建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

龍 波（深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司，廣東 深圳 518000）

引言

建筑工程的造價(jià)管理必須具有經(jīng)濟(jì)性、連貫性、整體性、合理性、科學(xué)性、技術(shù)性等多方面要求，其直接影響了建筑工程的經(jīng)濟(jì)收益以及社會(huì)效益。我國(guó)城市化進(jìn)程的加快讓建筑工程在數(shù)量及規(guī)模上均有了質(zhì)的飛躍，工程造價(jià)涵蓋的資金項(xiàng)目及總額也明顯提升，因此更需強(qiáng)調(diào)對(duì)造價(jià)的妥善管理。

1 建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1 政策因素

工程建設(shè)審批的開展，要綜合多方因素進(jìn)行考慮，全面考慮工程投資情況以及項(xiàng)目實(shí)際需求，遵循建筑行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)選擇效益高、成本低的項(xiàng)目。在運(yùn)行基本建設(shè)程序時(shí)，要選擇綜合實(shí)力比較強(qiáng)的單位；從工程造價(jià)管理層面出發(fā)，做好綜合考評(píng)。根據(jù)相關(guān)政策，確定工程建設(shè)設(shè)計(jì)、勘察、管理等各項(xiàng)費(fèi)用，將工程費(fèi)用支出控制在合理范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)政策及時(shí)作出調(diào)整。

1.2 設(shè)計(jì)因素

設(shè)計(jì)方案是影響工程造價(jià)的主要因素，讓設(shè)計(jì)圖紙真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情況并滿足功能需求是重中之重。許多建設(shè)單位全局觀念淡薄，為趕工期通常隨意壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有充分的時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案漏洞、錯(cuò)誤問(wèn)題頻繁。有的建設(shè)單位甚至安排施工單位提前進(jìn)場(chǎng)，看似提前了某些分部工程，實(shí)際施工中常出現(xiàn)“等圖紙、等方案、窩工、設(shè)備使用率低下”等情況，造成工期和造價(jià)雙重浪費(fèi)。許多業(yè)主不具有工程造價(jià)控制能力，設(shè)計(jì)單位為滿足業(yè)主要求則隨意提出設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，工程造價(jià)的控制應(yīng)從源頭抓起，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的主導(dǎo)地位，業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位都應(yīng)引進(jìn)專業(yè)人才，建立成本把控意識(shí)和能力。研究設(shè)計(jì)方案的同時(shí)做好經(jīng)濟(jì)性分析，避免造成資金浪費(fèi)。

1.3 管理模式滯后

目前施工方在工程造價(jià)的管理上仍處于粗放型狀態(tài)，并未對(duì)各類造價(jià)影響因素展開精細(xì)化管理。建筑施工過(guò)程中，財(cái)力、物力、人力的投入均與工程造價(jià)存在密不可分的影響。由于近年來(lái)建筑領(lǐng)域在資質(zhì)外借、資質(zhì)掛靠方面現(xiàn)象較嚴(yán)重，一些施工管理者在造價(jià)管理上并不具備專業(yè)性，僅憑借自身經(jīng)驗(yàn)承攬工程，在財(cái)力、物力、人力資源上存在著明顯不合理配置情況，無(wú)形中增加了管理成本與施工成本。

2 建筑工程造價(jià)管理策略

2.1 明確造價(jià)控制要素

一項(xiàng)建筑工程的全過(guò)程造價(jià)控制需要多方面共同完成，主要體現(xiàn)在施工單位、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)三方面。對(duì)于施工單位而言，其屬于工程建設(shè)的主體操控者，因此必須明確造價(jià)管理職能分工、施工任務(wù)以及自身的控制范圍及權(quán)責(zé)，對(duì)施工過(guò)程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的支出做到心中有數(shù)，避免前期經(jīng)費(fèi)花銷過(guò)大導(dǎo)致資金流斷裂。經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際值以及計(jì)劃值展開動(dòng)態(tài)化比對(duì)，嚴(yán)格核查各項(xiàng)支出費(fèi)用的數(shù)據(jù)真實(shí)性以及明細(xì)。技術(shù)方面，應(yīng)在設(shè)計(jì)方案上重視多樣化選擇，對(duì)工程初步設(shè)計(jì)嚴(yán)格審查監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)等，以便于在資金投入上大致了解。

2.2 控制工程進(jìn)度

建筑工程的進(jìn)度直接關(guān)系到承包人及業(yè)主的實(shí)際利益以及施工方是否能夠按照合同約定完成工作。在合同契約的約束下，施工方必須把握工程進(jìn)度以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而避免工期拖延導(dǎo)致物力、時(shí)間、人力上的額外投入，造成造價(jià)成本提升。進(jìn)度管理中，應(yīng)盡可能縮小實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的時(shí)間差，確保監(jiān)理部門及預(yù)算管理部門相互協(xié)調(diào)與配合。在資金的安排上合理化、細(xì)節(jié)化，避免資金鏈斷裂影響工程進(jìn)展。施工方應(yīng)從信息管理、合同管理、經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)管理、組織管理等多方面確定目標(biāo)值，并在階段性時(shí)間內(nèi)核查各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合計(jì)劃值，若存在較大偏差需盡量調(diào)整。讓工程進(jìn)度處于計(jì)劃范圍內(nèi)，避免工期拖延造成成本提升。

