制更加靈活，培育新型職業(yè)農(nóng)民成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。因此，要做好宣傳工作，通過電視網(wǎng)絡(luò)、科技直通車、科技入戶、宣傳資料、咨詢服務(wù)等形式在全縣果樹栽植、生豬養(yǎng)殖、設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶中宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，提高廣大農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，營造關(guān)心、支持和參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好社會(huì)氛圍。

2 培育職業(yè)農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)扶貧提供動(dòng)力

在抓好職業(yè)農(nóng)民培的育基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還注重對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理培養(yǎng)的探索，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)小企業(yè)和小農(nóng)戶的作用，大大提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。而且新型職業(yè)農(nóng)民培育中還增加了去省外學(xué)習(xí)，出國交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)農(nóng)民互動(dòng)交流過程中進(jìn)行合作。比如上海市就提供了青年農(nóng)場主創(chuàng)業(yè)的對(duì)接、孵化和服務(wù)平臺(tái)，并建立了一批農(nóng)民田間學(xué)校，充分認(rèn)識(shí)到了培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性。因此，政府要組織專人進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、專業(yè)技能和培訓(xùn)需求等特別對(duì)新增勞動(dòng)力登記造冊(cè)，輸入微機(jī)建立臺(tái)帳，在認(rèn)真分析篩選后，在職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫中錄入將符合條件的學(xué)員資料?，F(xiàn)階段我國新型職業(yè)農(nóng)民培育中運(yùn)用了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，并通過中國農(nóng)技推廣和云上智農(nóng)APP的開發(fā)，對(duì)專家、農(nóng)技推廣人員和職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行互聯(lián)互通，在這樣的接力和拓展開發(fā)中，使得培育的新型職業(yè)農(nóng)民更加適合本省的農(nóng)業(yè)發(fā)展，最終為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了動(dòng)力。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培育提高了勞動(dòng)力水平

因?yàn)檗r(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量流失，所以目前農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在新型職業(yè)農(nóng)民培育中，傳統(tǒng)土地細(xì)碎化和“有田無人種”的困境得到了改變，因?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，很多在校大學(xué)生都愿意創(chuàng)業(yè)培育青年農(nóng)場主，成為堅(jiān)守土地的創(chuàng)業(yè)者，這都是為了培育新型的職業(yè)農(nóng)民。以新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為基礎(chǔ)，我國很多貧困縣都開始實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，專項(xiàng)技能培訓(xùn)主要針對(duì)的是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，所以農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問題得到了解決。隨著我國越來越多的省份開始實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目，在集中培訓(xùn)、市場考察、專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、后續(xù)跟蹤服務(wù)等不同形式中進(jìn)行新型職業(yè)的農(nóng)民培育，籌備新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)成立大會(huì)，最大限度的團(tuán)結(jié)和凝聚職業(yè)農(nóng)民，打造“新職農(nóng)”的公共品牌，吸納更多的人加入?yún)f(xié)會(huì)，壯大職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)隊(duì)伍，保證農(nóng)村勞動(dòng)力水平的提高。而且新型職業(yè)農(nóng)民培育在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)、托管服務(wù)等多個(gè)方面都重視勞動(dòng)力水平的提升，并積極構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)的人才保障體系，這也是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

4 培育新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的要求

作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，培育新型職業(yè)農(nóng)民必須要改善當(dāng)前農(nóng)民整體素質(zhì)偏低的問題，注重提升勞動(dòng)者的素質(zhì)，這樣才有利于推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前我國農(nóng)民只有不足十分之一的接受過系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)，在職業(yè)農(nóng)民中三分之二以上的人沒有接受過中等及以上教育。目前農(nóng)村勞動(dòng)力人口總體呈現(xiàn)凈流出的趨勢(shì)，素質(zhì)相對(duì)較高的青壯年勞動(dòng)力是主要的流出人口，所以農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量的同時(shí)下降，培育新型職業(yè)農(nóng)民勢(shì)在必行。但是現(xiàn)階段很多地方還沒有就新型職業(yè)農(nóng)民的總體性規(guī)劃和指導(dǎo)意見制定出有效的措施，也沒有認(rèn)識(shí)到這一工作的重視性，而且新型職業(yè)農(nóng)民培育更加強(qiáng)調(diào)職業(yè)屬性，使得戶籍身份屬性問題被淡化，在目前的實(shí)踐過程中還需要有政策的支持和機(jī)制保障。培育新型職業(yè)農(nóng)民需要多部門共同溝通協(xié)作，建立科學(xué)高效的管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是后續(xù)跟蹤服務(wù)工作中配套機(jī)制的跟進(jìn)。因此，國家要給予一定的政策優(yōu)惠，地方政府也要重視這一問題，加強(qiáng)工作機(jī)制等問題的落實(shí)。目前我國還處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造發(fā)展的過程中，農(nóng)民會(huì)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具進(jìn)行生產(chǎn)，并具備新技術(shù)新知識(shí)，這樣才能推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的迫構(gòu)建需要培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于解決農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量減少和素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的問題。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的結(jié)合，培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民，最終留住一批高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民，提高我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化水平。

近年來，我國一直提倡振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有農(nóng)業(yè)人才來支持。目前農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響，培育新型職業(yè)農(nóng)民成為必然。在這樣的背景下，就要認(rèn)識(shí)到培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義，其為新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了拉動(dòng)作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。