區(qū)域推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評價的實踐與思考

文/廣州市增城區(qū)荔城街教學(xué)指導(dǎo)中心 賴作夫 涂春燕

教育質(zhì)量評價具有重要的導(dǎo)向作用。荔城街教學(xué)指導(dǎo)中心作為一個區(qū)域教學(xué)管理的職能部門，對照國家教育部及廣州市的教育質(zhì)量綜合評價體系，根據(jù)所在區(qū)域教育的特點，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展需求，制定了 《荔城街教育質(zhì)量綜合評價方案及指標(biāo)體系》，以新課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)， 樹立 “立德樹人” “以人為本” “發(fā)展為本”的教育理念，充分發(fā)揮綜合評價的功能。三年來，通過不懈努力，引導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，整體提升了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量水平和管理的綜合實力，在區(qū)域內(nèi)形成了良性發(fā)展的教育生態(tài)。

一、做法

1.修正教育評價目的，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀

小學(xué)教育要以人為本、立德樹人，關(guān)注學(xué)生的核心素養(yǎng)發(fā)展，要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。對學(xué)校教育質(zhì)量的評價也以此為目的，指導(dǎo)學(xué)校落實各項教育工作，逐漸淡化以分?jǐn)?shù)高低衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的意識，樹立良好的教育質(zhì)量觀。

2.完善教育評價體系，營造良好的育人環(huán)境

建立完善合理的評價體系，對學(xué)生的全面發(fā)展有著舉足輕重的作用。我們依據(jù)國家中小學(xué)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為的要求，擬定了品德與身心發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況、對學(xué)校的認(rèn)同、其他方面等五大領(lǐng)域16個評價要素。

一般的評價方案只是對學(xué)校工作作整體綜合的評價，為了使評價方案更具有實效，我們增加了評價的對象，分別有學(xué)生個體、教師個體和學(xué)校的整體。對學(xué)生個體的評價，注重學(xué)生的 “品德與身心發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展”，并以學(xué)生的 “養(yǎng)成教育”為主線貫穿在一切的教育活動中，以實現(xiàn) “陽光、博趣、創(chuàng)新”的育人目標(biāo)；對教師個體的評價包含課堂教學(xué)、教師素養(yǎng)發(fā)展等，主要是為了能更新教育理念和教學(xué)的方式方法，提高課堂的教學(xué)質(zhì)量，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提升教育效果；對學(xué)校的評價主要是對學(xué)校教育發(fā)展方向、學(xué)校管理狀況及師生、家長、社會人士對學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量的認(rèn)同，目的是讓學(xué)校彰顯辦學(xué)特色、構(gòu)建出和諧校園、走內(nèi)涵發(fā)展之路。完善的評價體系，可以營造良好的育人氛圍。

3.巧用教育評價結(jié)果，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展

對學(xué)校進(jìn)行綜合教育評價，除了評價學(xué)校教育工作實施情況和有效激勵學(xué)校務(wù)實開展工作外，更重要是要把教育質(zhì)量綜合評價的結(jié)果作為指導(dǎo)學(xué)校教育工作發(fā)展的依據(jù)。為此，我們的評價報告對學(xué)校進(jìn)行優(yōu)勢分析和存在問題分析，提出有效的工作建議，改進(jìn)教育教學(xué)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在教育教學(xué)困難，在策略和資源上給予幫助，有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。

二、成效

區(qū)域推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評價，緊貼國家和廣州市質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系，并立足于荔城街各小學(xué)教育實際狀況，取得了較好的成效。

1.學(xué)校層面

（1） 學(xué)校 “轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為”。樹立正確的教育質(zhì)量觀是我們推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評價的目的。因為評價目的明確，學(xué)校也因而改變了育人觀念，轉(zhuǎn)變了辦學(xué)思想，主要著力于培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和健全的人格，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。各學(xué)校健全本校的管理制度，以尊重教師、尊重學(xué)生的發(fā)展為本規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，依法行政，依法治校，德育工作扎實有序開展，并切合學(xué)校的實際情況，找準(zhǔn)切入點，以點帶面，一校一特色，實行良好習(xí)慣養(yǎng)成教育。我街有11所公立小學(xué)，在三年間有8所被評為區(qū)級以上的特色學(xué)校，其中新橋小學(xué)、中心小學(xué)、清燕小學(xué)、掛綠小學(xué)、荔城一小5所學(xué)校分別在2014年、2016年被評為廣州市義務(wù)教育階段特色學(xué)校，富鵬小學(xué)、城豐小學(xué)、夏街小學(xué)被評為增城區(qū)義務(wù)教育階段特色學(xué)校。

