創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制 凸現(xiàn)督導(dǎo)成效

張鋒 柴安成

安陸市創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制，在工作環(huán)節(jié)上緊扣“三個重在”，助推區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得顯著成效。

重在過程。安陸市在推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中堅持開展即時、動態(tài)的督導(dǎo)，努力做到“四個必須”，即：成績必須充分肯定，問題必須明確指出，原因必須具體分析，整改要求必須明確具體，適時掌握階段性成績和面臨的問題。督查過程中，《督導(dǎo)意見書》如實(shí)記錄所發(fā)現(xiàn)的問題，督查結(jié)束后就所發(fā)現(xiàn)的成績與問題同被督導(dǎo)單位進(jìn)行交流，聽取被督導(dǎo)單位的意見，共同探討解決問題的途徑和方法，通過有效的互動交流與指導(dǎo)，幫助被督導(dǎo)單位總結(jié)經(jīng)驗并發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差促其整改。

重在促進(jìn)。堅持專項督導(dǎo)與綜合督導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)加大督導(dǎo)工作力度，努力縮小全市各學(xué)校之間的差異。近3年，安陸市累計投入資金72347.6萬元，用于“擴(kuò)改提”工程以及農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，學(xué)校面貌煥然一新；投資1790萬元用于學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，所有中小學(xué)配備了電子白板、接通了互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)了“班班通”；完成城域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字資源、校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。教育事業(yè)統(tǒng)計結(jié)果表明，國家規(guī)定的生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值等8項指標(biāo)，全市小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別為0.48和0.39，均分別低于國家規(guī)定的0.55和0.65的標(biāo)準(zhǔn)，全市77所義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)全部達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求。

優(yōu)質(zhì)的師資隊伍是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本和核心。自2008年起，每年暑期以學(xué)校為單位組織全市在職在編教師，開展為期一周的師德師風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，市教育局組成工作專班深入學(xué)校進(jìn)行專項督導(dǎo)。每年年初，對各學(xué)校上年度落實(shí)教師培訓(xùn)專項資金情況進(jìn)行專項督導(dǎo)并通報督查結(jié)果。目前，全市每年參加各級各類培訓(xùn)教師不少于全市教師總數(shù)的80%。3年來，共有150人參加國培、487人參加省培、546人參加孝感市級培訓(xùn)，13116人次參加了遠(yuǎn)程培訓(xùn)，共311人次獲市級以上表彰。

重在變化。建立教育督導(dǎo)定期通報制度，每一輪督導(dǎo)結(jié)束后，都要綜合各個被督導(dǎo)單位的督查情況形成《督查通報》，既有共性的成績和問題，更有明確的整改意見，要求各單位及時落實(shí)整改，并于30日內(nèi)書面報告整改情況，然后根據(jù)整改情況進(jìn)行跟蹤回訪。2015年，在對趙棚鎮(zhèn)中心小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估過程中，督查人員發(fā)現(xiàn)學(xué)校閑置的教師宿舍樓存在重大安全隱患，立即啟動“掛牌督辦”工作程序，將該宿舍樓的拆除和新建作為評估掛“黃牌”督辦的內(nèi)容，并將回訪時間延長至一年，2017春節(jié)前，學(xué)校16名教師高興地領(lǐng)到了新教師宿舍的鑰匙。

強(qiáng)化教育督導(dǎo)督政職能，推進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2015-2017年，督促政府共投入791萬元，新改擴(kuò)建教師周轉(zhuǎn)房177套，已全部投入使用。為有效解決農(nóng)村教師“吃、住、洗”等生活難題，投入205萬元，實(shí)施“三個一”工程，切實(shí)改善教師生活條件。實(shí)現(xiàn)教師居住、水電免費(fèi)，設(shè)身處地為邊遠(yuǎn)學(xué)校教師解決實(shí)際問題，使教師們安心從教。

督促政府及時落實(shí)農(nóng)村教師補(bǔ)貼政策，保持邊遠(yuǎn)學(xué)校教師隊伍穩(wěn)定，使農(nóng)村教師“調(diào)得進(jìn)、留得住、教得好”，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展。