“一帶一路”上的中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略研究

車南林,陳錦宣

中國廣電傳媒與“一帶一路”沿線國家的傳媒開展合作可以追述到20世紀(jì)五十年代.至今,中國廣電媒體與“一帶一路”沿線國家的傳媒從交換節(jié)目到技術(shù)培訓(xùn)、從聯(lián)合采訪到聯(lián)合拍攝、從聯(lián)合轉(zhuǎn)播到聯(lián)合直播、從技術(shù)人員交流到高層互訪等方面開展多種多樣的合作.遺憾的是,這些合作動力主要來自于政府推動,并且產(chǎn)業(yè)層面的合作較少,但是,廣電傳媒產(chǎn)業(yè)層面的合作能夠視覺呈現(xiàn)中國以及“一帶一路”國家的形象營造合作氛圍,能夠提高沿線國家媒體技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,能夠發(fā)展特色傳媒產(chǎn)業(yè)增加各國文化產(chǎn)業(yè)收入,[1]能夠多樣化傳播中國文化提升中國文化軟實力.基于此,本文提出了促進中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線順利合作的具體策略,以輔助中華文化隨著“一帶一路”不斷推進而迅速“走出去”.

1　中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線的合作現(xiàn)狀與問題

1.1　中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線的合作現(xiàn)狀

2015年3月28日,中國國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》將“媒體合作”作為促進“一帶一路”民心相通一個方面.2016年12月28日,文化部發(fā)布了《“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》強調(diào)“電影、電視、廣播”以及其產(chǎn)業(yè)要“開拓完善國際合作渠道”.截至2017年10月20日,中國與“一帶一路”沿線國家簽訂的政府間文化交流合作協(xié)定以及相關(guān)執(zhí)行計劃已經(jīng)達到300多項,[2]而這些“文化交流協(xié)定”以及相關(guān)執(zhí)行計劃都將廣電傳媒的交流與合作作為了一項重要任務(wù).截至2017年5月,中國先后和15個國家簽訂了電影合拍協(xié)議,也與一些國家簽訂了電視合拍協(xié)議,[3]而這些協(xié)議指出了廣電傳媒及產(chǎn)業(yè)能夠合作的具體領(lǐng)域以及形式等.

由此可見,自2013年“一帶一路”倡議提出以來,中國廣電傳媒作為傳播中華文化的重要工具,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的核心部分,圍繞前述文件、協(xié)定、協(xié)議,與“一帶一路”沿線國家的傳媒及產(chǎn)業(yè)開展著合作.以中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)圍繞《中華人民共和國國家新聞出版廣電總局與印度共和國新聞廣播部關(guān)于視聽合拍的協(xié)議》與印度媒體、公司、企業(yè)開展合作為例,雙方已經(jīng)聯(lián)合拍攝了《大唐玄奘》《功夫瑜伽》和《大鬧天竺》電影.三部電影均已在電影院播出,并獲得了一定的票房,為中印雙方廣電傳媒產(chǎn)業(yè)增加了一定收入.

此外,為突出廣電傳媒在“一帶一路”的突出作用,2014年,總局啟動了“絲綢之路影視橋工程”,并擬定了“絲綢之路國際電影節(jié)”“中國影視劇本土化語言譯配”“絲綢之路國家大型媒體品牌活動”“絲綢之路影視精品創(chuàng)作”和“沿邊境省區(qū)廣播影視走出去”等5個類別的17個項目.[4]圍繞這些項目,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)與沿線國家的媒體、公司、企業(yè)進行了諸如人員互訪、戰(zhàn)略合作、業(yè)務(wù)合作等合作.尤其是在業(yè)務(wù)合作方面,聯(lián)合采訪、聯(lián)合拍攝、聯(lián)合轉(zhuǎn)播(直播)、聯(lián)合制作等又尤為突出.在聯(lián)合采訪方面,以中俄兩國為例,之后,雙方開展了“中俄友誼之旅”大型跨境采訪報道活動;2014年,舉辦了“龍江行——中俄主流媒體大型聯(lián)合采訪活動”;2016年,啟動了以“俄中邊界——和平與合作的邊界”為主題的聯(lián)合采訪活動.在聯(lián)合拍攝紀(jì)錄片方面,近兩年,中國國際廣播電臺波斯語部與伊朗聲像合作組織國家電視臺連續(xù)拍攝了四集電視紀(jì)錄片《重走絲綢之路》,希伯來語部與以色列電視臺合拍了五集系列紀(jì)錄片《創(chuàng)新中國》.在聯(lián)合轉(zhuǎn)播(直播)方面,中國南寧電視臺攜手香港衛(wèi)視、澳門電視臺、湖南衛(wèi)視國際頻道、湖南衛(wèi)視金鷹傳媒、海南電視臺東盟頻道、重慶衛(wèi)視、菲律賓菲中電視臺、印尼國家旅游部、馬來西亞嘉麗臺、泰國泰華衛(wèi)視等聯(lián)合打造了美輪美奐的《跨國春晚》.在聯(lián)合制作方面,2015年,中國傳媒產(chǎn)業(yè)與新加坡等國家的媒體聯(lián)合制作了紀(jì)錄片《鳥瞰中國》.

