“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的策略探究

龍鳳林（江西科技師范大學，江西 南昌 330031）

一 引言

改革開放以來，我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，少數(shù)民族人民生活水平得到了極大的改善，民族地區(qū)文化教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年3月，李克強總理在《政府工作報告》中指出:“發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡教育，加強師資隊伍和師德師風建設。[ 新華社.政府工作報告[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/22/content_5276608.htm.2018-03-22/2018-05-04.]”為少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。人才是社會之基，少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展對于鞏固民族團結，實現(xiàn)民族地區(qū)社會發(fā)展和脫貧致富具有重要意義，通過培養(yǎng)優(yōu)秀人才，少數(shù)民族地區(qū)的資源開發(fā)利用和文化事業(yè)才能獲得源源不斷的新鮮血液。在少數(shù)民族教育事業(yè)中，職業(yè)教育的發(fā)展至關重要，職業(yè)教育旨在造就高素質(zhì)的職業(yè)人才，通過對學生進行職業(yè)技能培養(yǎng)和實踐訓練，在科學技術與實際生產(chǎn)力之間建起了“高速公路”，提高了科技創(chuàng)新的生產(chǎn)轉化能力，促進了產(chǎn)業(yè)升級轉型和生產(chǎn)技術的進步。少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟建設離不開高素質(zhì)的職業(yè)技術人才，特別是對于偏遠的少數(shù)民族貧困地區(qū)，發(fā)展職業(yè)教育，培育本土化的職業(yè)技術人員是實現(xiàn)脫貧致富和產(chǎn)業(yè)崛起的關鍵，然而就目前的狀況來看，少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展尚存在缺陷與不足，與東部發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展相比還存在很大的差距。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，少數(shù)民族地區(qū)如何借助新的技術和發(fā)展模式實現(xiàn)職業(yè)教育的快速發(fā)展，是一個值得思考和關注的問題。本文將對當前民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的難點與困境進行分析，并思考“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的策略與途徑。

二 “互聯(lián)網(wǎng)+”的概念及其對民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展作用

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念

早在2012年，易觀國際創(chuàng)始人于揚就首次公開提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，此后，眾多企業(yè)家和學者紛紛加入了對這一概念的討論中，2015年3月，國家總理李克強在人大三次會議上正式提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升到國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的高度，促進了國內(nèi)對這一問題的深層次討論[ 黃楚新， 王丹.“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著什么——對“互聯(lián)網(wǎng)+”的深層認識[J].新聞與寫作，2015(5):5-9.]。雖然不同學者對“互聯(lián)網(wǎng)+”的定義各不相同，但總的來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”指的是這樣一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即通過最新的互聯(lián)網(wǎng)2.0技術，如云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術等，搭建信息共享和互聯(lián)平臺，將多個行業(yè)（互聯(lián)網(wǎng)和其他傳統(tǒng)行業(yè)）融合起來，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加緊密的和信息化模式、數(shù)字化模式聯(lián)系起來。從本質(zhì)上來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新的產(chǎn)業(yè)融合模式，是對產(chǎn)業(yè)結構進行信息化的改造和融合，通過信息技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的數(shù)字化和網(wǎng)絡化。近年來，許多行業(yè)都嘗試通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，廣為人知的如“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等模式，對這些行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的深刻的變革和顛覆。以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為例，通過網(wǎng)絡信息技術，原來局限于學校、課堂的教育可以隨時隨地的在用戶的個人電腦、手機、平板電腦上實現(xiàn)，MOOC，Khan Academy等國際知名的教育機構即采用了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的模式，對整個教育機構甚至人類的受教育方式都產(chǎn)生了深遠的影響。其他如UBER、滴滴出行等網(wǎng)約車工具，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下廣為人知的新型產(chǎn)業(yè)模式。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”對民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展作用

“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)上不是一種實體經(jīng)濟模式，而是一種思維模式，即通過信息化的技術手段將多種產(chǎn)業(yè)、多個部門、多個行業(yè)整合為一個信息系統(tǒng)。這種思維模式的關鍵在于信息化和產(chǎn)業(yè)融合。所謂信息化即是改變原有的信息傳播交流模式，以即時的、高速的、大數(shù)據(jù)的信息處理模式，為行業(yè)發(fā)展提供全面的信息支持。產(chǎn)業(yè)融合是信息化的結果，是信息化技術在行業(yè)、企業(yè)間的表現(xiàn)。對于少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”的意義在于：

