論“全民參與”在浙中建設(shè)中的實際應(yīng)用

金婷婷（浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院，浙江 東陽 322118）

趙光君同志在中國共產(chǎn)黨金華市第七次黨代會提出，要圍繞“全面小康、浙中崛起”總目標(biāo)，按照“走在前列、共建金華”的要求，大力實施“五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“三條廊道”，堅定邁出現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)更大步伐。

一、正確認(rèn)識“五大戰(zhàn)略”、“三條廊道”的科學(xué)內(nèi)涵和必然邏輯

金華市第七次黨代會描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍圖，報告中提出了五個方面的戰(zhàn)略目標(biāo)：一是聚焦群城聚市，加快共建都市區(qū)；二是聚焦實業(yè)興市，全力振興實體經(jīng)濟；三是聚焦創(chuàng)新強市，再造體制機制新優(yōu)勢；四是聚焦開放活市，勇當(dāng)“一帶一路”排頭兵；五是聚焦環(huán)境立市，持續(xù)增進民生福祉。

金華未來要實施群城聚市戰(zhàn)略，共繪浙中發(fā)展“八駿圖”，堅持共建共融共享共贏，著力破“散”促“聚”，強化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)筑“三條廊道”，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)狀城市群、組團式都市區(qū)。八婺大地因水而興，共建金華順勢而動，生態(tài)廊道應(yīng)運而生。我們要建設(shè)的生態(tài)廊道，是一個貫穿金華全域的網(wǎng)狀生態(tài)系統(tǒng)，要依托現(xiàn)有山川脈絡(luò)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)，深入推進金華江流域治理，打通水系、貫通水脈，全面激活生態(tài)涵養(yǎng)功能，將田園、林帶、濕地、綠洲等生態(tài)單元納入綠色網(wǎng)絡(luò)，打造山水林田湖生命共同體的金華樣板。我們要建設(shè)的生態(tài)廊道，是展示八婺文化、彰顯都市魅力的新型城市化先行區(qū)，要串聯(lián)八婺大地的文化古遺、歷史建筑、古村落和傳統(tǒng)街區(qū)，打造一批具有現(xiàn)代氣息的特色小鎮(zhèn)、文化長廊、休閑廣場和健身綠道，讓自然生態(tài)、人文歷史、現(xiàn)代都市交織融合，展現(xiàn)出別樣的精彩與魅力。我們要建設(shè)的生態(tài)廊道，是融入產(chǎn)業(yè)、厚植優(yōu)勢的生態(tài)經(jīng)濟帶，要立足金華產(chǎn)業(yè)特色，堅持綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，為浙中崛起注入強勁動力。

二、全民參與實施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三條廊道”的探索

金華地處浙江之心，是四水之源。從水域圖上看，滾滾金華江從磐安深山發(fā)端，一路穿城過鎮(zhèn)，在金華市區(qū)與武義江匯合，然后直奔蘭溪而去，最后匯入錢塘江。建設(shè)“三條廊道”，是共建金華的主載體，是都市區(qū)發(fā)展的主平臺，是落實新發(fā)展理念的生動實踐，事關(guān)金華發(fā)展未來和全市人民福祉，不僅需要各級黨委政府的謀劃推動，更需要廣大市民的共同參與。

（一）全民參與的重要性

暨軍民強調(diào)，建設(shè)“三條廊道”是共建現(xiàn)代化都市區(qū)的重要抓手，各地都要積極融入都市區(qū)“同心圓”，主動對接、主動作為，同心同向、共建共融，努力在構(gòu)筑高能級都市區(qū)中作出自己應(yīng)有的貢獻。對于全民來說，不斷發(fā)展是發(fā)自內(nèi)心的需求。政府無疑是建設(shè)全面小康，推動浙中崛起的核心行動者，但是不能單靠政府承擔(dān)起生態(tài)治理的重任。若能實現(xiàn)全民參與，動員全民來推動浙中生態(tài)治理，才有可能創(chuàng)造一個可持續(xù)的未來。“河長制”、農(nóng)村生活垃圾“兩次四分法”在全國的推廣就很好地體現(xiàn)了全民參與的重要性。

（二）培養(yǎng)主人翁意識

“全民參與”就是指所有公民，不分年齡、性別、地域、職業(yè)等的差異，按著一定的指導(dǎo)原則與工作機制積極主動地投身到浙中建設(shè)中去。特別是生態(tài)廊道的建設(shè)，需要發(fā)揮人的主觀能動性，培養(yǎng)主人翁意識，根據(jù)自身職業(yè)、地域等特長優(yōu)勢積極參與，在現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主力軍、排頭兵作用。不論是小城鎮(zhèn)綜合治理，美麗城防建設(shè)，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，三條廊道建設(shè)都是在給自己創(chuàng)造生態(tài)文明社會，所以筆者認(rèn)為首先必須得培養(yǎng)公眾主人翁意識。