1.2　中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線合作存在的問題

雖然中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線國家開展了多種多樣的合作,但是這些合作由于諸如意識形態(tài)差異、語言差異、文化差異,部分國家經(jīng)濟欠發(fā)達、社會不穩(wěn)定,各國媒體體制、政策、法律的限制,各國媒體的人才、技術(shù)、管理的不同,導(dǎo)致部分合作難落地、合作進程受阻、合作內(nèi)容受限、合作深度較淺等問題.以中國與巴基斯坦廣電傳媒合作為例,1950年1月5日,巴基斯坦承認(rèn)中華人民共和國,1951年5月21日兩國正式建交.建交以來,中巴兩國建立了全天候友誼,開展了全方位合作.2015年4月,兩國簽署《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》.在這個《聲明》及相關(guān)協(xié)議的影響下,雙方廣電傳媒陸續(xù)開展著技術(shù)人員交流、高層互訪、交換節(jié)目等方面的合作,但是中國與巴基斯坦在宗教文化方面的差異十分明顯,而這種差異最終導(dǎo)致雙方的傳媒乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作完全無法深入.另外,雖然“一帶一路”沿線涉及到諸如印度、俄羅斯、印度尼西亞、土耳其、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、卡塔爾等眾多GDP較高且社會較為安定的國家,但是沿線還有諸如吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、柬埔寨、格魯吉亞、阿富汗等眾多GDP較低且社會欠穩(wěn)定的國家.一般而言,經(jīng)濟發(fā)展較好的國家,其傳媒及產(chǎn)業(yè)也發(fā)展較好.比如,印度、俄羅斯等的傳媒及產(chǎn)業(yè)都排在世界前列.反之.不管與較發(fā)達的傳媒及產(chǎn)業(yè)合作還是與欠發(fā)達的傳媒及產(chǎn)業(yè)合作,在合作過程中,中國都存在較為主動的特點.主動并不是不好,但是由于中國傳媒體制與沿線國家傳媒體制的差異引起了負(fù)面的情緒及效果.

除了上述問題之外,已經(jīng)合作的廣電傳媒產(chǎn)業(yè)又集中體現(xiàn)在市場反應(yīng)欠佳、合作面欠廣等問題.以中印合拍的三部電影為例,雖然三部電影都公開上映,但是票房、口碑都欠佳.在票房方面,以《大唐玄奘》為例,截止2016年5月12日票房僅有30萬,累計收入3192萬,而同期的《美國隊長》票房34300萬,累計收入7.78億.在口碑方面,在“豆瓣電影”上,《大唐玄奘》和《功夫瑜伽》的評為僅為兩顆半星,《大鬧天竺》的評分僅為兩顆星.這些分?jǐn)?shù)與印度本土電影《摔跤吧!爸爸》的四顆半星差距甚遠(yuǎn).另外,對廣電傳媒在產(chǎn)業(yè)層面的分析發(fā)現(xiàn),合作主要是在聯(lián)合拍攝電影、電視劇、紀(jì)錄片方面,而在產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游的合作都還不足,尤其是周邊產(chǎn)品開發(fā)方面,合作也還沒有開展起來.