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以促進民族地區(qū)職業(yè)教育的信息化。傳統(tǒng)職業(yè)教育模式具有滯后性的特征，從職業(yè)人才需求到人才培育、人才供應，需要經(jīng)歷較長的時間間隔。這種滯后性很大程度上導致了職業(yè)教育本身的落后?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下，職業(yè)教育領域的信息化革新將使其與人才需求、人才市場緊密聯(lián)系起來，大大縮短職業(yè)人才培養(yǎng)的間隔。

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以加速教育資源從發(fā)達地區(qū)向少數(shù)民族地區(qū)的流動。通過新型網(wǎng)絡技術特別是遠程教育技術的發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)能夠得到全國甚至全世界的優(yōu)質(zhì)教育資源，由空間距離和經(jīng)濟發(fā)展差異造成的教育資源分配不均的問題將得到改變。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以促進少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的有機結合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)之間搭建信息交流平臺，促進產(chǎn)業(yè)融合和信息交流，有利于少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育機構與企業(yè)、政府機構進行深度合作，促進當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設。

三 當前民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的難點與困境

“互聯(lián)網(wǎng)+”對于民族地區(qū)職業(yè)發(fā)展具有重要的導向意義，同時，對于解決當前民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的難點與困境也具有深遠價值。目前，民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展還存在以下的難點與困境。

1.教育資源匱乏

目前，少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展存在著資源匱乏的問題，主要表現(xiàn)在三個方面，首先是職業(yè)教育基礎設施不足，職業(yè)教育需要大量教育教學的設備投入，比如機床設備、模具設備、實驗器材等等，由于許多少數(shù)民族地區(qū)交通不便，經(jīng)濟落后，這些設施需求尚未得到滿足，另外，教室、教學場地、實驗室等基礎設施建設還十分落后。其次是職業(yè)教育的人才資源缺乏，職業(yè)教育的教師隊伍整體素質(zhì)偏低，缺乏既有豐富職業(yè)教學經(jīng)驗又熟悉民族地區(qū)文化教育發(fā)展的專業(yè)人才。最后，少數(shù)民族地區(qū)教育資源匱乏還表現(xiàn)在缺乏專業(yè)性的，具有民族特色與地方特色的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，目前民族地區(qū)使用的教材是全國統(tǒng)一的，沒有針對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色進行針對性的教育資源開發(fā)。

2.信息化水平低

信息化水平低是少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展面臨的突出問題。信息化水平低首先表現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的教學手段和形式上，學校沒有通過建立數(shù)字化檔案對學生進行跟蹤式的教學安排，對于教師績效和學生職業(yè)技能實踐也缺乏系統(tǒng)管理，導致教學管理效率低，學生學習積極性減弱。其次還表現(xiàn)在教師教學中對信息技術的應用不足，對于網(wǎng)絡信息資源、遠程教育資源和數(shù)字化教學工具的使用還停留在較低的發(fā)展階段，教師照本宣科的問題明顯，對自身的教育能力提升不足，對新技術新設備的重視度不夠。最后，信息化水平低還表現(xiàn)在整個少數(shù)民族職業(yè)教育行業(yè)內(nèi)部的信息交流和協(xié)同創(chuàng)新能力缺乏。職業(yè)教育領域之間缺乏信息溝通，競爭大于合作，最終導致各所職業(yè)教育機構同質(zhì)化傾向嚴重，沒有突出辦學特色，盲目從眾，一窩蜂涌入熱門學科，缺乏差異性發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的意識和能力。

3.產(chǎn)業(yè)融合程度低

產(chǎn)業(yè)融合是少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)凝聚，形成地區(qū)優(yōu)勢的必由之路，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑。產(chǎn)業(yè)融合不僅體現(xiàn)在各生產(chǎn)企業(yè)之間的協(xié)同和合作，更表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)外部，即生產(chǎn)部門與政府、人才培養(yǎng)機構、社會組織之間的深度融合。目前，少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合程度低，職業(yè)教育機構沒有根據(jù)地區(qū)發(fā)展的需求制定人才培訓計劃，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)行為與地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度低，導致大量