2.3 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理

工程造價(jià)控制與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即為施工活動(dòng)，為了做好工程造價(jià)管理工作，施工人員需要密切配合各項(xiàng)監(jiān)理工作，保證項(xiàng)目管理的整體效果。比如項(xiàng)目管理人員需要制定動(dòng)態(tài)性的設(shè)備價(jià)格與工程材料，在選擇材料期間通過(guò)比較的方式，選擇出性價(jià)比最高的材料。監(jiān)理人員與項(xiàng)目管理人員還需要提升施工人員培訓(xùn)與教育的重視程度，以定期培訓(xùn)的形式增強(qiáng)每一位項(xiàng)目管理人員的造價(jià)控制重視程度、認(rèn)知程度，進(jìn)而合理規(guī)避各類材料浪費(fèi)、資金浪費(fèi)問(wèn)題。

2.4 強(qiáng)化施工管理

降低建筑工程造價(jià)，可以從減少支出方面入手。以材料管理為例，可采取以下措施：①按照工程預(yù)算做好成本分析。依據(jù)成本的分?jǐn)偺攸c(diǎn)，制定人材機(jī)的成本目標(biāo)，類似于限額總控，為工程項(xiàng)目設(shè)置一個(gè)成本會(huì)計(jì)，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)控。工程施工階段，通過(guò)成本核算，明確節(jié)超的具體原因，做好效益對(duì)比，及時(shí)做出調(diào)整。②強(qiáng)化采購(gòu)管理。在具體工作中，要規(guī)范采購(gòu)行為，加大監(jiān)督管理力度。實(shí)施比價(jià)采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)等方式；構(gòu)建建材信息交流平臺(tái)，掌握新材料信息和實(shí)時(shí)價(jià)格；建立供應(yīng)商檔案目錄，合理選擇供應(yīng)方式，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約。③嚴(yán)格把控用料環(huán)節(jié)。遵照出庫(kù)檢驗(yàn)、用前檢驗(yàn)，最大程度上減少材料質(zhì)量缺陷和浪費(fèi)問(wèn)題。在工程管理中，根據(jù)施工組織制定相應(yīng)的材料使用計(jì)劃，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，確保每個(gè)工序完成后基本無(wú)剩料，積極推廣使用降低消耗的新工藝、新技術(shù)，制定獎(jiǎng)懲制度作為保障，強(qiáng)化管控力度以達(dá)到提效降耗的目標(biāo)。

2.5 加大對(duì)建筑工程造價(jià)管理的監(jiān)督力度

在發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)包、偷工減料、行賄受賄等違法、違規(guī)行為加大處罰力度和提升違法成本，從而對(duì)各種不合規(guī)行為產(chǎn)生有效的震懾，這也是反腐倡廉工作的重中之重。只有各管理部門、人員能嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)法，才能從根本上確保建筑工程造價(jià)管理落實(shí)到實(shí)處，從而確保建筑工程的安全、可靠，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資價(jià)值。

2.6 注重變更的工程管理工作

在施工的過(guò)程中，由于時(shí)間長(zhǎng)而產(chǎn)生的費(fèi)用變化；還有因?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)導(dǎo)致的變更；施工的需求導(dǎo)致對(duì)原圖紙要進(jìn)行修改或是調(diào)整等，這些變更情況在施工的過(guò)程中是難免的，因此需要工程造價(jià)管理人員要做好工程變更的管理工作，最好安排人員專門負(fù)責(zé)自身所管理的區(qū)域，從正式施工之前的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析到擬定施工圖的預(yù)算文件，接著到及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算造價(jià)，再到注重變更的工程管理工作和整理有關(guān)資料都能夠安排專業(yè)人員進(jìn)行專門管理，構(gòu)建一個(gè)較為全面、完善的工程造價(jià)管理體系，有助于提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程的造價(jià)管理涉及到多方面內(nèi)容以及要素，施工方必須明確目前在管理上存在的不合理之處，強(qiáng)調(diào)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理以及施工進(jìn)度的控制，盡可能避免安全事故以及操作不當(dāng)造成的額外成本支出。工程造價(jià)管理應(yīng)向著全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化管理模式邁進(jìn)，考慮到目前建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)及規(guī)模，對(duì)建設(shè)資金高效率利用，提升施工企業(yè)造價(jià)管理有效性。