2　中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線合作的必要性與重要性

2.1　打造視聽產(chǎn)業(yè),視覺呈現(xiàn)“一帶一路”國家形象

早在2008年4月召開的首屆“中國——阿拉伯國家新聞合作論壇”會上,阿拉伯國家代表黎巴嫩新聞部長加齊·阿利迪、科威特新聞部媒體信息司司長哈拉德·拉茲尼、敘利亞《公眾報》主編艾哈邁德·納賈爾等人就紛紛在發(fā)言中提到,西方很多媒體都在扭曲中國和阿拉伯國家的形象,他們在中國奧運問題、西藏問題,乃至巴勒斯坦、蘇丹達爾富爾等問題上,很多報道都不符合事實,有失公允.[5]即使是中國,在國際上的形象,亦即一直由發(fā)達國家傳媒塑造“普遍印象”,帶有強烈色彩的負(fù)面形象.一個研究顯示,美國、日本、俄羅斯、韓國、印度、德國、澳大利亞、巴西、英國、加拿大主體上搭建了中國負(fù)面形象生成的“全球語境”.[6]換句話說,“一帶一路”國家以及中國的國家形象傳播主要是針對這些國家的媒體以及受眾.根據(jù)美國PEW中心2017年9月的報告顯示2016年年初57%的美國受眾通過電視來獲取信息,到2017年8月,這一比例下降為50%;廣播的這一數(shù)據(jù)無論是2016年還是2017年,都是25%.[7]雖然有所下降,但是受眾通過視聽媒介獲取信息的習(xí)慣還在,因此,中國媒體與“一帶一路”沿線國家的媒體在視聽產(chǎn)業(yè)的合作便于受眾獲取信息.

受眾之所以習(xí)慣通過視聽渠道,采用視聽產(chǎn)品,跟視聽媒介的傳播特點有很大的關(guān)系.早在二十世紀(jì),加拿大傳播學(xué)家馬歇爾·麥克盧漢就提出了“冷媒介”和“熱媒介”概念.與“冷媒介”需要受眾主動參與、思考不同,“熱媒介”主要或者同時刺激受眾的眼睛和耳朵,不需要受眾做過多的聯(lián)想.一般而言,大多數(shù)視聽媒介都是“熱媒介”.在這一快餐式的年代,受眾習(xí)慣一閃而過,不愿意或者沒有時間做更多的思考,因此視聽媒介以及視聽產(chǎn)品就非常符合其需求.基于這一邏輯,在當(dāng)下,無論是針對西方發(fā)達國家還是針對“一帶一路”沿線國家的受眾,中國傳媒尤其是廣電傳媒產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線國家的媒體在視聽產(chǎn)業(yè)方面的加強合作,生產(chǎn)符合受眾視聽習(xí)慣的視聽產(chǎn)品將更加有利于準(zhǔn)確傳播國家發(fā)展過程中的政治、經(jīng)濟、文化信息,視覺呈現(xiàn)中國與“一帶一路”沿線國家的形象,避免被歪曲.

2.2　推動“一帶一路”沿線傳媒技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在“一帶一路”沿線國家,傳媒的發(fā)展水平受經(jīng)濟發(fā)展影響的國家不在少數(shù).GDP只有70億美元左右的吉爾吉斯斯坦屬于世界上最窮的國家之一.由于該國經(jīng)濟相對欠發(fā)達也就難以大力發(fā)展傳媒.在吉爾吉斯斯坦境內(nèi),就只有一家國家電視或稱國營電視,一家公共電視,15家商業(yè)電視或獨家媒體.總而言之,無論是從經(jīng)濟狀況還是從政治影響上來講,吉爾吉斯斯坦的媒體都是貧窮的、相對欠發(fā)達的.[8]在技術(shù)方面,有的國家的傳媒發(fā)展較晚,技術(shù)上也比較滯后,比如格魯吉亞,直到1999年才第一次通過衛(wèi)星向全國發(fā)送節(jié)目,還時常中斷.[9]此外,塔吉克斯坦、老撾、柬埔寨等國家的傳媒也還相對欠發(fā)達.與此不同,近年,隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國廣電傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛.業(yè)界研究機構(gòu)編制的2015年度“世界媒體500強”顯示,中國(不含港澳臺)有65家媒體公司入選,數(shù)量再次超過日本和英國,僅次于美國,排名第二.[10]并且,平均營收入也排世界第二.這些資料雖不能反映中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)的全部,但也在一定程度上說明了問題,即,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)還是相對發(fā)達的.