人才外流，同時民族地區(qū)建設又缺乏人才的悖論現(xiàn)象層出不窮。而這也進一步加劇了少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的封閉性和落后性。

四 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展策略

1.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展教育資源

“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了海量的教育資源，通過云技術和物聯(lián)網(wǎng)技術可以實現(xiàn)跨地區(qū)的教育資源共享和傳播。針對少數(shù)民族地區(qū)教育資源匱乏的現(xiàn)狀，相關部門應該從以下幾個方面入手拓展職業(yè)教育的教學資源。首先，加快少數(shù)民族地區(qū)的網(wǎng)絡基礎設施建設，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡、4G網(wǎng)絡在少數(shù)民族地區(qū)的全覆蓋。其次要加快職業(yè)教育機構的軟硬件升級，一方面大力開發(fā)和探索地區(qū)教育資源，結合民族特色和地方特色，編寫與本地區(qū)教育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應的教材，構建差異化的教學內(nèi)容體系。另一方面還要在人才引進方面下功夫，吸引高素質(zhì)教育者到少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為民族地區(qū)教育事業(yè)出謀劃策，要提高引進人員工資待遇，為其職業(yè)發(fā)展提供支持。最后，要利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型職業(yè)教育模式，大力發(fā)展遠程教育和信息化教育，與內(nèi)地優(yōu)秀的教育機構進行深度合作，利用網(wǎng)絡信息技術實現(xiàn)與優(yōu)質(zhì)教育資源的實時對接。

2.提升職業(yè)教育信息化水平

提升信息化水平首先要對職業(yè)教育機構的管理體系進行信息化升級改造，要為每一個學生建立人才培養(yǎng)檔案，利用信息管理系統(tǒng)對人才培養(yǎng)進行動態(tài)監(jiān)管，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)學校管理的數(shù)據(jù)化，使學生從入學到就業(yè)全程得到學校的信息支持，確保每一個學生平等享受信息資源帶來的學習便利。其次，職業(yè)教育機構要加強學校教育設施設備的建設，投入更多資金新修校舍和實驗室，購置網(wǎng)絡設施設備，實現(xiàn)校內(nèi)的信息化改造，加強信息技術在校內(nèi)教學管理和人力資源管理中的作用，實現(xiàn)學校管理的信息化。另外，教育主管部門應該發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息平臺功能，對少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育進行整體規(guī)劃和全局部署，發(fā)揮不同地區(qū)的優(yōu)勢和特色，實現(xiàn)職業(yè)教育資源的均衡分布，將有限的教育資源投入到地區(qū)建設急需的人才培養(yǎng)領域，避免信息缺乏造成的盲目行動。

3.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與協(xié)同創(chuàng)新提供了信息平臺，少數(shù)民族職業(yè)教育機構應該積極融入地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設中，加快與地區(qū)其他部門的協(xié)同合作。首先，職業(yè)教育機構應該利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息優(yōu)勢，加快與政府部門的合作，積極爭取政府部門的政策扶持和資金幫助，按照政府的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃與民族政策培養(yǎng)專業(yè)對口的職業(yè)技術人才。其次，職業(yè)教育機構應該積極融入地方經(jīng)濟建設體系，加強與地區(qū)旅游業(yè)、制造業(yè)企業(yè)的互動和交流，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制，在人才培育與技術研發(fā)方面與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持互動關系。

五 總結

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的產(chǎn)業(yè)融合機制，利用網(wǎng)絡信息技術為企業(yè)、機構間的聯(lián)動與協(xié)同提供了廣闊的空間，當前少數(shù)民族職業(yè)教育發(fā)展存在著教育資源匱乏、信息化水平低、產(chǎn)業(yè)融合程度低的難點與困境，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，少數(shù)民族地區(qū)應該利用好信息技術提供的豐富資源，全面實施信息化升級改造，同時加強與政府、企業(yè)之間的協(xié)同與合作，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展和文化進步。