（三）項目引領(lǐng)全民參與意識

農(nóng)村的全民參與意識應(yīng)該是較為薄弱的環(huán)節(jié)，因此特別需要加強農(nóng)村的“全民參與”意識。而浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院是浙江省目前唯一的以“影視”為特色、涵蓋相應(yīng)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的高職院校，筆者認(rèn)為可以根據(jù)專業(yè)特長，針對剿滅劣V類水開展項目。

1、學(xué)生可以走進農(nóng)村，開展“五水共治”宣講、水質(zhì)調(diào)研、垃圾分類、農(nóng)村污水處置等調(diào)查宣傳活動，引導(dǎo)公眾關(guān)注母親河、關(guān)注水源地保護，合理共促最美家鄉(xiāng)水建設(shè)。

2、利用專業(yè)優(yōu)勢，將在開展剿滅劣V類水系列主題實踐活動中發(fā)生的典型故事創(chuàng)作成作品，走進農(nóng)村。

3、組織師生巡訪流域，拍攝影像資料，開展尋找母親河故事，“五水共治”成效等主題活動，并將優(yōu)秀作品在農(nóng)村進行巡回展出。

4、組織講師宣傳團，定期深入農(nóng)村文化禮堂進行“五水共治”宣講活動。

（四）努力創(chuàng)造各種渠道讓民眾參與其中

趙光君強調(diào)，建設(shè)浙中生態(tài)廊道，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的新探索，是治水新階段生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場，是提高環(huán)境承載力和區(qū)域競爭力的新路徑。推進生態(tài)廊道建設(shè)，要以文化為魂，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映。要以產(chǎn)業(yè)為要，推進“廊道+”建設(shè)，植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、綠色產(chǎn)業(yè)，拓展都市區(qū)發(fā)展的新平臺。

“廊道+”建設(shè)，可以植入載體，將文化和產(chǎn)業(yè)結(jié)合?？萍己同F(xiàn)代通訊的進步給我們的生活帶來極大的便利，但也使得我們越來越少地書寫文字，提筆忘字，寫字忘形，會形忘意的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，再加之越來越多的新媒體的發(fā)展，減少了傳統(tǒng)漢字書寫的方式，更別提這些漢字所表達的意境文化。因此，筆者認(rèn)為通過“廊道+”建設(shè)，將傳統(tǒng)漢字文化融入進去，引起社會大眾對傳統(tǒng)漢字文化的興趣及重視，更重要的是，讓全民意識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，進而讓全民參與其中。

（五）完善公眾參與監(jiān)督體系

筆者認(rèn)為，要實現(xiàn)“五大戰(zhàn)略”目標(biāo)，建設(shè)“三條廊道”，實現(xiàn)全面小康社會，需要有制度來保障公眾能夠有效參與、監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法。“五水共治”，剿滅劣V類水之后的環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，完善公眾參與機制勢在必行。政府建立環(huán)境信息公開制度，讓公眾可以即時了解和獲取關(guān)于環(huán)境的信息和資料，對公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的途徑、方式和程序做進一步擴展，鼓勵公眾多層次參與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)建設(shè)。加強各參與主體之間的合作，引起社會對可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注，建立公眾全過程參與系統(tǒng)，進一步提高參與的效率。

同一個金華，同一個夢想?！叭龡l廊道”建成之日，就是浙中崛起之時。我們要牢固樹立“金華發(fā)展我受益、金華美麗我光榮、金華建設(shè)我有責(zé)”的主人翁精神，積極傳遞好聲音，凝聚強大正能量。

八婺大地山水相連、人文相親、血脈相融。建設(shè)“三條廊道”，詮釋了“八婺一家親”的精神實質(zhì)，體現(xiàn)了共建共融共享共贏的使命擔(dān)當(dāng)。我們要緊緊抓住都市區(qū)建設(shè)的歷史機遇，扛起時代賦予的共同使命，心往一處想、智往一處聚、力往一處使，群策群力、齊心協(xié)力，畫好“同心圓”，共繪金華發(fā)展的“八駿圖”。

“三條廊道”建設(shè)涉及各個領(lǐng)域、各個方面，是一項系統(tǒng)性工程，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要一起行動起來，一天都不耽擱，從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊事做起，踴躍投身到建設(shè)“三條廊道”的偉大實踐中。

讓我們在中共金華市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攜手同行，共建“三條廊道”，共創(chuàng)美好生活，為全面小康、浙中崛起，加快建設(shè)現(xiàn)代化都市區(qū)而努力奮斗！