中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線相對欠發(fā)達的傳媒及產(chǎn)業(yè)合作,將推動其廣電傳媒技術(shù)及整個傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.以老撾為例,其大眾傳媒業(yè)起步較晚,并面臨著資金短缺和技術(shù)落后困境.1983年,老撾國家電視臺開播(Lao National Television,LNTV).開播時,全天僅播出3小時,而且只覆蓋首都.[11]后來,在日本、泰國、越南的協(xié)助下,老撾廣電傳媒才有了一定的發(fā)展,但是依然面臨資金與技術(shù)的問題.2006年10月,根據(jù)中老兩國政府換文批準(zhǔn)的中國援老項目規(guī)定,老撾得到中國7900萬元人民幣的援助,共建老撾國家電視臺第三頻道.該項目于2009年9月通過并于當(dāng)年12月服務(wù)于第25屆東南亞運動會.[11]近年來,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)依然與老撾廣電傳媒保持著良好的合作關(guān)系,推動其技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.比如,云南廣電傳媒集團下屬云南無線數(shù)字電視文化傳媒有限公司(簡稱云數(shù)傳媒)與老撾國家電視臺、老撾科技發(fā)展有限公司合資建立了老撾數(shù)字電視有限公司,以推動老撾廣電傳媒的發(fā)展.這以后,在與云數(shù)傳媒不斷加強合作的過程中,老撾廣電傳媒逐漸采取了DT MB(Digital Television Terrestrial Multi media Br oadcasting,地面數(shù)字電視多媒體廣播)、數(shù)字音視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)(AVS)等技術(shù)傳輸數(shù)字節(jié)目.同時,老撾廣電傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展.2014年,老撾傳媒與出版業(yè)的工作成果報告顯示,老撾傳媒和出版業(yè)獲得較大發(fā)展,并在經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域的發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用.

2.3　發(fā)展特色傳媒產(chǎn)業(yè),增加各國文化產(chǎn)業(yè)收入

“一帶一路”沿線也有較為發(fā)達的傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè).卡塔爾半島電視臺雖然不靠廣告收入,但是依然圍繞半島電視臺發(fā)展了系列傳媒產(chǎn)業(yè).其中比較出名的就是圍繞半島電視臺舉辦的半島國際紀(jì)錄片電影節(jié).該節(jié)與紀(jì)錄片頻道相捆綁,于每年4月23日到26日在多哈舉行.在提高半島電視臺的影響力的同時,也為紀(jì)錄片頻道買下優(yōu)質(zhì)成品紀(jì)錄片的播映權(quán)提供了便利,為吸引來自全球的優(yōu)秀紀(jì)錄片人才與作品提供了更廣泛的渠道.[12]圍繞紀(jì)錄片節(jié)的系列活動,特色傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展起來.在阿拉伯國家,除了卡塔爾的特色傳媒產(chǎn)業(yè)之外,阿聯(lián)酋迪拜的高端傳媒產(chǎn)業(yè)也極具特色.迪拜媒體城是傳媒集群的世界典型,不僅為各個媒體和廣告公司創(chuàng)造了一個完善的生態(tài)系統(tǒng)還與德國貝塔斯曼(Bertels mann)、美國全國廣播公司財經(jīng)頻道(CNBC)、美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)、韓國文化廣播公司(MBC)、英國路透社(Reuters)、日本索尼(Sony)等一流公司開展充分的互動,發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟.與卡塔爾和阿聯(lián)酋不同,印度傳媒產(chǎn)業(yè)更重視媒體與娛樂產(chǎn)業(yè).從2008年到2014年,印度媒體與娛樂產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)增長趨勢.其中,電視產(chǎn)業(yè)增幅最大,從2008年的241.0億盧比增長到了2014年的474.9億盧比.[13]由此可見,“一帶一路”沿線還是具有特色的傳媒產(chǎn)業(yè),而這正好是中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)與其合作的重要基礎(chǔ).

事實上,隨著“一帶一路”倡議逐漸深入,中國已同沿線部分國家就傳媒產(chǎn)業(yè)的合作進行了深入的溝通,其中,沙特阿拉伯較典型.與其他阿拉伯國家相比,沙特阿拉伯的傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,但是,據(jù)沙特視聽管理總局局長班達爾·阿斯里介紹在該國“愿景2030”計劃中將在沙特首都利雅得打造一座大的“媒體城”,同時在沙特其他區(qū)域建造一些小的“媒體衛(wèi)星城”,并希望與中國傳媒在動畫、電影、游戲等方面緊密合作.因此,這正是中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)與其合作發(fā)展特色傳媒產(chǎn)業(yè)增加雙方文化產(chǎn)業(yè)收入的極佳機會.另外,根據(jù)印度品牌價值基金會(India Brand Equity Foundation)發(fā)布的印度媒體和娛樂部門的預(yù)計,印度媒體與娛樂產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長率(CAGR)為13.9個百分點,到2021將達到375.5億美元(2016年為195.9億美元),比全球平均水平高出4.2%.其中,廣播的復(fù)合年增長率可能是16.1%,數(shù)字廣告是30.8%,而印度媒體與娛樂產(chǎn)業(yè)的最大組成部分電視業(yè)(2016年占比為44.24%)的增長率則是14.7%.[14]這一預(yù)估不無道理,一直以來印度媒體與娛樂產(chǎn)業(yè)都與美國、英國、日本等發(fā)達國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著深入的合作,而近年來又加大了與中國的合作力度,若中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)按照中印雙方簽訂的各項協(xié)議,掌握印度傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求并深入合作,將繼續(xù)打造特色的媒體與娛樂產(chǎn)業(yè)從而增加雙方的整體文化產(chǎn)業(yè)收入.

