企業(yè)工會的職能及其提升策略探討

王春梅（新疆特變電工集團有限公司，新疆 烏魯木齊 830000）

一、企業(yè)工會職能的新定位

在企業(yè)中，管理者與職工的特殊關(guān)系，使得工會在履行職能，從根本上來說，還是以企業(yè)發(fā)展為中心，溝通協(xié)調(diào)解決企業(yè)管理者與勞動者彼此之間的經(jīng)濟利益關(guān)系或勞動關(guān)系，其目的還是努力實現(xiàn)企業(yè)和職工的互利共贏，把職工權(quán)益和企業(yè)健康發(fā)展統(tǒng)一起來。

（一）維護職工的合法權(quán)益

企業(yè)在履行這項職能的時候，更偏重的是維護企業(yè)職工的“主人翁”的地位，通過維護職工合法權(quán)益來團結(jié)工人群眾，從而為企業(yè)展提供一個穩(wěn)定的勞資環(huán)境與社會環(huán)境。大多數(shù)企業(yè)工會都突出強調(diào)要保障職工的重大經(jīng)濟利益，特別是對薪酬權(quán)的維護，更是大多企業(yè)工會維權(quán)職責(zé)的重要組成部分，主要表現(xiàn)在關(guān)于企業(yè)經(jīng)營和關(guān)系職工切身利益的事宜都必須有職工的參與，簽訂集體勞動合同開展工資集體協(xié)商等。除此之外，開展實物慰問、困難補助、職工醫(yī)療互助等，也都是企業(yè)維護職能履行的基本手段。

（二）教育職能的特殊性

企業(yè)工會的宣傳教育工作，本質(zhì)上是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，在方針任務(wù)上，堅持以弘揚社會主義核心價值觀和工人階級的世界觀、人生觀、價值觀為己任，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致，以提高職工的文化技術(shù)素質(zhì)和工作能力為重點，通過在職教育、職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)、視聽教育等方式，采用崗位練兵、技術(shù)和業(yè)務(wù)競賽、知識競賽、讀書自學(xué)活動和舉辦專題講座等手段，組織職工群眾學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，以增強適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)變能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，使企業(yè)職工成為高素質(zhì)的勞動者。

（三）服務(wù)職能

企業(yè)工會與黨政機關(guān)和社會有關(guān)方面一起，切實貫徹實施送溫暖工程，更多地為困難職工辦實事，幫扶困難職工，解決職工群眾生活中的困難，更好地關(guān)心職工生活，從而達(dá)到一種化解人民能不矛盾，維護社會穩(wěn)定團結(jié)，引導(dǎo)職工服務(wù)大局，通過服務(wù)職工群眾，將工人群眾組織在自己周圍。

二、新時期提升企業(yè)工會職能的必要性

（一）工作模式落后，要求創(chuàng)新企業(yè)工會職能。

科技革命和知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展改變了企業(yè)的文化、組織、技術(shù)等工作環(huán)境，社會整體處于知識經(jīng)濟信息時代，在文化觀念上也呈現(xiàn)多元式內(nèi)容。然而現(xiàn)在很多企業(yè)工會組織的工作模式及方法還停留在傳統(tǒng)階段，理論思維滯后、活動形式陳舊，無法滿足職工內(nèi)心真正的需求。說明工會對當(dāng)前社會形勢了解不夠，不能適應(yīng)群體多樣化的人文環(huán)境，缺乏對宏觀經(jīng)濟大局的操控手段。

（二）職工層次變得復(fù)雜，要求創(chuàng)新企業(yè)工會工會方式。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了員工隊伍的分流、新型所有制形式帶來了分配制度改革。凸顯出不同的經(jīng)濟群體、員工與企業(yè)訂立新的勞動關(guān)系，種類繁多、名目復(fù)雜，管理干部、科研人員、基層工人等各階層之間都存在著較大的地位與收入差距，對自身權(quán)益有著不同的需求。職工就業(yè)狀態(tài)與勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，極易發(fā)生勞動爭議和不理智的沖突，給工會的維權(quán)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

（三）監(jiān)督職能缺位，要求企業(yè)工會加強監(jiān)督職能。

工會還有一項重要職能是監(jiān)督職能。工會監(jiān)督權(quán)是法律賦予工會組織的一項重要權(quán)力，在國家制定的一系列法律法規(guī)當(dāng)中有具體的規(guī)定。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)重組、改制過程中，職工群眾合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而工會的監(jiān)督不力，甚至很多企業(yè)工會根本沒有行使監(jiān)督這項職能。因此，工會的監(jiān)督職能實質(zhì)上出現(xiàn)了缺位現(xiàn)象。

三、強化企業(yè)工會職能的主要措施

（一）加強企業(yè)工會隊伍的建設(shè)

鼓勵企業(yè)職員積極參加企業(yè)工會，使得企業(yè)工會更加強大，從而對企業(yè)文化的建立起到重要的幫助，更加有效的推動企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)必須加強企業(yè)工會的建設(shè)，不能單方面指望國家的管理。并且把工會的作用應(yīng)用到實際中，真正促進(jìn)企業(yè)的強大穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強化對企業(yè)工會與企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識

企業(yè)應(yīng)該重視企業(yè)工會與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系，企業(yè)管理人員更加需要理解企業(yè)工會與企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系的重要性，積極發(fā)展企業(yè)工會的規(guī)模，加強企業(yè)工會的建設(shè)，讓企業(yè)工會真正的滲透企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中。企業(yè)不僅要注重企業(yè)工會的規(guī)模發(fā)展，也要努力推動企業(yè)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。在一切以實踐為基礎(chǔ)的前提下，企業(yè)要積極發(fā)展工會，并且給予企業(yè)職工適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，讓職工更加有主人公意識。

（三）大力推進(jìn)“上代下”維權(quán)機制建設(shè)

必須承認(rèn)，一部分企業(yè)工會，特別是那些由基層工會委員會、聯(lián)合工會、工會聯(lián)合會等形式覆蓋的小型非公企業(yè)工會組織，靠自身努力是難以增強活力的。因此，大力推進(jìn)“上代下”機制建設(shè)十分重要和緊迫。

一是大力推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度。通過區(qū)域性行業(yè)性職代會這個平臺，發(fā)揮工會的各種職能作用。二是普遍建立工資集體協(xié)商制度。通過工資集體協(xié)商制度，避免“當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)變職工基本工資”現(xiàn)象的發(fā)生，并建立企業(yè)勞資雙方交流溝通、協(xié)調(diào)解決矛盾沖突的制度，讓職工切實共建、共享企業(yè)發(fā)展成果。三是大力推行“上代下”勞動爭議調(diào)處制度。職工合法權(quán)益受到侵害，企業(yè)工會維權(quán)有困難時，企業(yè)工會的上一級工會如鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）、行業(yè)性工會聯(lián)合會就必須站出來，替代企業(yè)工會為職工爭取合法權(quán)益。

四、結(jié)語

工會組織作為職工利益代表者和維護者的角色定位，決定了發(fā)展和諧勞動關(guān)系，做好維權(quán)維穩(wěn)工作，必須進(jìn)一步加強企業(yè)工會工作，充分發(fā)揮企業(yè)工會作用，適應(yīng)廣大職工對企業(yè)工會的新的更高的要求。