（2） 教師 “專業(yè)素養(yǎng)提升，彰顯教育正能量”。評價方案納入了對教師個體的評價，包含課堂教學(xué)和教師素養(yǎng)發(fā)展等。我們通過 “十佳好老師” “十佳教學(xué)能手” “十佳班主任”等系列評選活動，引領(lǐng)廣大教師爭做黨和人民滿意的好老師，搭建了教師成長的展示平臺，展現(xiàn)出一線教師的風(fēng)采，樹立了敬業(yè)愛生的先進(jìn)教師典型，推動了整個區(qū)域的良好師德和師風(fēng)的建設(shè)。

（3） 學(xué)生 “學(xué)有所樂， 學(xué)有所長”。評價指標(biāo)體系中對孩子“興趣愛好、實踐與創(chuàng)新、潛能和特長”的評價，使學(xué)校結(jié)合實際開展形式多樣的社團活動，讓學(xué)生有豐富的業(yè)余愛好，并從中獲得愉悅的體驗；讓學(xué)生在參與綜合實踐活動中，對事物保持好奇心，對問題能質(zhì)疑和提出見解，在文科、科學(xué)、體育、藝術(shù)等領(lǐng)域表現(xiàn)出喜好，還能通過努力獲得成績。

2.家庭層面

（1）樹立了正確教育質(zhì)量觀。在推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評價方案之初，學(xué)校通過家長會、家長專題講座、校訊通、宣傳欄廣告、開展實踐活動等形式對家長進(jìn)行宣傳和引領(lǐng)，樹立家長正確的教育質(zhì)量觀。結(jié)合事實和經(jīng)驗，在問卷和訪談中了解到，大部分家長皆認(rèn)可：在小學(xué)階段，孩子的良好習(xí)慣養(yǎng)成是關(guān)鍵，孩子擁有健全的人格和良好的學(xué)習(xí)能力，保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣，可以為將來幸福人生奠定堅實基礎(chǔ)。

（2）理解和支持學(xué)校辦學(xué)。每所學(xué)校都有自己的辦學(xué)特色，校長都有自己的辦學(xué)理念，在綜合評價的指揮棒下，學(xué)校通過宣傳、報告及教育成果展示，讓家長們理解和支持學(xué)校辦學(xué)。各校都成立了家長義工隊，家長們在孩子上學(xué)、放學(xué)時段主動引領(lǐng)學(xué)生過馬路，維持秩序；在學(xué)校開展大型學(xué)生活動時，承擔(dān)了簽到、接待和講解等任務(wù)。

（3）注重孩子的習(xí)慣養(yǎng)成。家長積極配合學(xué)校開展習(xí)慣養(yǎng)成教育，積極參與 “小手拉大手”的活動，以提升自身的行為來促進(jìn)孩子的習(xí)慣養(yǎng)成；并通過每周或每月的對孩子行為的評價，讓孩子在日常生活中受到文明行為習(xí)慣、安全自護(hù)習(xí)慣、健康生活習(xí)慣及良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的教育和培養(yǎng)。

3.社會層面

荔城街是區(qū)政治文化中心，群眾對教育的關(guān)注力度比其它鎮(zhèn)街都要大，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量也時刻牽動著群眾們的心。近年來，各學(xué)校的教育質(zhì)量逐年提升，學(xué)校的特色活動也開展得有聲有色，部分學(xué)校還聯(lián)合社區(qū)開展各種活動，如連續(xù)兩屆在區(qū)圖書館展廳展示的 “學(xué)校教育特色成果”，在區(qū)域形成了一定的影響，營造了和諧氛圍。家長和社區(qū)對學(xué)校辦學(xué)的認(rèn)同度也不斷上升。

三、反思

《荔城街教育質(zhì)量綜合評價方案》推行了三年，在推進(jìn)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多問題，有促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的，也有需要修正的地方。首先，需借力現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化評價方式和建立學(xué)生成長檔案。其次，要繼續(xù)以推進(jìn)新課程改革為目的，深化課堂教學(xué)改革。第三，要堅持以育人為目的，提升學(xué)生的核心素養(yǎng)。