2.4　多樣化傳播中華文化,提升國家文化軟實力

2013年11月15日發(fā)布的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出要“擴大對外文化交流,加強國際傳播能力和對外話語體系建設(shè),推動中華文化走向世界.”2017年1月,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》強調(diào)到2025年“國家文化軟實力的根基更為堅實,中華文化的國際影響力明顯提升.”剛剛結(jié)束的十九大報告提出“加強中外人文交流,以我為主、兼收并蓄.推進國際傳播能力建設(shè),講好中國故事,展現(xiàn)真實、立體、全面的中國,提高國家文化軟實力.”而中國傳媒產(chǎn)業(yè)與國外傳媒與相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作是推動中華文化走向全世界并提高國家文化軟實力的重要手段.而中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)重在以視聽媒介以及視聽產(chǎn)品為主刺激受眾的眼耳,因此,傳播中華文化的作用將更加突出.

“萬物皆媒”.除了視聽媒介與產(chǎn)品,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)在廣電技術(shù)業(yè)和廣電教育培訓(xùn)業(yè)方面也具有強大的優(yōu)勢,因此,廣電技術(shù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)與“一帶一路”沿線國家的廣電技術(shù)業(yè)和教育培訓(xùn)業(yè)合作或者非廣電產(chǎn)業(yè)合作依然能傳播中華文化.而這一核心就在于技術(shù)本身以及教育培訓(xùn)體系、教育培訓(xùn)者、教育培訓(xùn)課程設(shè)置等方面.以廣電業(yè)的教育培訓(xùn)者為例,一個普通人能當(dāng)上廣電行業(yè)的教育培訓(xùn)者,本身對廣電業(yè)務(wù)與理論都有一定的基礎(chǔ).同時,這些教育培訓(xùn)者自身的中華文化修養(yǎng)、中華文化的傳播意識以及不同語言傳播中華文化的能力在與“一帶一路”沿線傳媒工作人員溝通交流時都起到了傳播中華文化的關(guān)鍵作用.另外,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)本身就是中華文化以及中國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分.換句話說,無論是作為整體的中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)還是作為要素的人員、技術(shù)、產(chǎn)品、體系等與“一帶一路”沿線傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作都可以向世界、向未來傳播中華文化,提升中國文化軟實力.

3　中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”傳媒產(chǎn)業(yè)合作的具體戰(zhàn)略

3.1　編制出臺《“一帶一路”廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作行動計劃》

中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)決定了其在宏觀政策與相關(guān)計劃的指導(dǎo)下能更好地與“一帶一路”沿線國家的傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展合作,因此,編制出臺《“一帶一路”廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作行動計劃》具有重要的指導(dǎo)意義.這個計劃除了提出“一帶一路”廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作的指導(dǎo)思想、基本原則、合作目標(biāo)之外,最重要的是指出合作的重點任務(wù),提出組織保障、政策法規(guī)保障、資金保障、人才保障等方式方法.在重點任務(wù)方面,《“一帶一路”廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作行動計劃》可以結(jié)合《“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》的相關(guān)細(xì)節(jié)做出“一帶一路”廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作的基本路線,比如,抓住“落實《海外中國文化中心發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》,優(yōu)先在緬甸、馬來西亞、印度尼西亞、越南、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、哈薩克斯坦、白俄羅斯、塞爾維亞、拉脫維亞、土庫曼斯坦、以色列等‘一帶一路’沿線國家設(shè)立中國文化中心”的細(xì)節(jié),制定中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)優(yōu)先合作對象的路線,再根據(jù)這一線路指出重點合作的具體事項.而在組織保障、政策法規(guī)保障方面,則重點根據(jù)中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢以及“一帶一路”沿線傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出合理的建構(gòu).

此處需要重點提及的是資金保障,在《“一帶一路”廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作行動計劃》可以重點提及的是充分利用“文化部‘一帶一路’文化交流專項資金”并建立廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作引導(dǎo)基金,同時,鼓勵各地文化產(chǎn)業(yè)基金建立廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作基金或者引導(dǎo)基金;鼓勵社會力量參與,引導(dǎo)民營企業(yè)、個人資本等投入“一帶一路”廣電傳媒產(chǎn)業(yè)的合作項目之中;鼓勵各類金融機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢,探索支持“一帶一路”廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作的有效模式,為“一帶一路”廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作提供多元化金融服務(wù).

3.2　利用媒體論壇、機制確定廣電傳媒產(chǎn)業(yè)合作具體方向

近年來,從國家到地方,各類大大小小的媒體合作論壇(會議)召開的較多.以“‘一帶一路’媒體合作論壇”為例,自“一帶一路”倡議提出以來,人民日報社先后于2014年、2015年、2016年和2017年舉辦了四屆“一帶一路”媒體合作論壇.每一屆的論壇都有不同的主旨.2014年的首屆論壇以“絲路聯(lián)通夢想 媒體共促發(fā)展”為主題,來自印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其等10多個國家的近百名政府官員、外交使節(jié)、主流媒體代表,圍繞“平等互利 合作共贏”“媒體助力 共筑夢想”“區(qū)域發(fā)展交流互惠”三個議題暢所欲言、坦誠交流,并簽署了《絲綢之路經(jīng)濟帶媒體合作論壇聯(lián)合宣言》.[15]該宣言強調(diào)“將在論壇的框架內(nèi),積極推動各國主流媒體開展形式多樣的對話交流和新聞產(chǎn)品互換,推動人員往來、分享技術(shù)進步、實現(xiàn)聯(lián)合采訪,使絲綢之路經(jīng)濟帶媒體合作論壇保持持久的生機與活力.”[16]此后,各屆論壇都逐漸呈現(xiàn)出了關(guān)于中國傳媒與沿線傳媒開展合作的相關(guān)成果,而這些成果的指導(dǎo)作用也較為明顯.未來,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)要在“一帶一路”開展具體的合作可充分考量這種媒體論壇發(fā)出的信號、展現(xiàn)的成果,確定具體的合作方向.

除了人民日報社,新華社中國經(jīng)濟信息社于2017年12月2日還發(fā)起了“一帶一路”財經(jīng)資訊合作機制.當(dāng)天,德新社、意大利克拉斯傳媒集團、英國《都市報》、波蘭通訊社、雅典通訊社、塞爾維亞通訊社等17家歐洲知名媒體和智庫作為該合作機制的首批成員,與中國經(jīng)濟信息社簽署合作諒解備忘錄.[17]該合作機制旨在建立一個“信息平臺”,整合“一帶一路”沿線國家財經(jīng)媒體和智庫資源,提升國際經(jīng)濟信息業(yè)務(wù)合作水平.如果說“一帶一路”媒體合作論壇是指向了整體的媒體合作的話,這一機制的建立則開辟了財經(jīng)類傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作的天地.因此,在未來合作道路上,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)可根據(jù)自己的需要選擇合適的平臺確定合適的合作方向,從而選擇合適的“一帶一路”合作對象開展具體的合作.

3.3　調(diào)研受眾的接觸習(xí)慣與需求,定位合作的形式與內(nèi)容

定了大的合作方向,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)還得與“一帶一路”合作對象確定具體的合作形式與合作內(nèi)容,而解決這一問題的核心就在于調(diào)研受眾媒體接觸習(xí)慣與內(nèi)容需求.眾所周知,受眾既是傳播的終點,更是傳播的起點,尤其是在自媒體如此發(fā)達的時代.因此,調(diào)研受眾的接觸習(xí)慣與內(nèi)容需求更是重中之重.就調(diào)研受眾的接觸習(xí)慣而言,可以通過大量的外文資料了解.以調(diào)研哈薩克斯坦受眾的接觸習(xí)慣為例,可以通過此方法了解其接觸習(xí)慣.在哈沙克斯坦,歐亞監(jiān)控項目顯示民眾最需要的媒體是家家戶戶都需要的電視.幾乎每天,哈薩克斯坦民眾91%喜歡觀看電視節(jié)目,22%喜歡閱讀報紙.同時,對于移動電話的需求量很高,哈薩克斯坦86%的受訪者中,對計算機(包括筆記本電腦)的了解率達52%.然而,在互聯(lián)網(wǎng)上有35%的電腦用戶退出,有29%的指示器與衛(wèi)星電視連接,三分之一的受訪者常通過有線電視獲取信息.[18]根據(jù)這一接觸習(xí)慣,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)可迅速地確定與合作對象開展合作的具體形式.

正如前面所說,“一帶一路”沿線各國的民眾與中國民眾有著巨大的文化差異、宗教信仰差異、意識形態(tài)差異等,而這些差異又決定著其對諸如視聽產(chǎn)品等文化產(chǎn)品的需求.因此,了解“一帶一路”沿線受眾的需求也就變得十分重要,而了解他們的需求核心就在于采用合適的調(diào)查方法與技術(shù).就方法而言,可充分采用傳統(tǒng)的實地調(diào)查法.但是要采用這種方法需要充分考慮到語言的問題以及文化距離的問題.這一方面做的比較好的要屬新疆大學(xué)的焦若薇.她已經(jīng)采用了該方法調(diào)查了中亞、北亞的受眾.其中,在調(diào)研中亞受眾時,她提出“受眾對信息的需求日趨多元化”并保持著“求真、求新”的需求和趣味性需求.[19]除了該方法,在當(dāng)前,還可以采用大數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法,同時,采用“算法”精準(zhǔn)定位不同興趣、愛好、宗教信仰、文化差異受眾的內(nèi)容偏好.采用多樣化的方法,才能準(zhǔn)確定位受眾的需求,從而保證中國傳媒產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”合作選擇準(zhǔn)確的合作內(nèi)容.

3.4　發(fā)揮各類協(xié)議、聯(lián)盟、公司的作用,開展實質(zhì)性合作

3.4.1發(fā)揮簽訂協(xié)議的作用開展具體事項的合作

正如前面所述,中國已與“一帶一路”沿線各國簽訂了諸如文化合作協(xié)議、文化合作協(xié)定、視聽合拍協(xié)議、文化產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議等眾多協(xié)議.每項協(xié)議對于指導(dǎo)中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)貍髅郊跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的合作都起到了十分關(guān)鍵的作用.未來,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)需要做的就是細(xì)化這些協(xié)議中的具體事項,針對每一個事項推進合作.一方面是以中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺、中國國際電視總公司等國家廣電媒體、公司為代表的中央傳媒產(chǎn)業(yè)主動利用這些協(xié)議加強合作電視劇、電影、紀(jì)錄片等方面的合作,并發(fā)行相關(guān)視聽產(chǎn)品、開發(fā)周邊產(chǎn)品,促進產(chǎn)業(yè)收入;另一方面是以浙江廣電、湖南廣電、安徽廣電、江蘇廣電、新疆廣電、黑龍江廣電、云南廣電、廣西廣電甚至連云港市廣電為代表的地方廣電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)充分利用相關(guān)協(xié)議迅速開展具體事項的合作.以連云港市廣電為例,該廣電可充分利用其與哈薩克斯坦國家電視臺31頻道、伊犁州少數(shù)民族影視劇譯制中心和霍爾果斯市廣播影視局四家影視傳播機構(gòu)成立的“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)國際協(xié)作體以及簽訂“一帶一路”新聞傳播與文化產(chǎn)業(yè)國際協(xié)作體合作協(xié)議聯(lián)合制作影視節(jié)目及相關(guān)產(chǎn)品,聯(lián)合開發(fā)技術(shù),聯(lián)合開展廣電產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,聯(lián)合舉辦藝術(shù)演藝,聯(lián)合開展活動策劃與開發(fā).

3.4.2發(fā)揮傳媒公司“去官媒”作用開展多樣化合作

中國與世界其他國家存在意識形態(tài)差異,中國傳媒體制與國外傳媒體制差異較大又容易讓國外受眾產(chǎn)生認(rèn)知偏差,而經(jīng)歷不斷改革形成的中國各類影視傳媒公司具有“去官媒”色彩則可以在一定程度上減少“另類建構(gòu)”(alter native constr uction).這些廣大的影視傳媒公司可以充分抓住一些機會,將非廣電傳媒產(chǎn)業(yè)的相關(guān)項目打造為系列廣電傳媒產(chǎn)業(yè).如,文化部發(fā)布的《行動計劃》提出了“一帶一路”文化交流合作平臺建設(shè)計劃,指出將打造各類國際交流合作平臺,并在各種國際博覽會平臺設(shè)立“一帶一路”文化交流板塊.不管何種平臺、何種會議、何種板塊,都需要傳播,即制作新聞、聯(lián)合轉(zhuǎn)播(直播)、記錄活動甚至文藝表演助興,而這些正是廣大中國影視傳媒公司與“一帶一路”沿線國家傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作的一個基礎(chǔ).久而久之,所有活動成為系列活動,那么這種“去官媒”色彩的合作也就成為一種固定的合作,并帶來系列的合作.

3.4.3發(fā)揮聯(lián)盟、共同體的作用在產(chǎn)業(yè)鏈上合作

“一帶一路”全面實施以來,為推進相關(guān)傳播活動的順利實施,各類媒體積極響應(yīng)形成了多種多樣的媒體聯(lián)盟.2016年4月18日,來自美國國家地理頻道、探索頻道、歷史頻道、新加坡亞洲新聞臺、蒙古國國家公共電視臺等17家媒體機構(gòu)的代表簽署了“一帶一路”聯(lián)盟倡議書,組成了“一帶一路”媒體傳播聯(lián)盟.[20]2016年8月26日,中國中央電視臺牽頭成立了全球首個“絲路電視國際合作共同體”,包括埃廣聯(lián)、吉爾吉斯斯坦國家電視臺、緬甸國家電視臺、塞爾維亞國家電視臺、突尼斯國家電視臺等在內(nèi)的來自五大洲29個國家和地區(qū)的41家媒體與制作機構(gòu)都是該共同體的成員.類似的聯(lián)盟、共同體、協(xié)作體逐漸增加,并且有著良好的合作愿望與目標(biāo).以“絲路電視國際合作共同體”為例,該共同體將秉持“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,致力于搭建平等、開放、共享、商業(yè)化的制播一體合作平臺,為成員單位在國際合拍、節(jié)目播出、項目評獎、絲路基金運營、合辦頻道、信息共享等方面提供交流機會.[21]圍繞這些目標(biāo),“絲路電視國際合作共同體”內(nèi)部成員已經(jīng)開展了系列合作.同時,“絲路電視國際合作共同體”還與亞洲—太平洋廣播聯(lián)盟(簡稱亞廣聯(lián))等機構(gòu)開展系列合作.雖然有這些合作,但是遺憾的是,這些合作都還停留在非產(chǎn)業(yè)層面,而這些聯(lián)盟、共同體擁有著無論是中國還是“一帶一路”沿線國家良好的政策支持,配備了最專業(yè)的研究人員、具體執(zhí)行人員并且對廣電傳媒產(chǎn)業(yè)具有巨大的推動作用,因此,為加強沿線國家廣電傳媒在產(chǎn)業(yè)方面的合作,要充分發(fā)揮這些聯(lián)盟、共同體在資源上的優(yōu)勢,迅速厘清產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游,各個擊破,開展具體的合作.

3.5　制定評估合作效果的體系,實時調(diào)整產(chǎn)業(yè)合作的策略

如傳播需要考慮傳播效果一樣,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”的合作依然要充分考慮合作效果.考察合作效果除了像考察國際傳播的內(nèi)容生產(chǎn)能力、傳播延展能力、議題設(shè)置能力之外,更重要的是要考察合作的成果以及影響力.這就需要充分調(diào)動國際傳播專業(yè)人才,研究“一帶一路”的團隊,深入到中國廣電傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè),掌握一手?jǐn)?shù)據(jù);深入到“一帶一路”沿線各國調(diào)查當(dāng)?shù)孛襟w與民眾對諸如視聽產(chǎn)品以及周邊產(chǎn)品等合作成果的喜好、態(tài)度乃至建議.調(diào)研這些需要一個完整的評估體系制定嚴(yán)密的計劃,而這一評估體系的建立就還需要充分借助國家廣電出版總局的力量,結(jié)合官方智庫和民間智庫的力量.一旦評估體系深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)合作成果的優(yōu)劣勢,中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)就可以根據(jù)這種優(yōu)劣勢迅速調(diào)整合作策略,選擇合適的方式,形成新的合作成果,以幫助實現(xiàn)傳播中華文化,提升國家文化軟實力.

除了考慮前面的各項措施之外,還要充分考慮培養(yǎng)人才的問題.要解決這個問題,還要充分調(diào)動全國諸如中國傳媒大學(xué)、浙江傳媒大學(xué)、四川傳媒學(xué)院等專業(yè)傳媒院校的積極性,培養(yǎng)既懂“一帶一路”沿線國家語言又懂廣電傳媒專業(yè)操作的人才.尤其是在專業(yè)操作方面,除了培養(yǎng)符合傳統(tǒng)廣電媒體人才之外,重心還在于要積極培養(yǎng)適合新媒體時代或者人工智能時代的融媒體專業(yè)人才,以便推動中國廣電傳媒產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線國家的傳媒產(chǎn)業(yè)進行深入的、長期的并且是面向未來的合作.

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